11月3日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)正式發(fā)布，互聯(lián)網(wǎng)金融首次被納入國家五年規(guī)劃建議。融通匯信集團(tuán)執(zhí)行總裁于東升表示，《建議》雖然肯定了互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展成果，但更多的是在強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)金融需“規(guī)范”發(fā)展。

《建議》中涉及經(jīng)濟(jì)增長、新型城鎮(zhèn)化、扶貧、科技創(chuàng)新、完善金融監(jiān)管體系、節(jié)能環(huán)保、耕地輪作休耕、環(huán)保監(jiān)管體系垂直化以及普遍二孩這九大領(lǐng)域�！督ㄗh》對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了全面的規(guī)劃，對金融的發(fā)展更是多次提及。

“加快金融體制改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機(jī)構(gòu)體系，擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，發(fā)展普惠金融，著力加強(qiáng)對中小微企業(yè)、農(nóng)村特別是貧困地區(qū)金融服務(wù)�！庇跂|升指出這一內(nèi)容明確要求對金融體制進(jìn)行改革創(chuàng)新，鼓勵普惠金融發(fā)展，加強(qiáng)對中小微企業(yè)和農(nóng)村的金融服務(wù)，而這也再次印證了互聯(lián)網(wǎng)金融的存在意義。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺正積極參與融資租賃市場，大力整合各行業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，為債權(quán)、資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓搭建交易平臺，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)債權(quán)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)大眾融資，為以傳統(tǒng)行業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，解決其資金融通與資產(chǎn)盤活的難題，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展本身就是傳統(tǒng)金融體制改革創(chuàng)新的結(jié)果。近年來，互聯(lián)網(wǎng)金融的迅猛發(fā)展對推動普惠金融、幫助中小微企業(yè)發(fā)展起到了不容忽視的重要作用�！庇跂|升認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融的存在使得一些原本無法享受傳統(tǒng)金融服務(wù)的人群和企業(yè)有了獲取金融服務(wù)的機(jī)會，擴(kuò)大了金融服務(wù)范圍，對在經(jīng)濟(jì)鏈條中處于弱勢的人群和企業(yè)提供了更加公平的發(fā)展契機(jī)，這正契合了“普惠金融”的題中之義。

不可否認(rèn)，互聯(lián)網(wǎng)金融在野蠻生長的過程中產(chǎn)生了一系列問題，資金池、非法吸收公眾存款、非法集資和網(wǎng)絡(luò)詐騙、跑路等負(fù)面新聞頻出，這些問題的產(chǎn)生有的是因?yàn)槠髽I(yè)自身風(fēng)控薄弱，但也不能忽視政府監(jiān)管缺失、法規(guī)缺位的現(xiàn)實(shí)。

《建議》中對如何實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險監(jiān)管做出了明確指示：“加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架，健全符合我國國情和國際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險監(jiān)管全覆蓋�！毕嘈胚@些要求對規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展一樣適用。

于東升進(jìn)一步指出：《建議》要求“規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融”，雖然肯定了互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展成果和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，但是，更多的則是在強(qiáng)調(diào)“規(guī)范”二字。他預(yù)估未來互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管趨嚴(yán)，金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)也會逐步完善規(guī)范。