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中國(guó)人民銀行今天發(fā)布的《2016年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》表示,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的動(dòng)能正在積聚,但結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出,下一階段將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持靈活適度,適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào),增強(qiáng)針對(duì)性和有效性,做好與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應(yīng)的總需求管理,為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造中性適度的貨幣金融環(huán)境。 《報(bào)告》指出,2016年上半年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn),轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)。消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng),進(jìn)出口降幅收窄,企業(yè)效益有所回升,第三產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提高。就業(yè)基本穩(wěn)定,消費(fèi)價(jià)格溫和上漲。上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)6.7%,居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲2.1%。 2016 年以來,中國(guó)人民銀行繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持靈活適度,適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào),做好與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應(yīng)的總需求管理,從量?jī)r(jià)兩方面為結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5 個(gè)百分點(diǎn),對(duì)人民幣存款準(zhǔn)備金基數(shù)實(shí)施平均法考核;建立公開市場(chǎng)每日操作常態(tài)化機(jī)制,7 天期逆回購操作利率穩(wěn)定在2.25%;豐富中期借貸便利期限品種,每月常態(tài)化操作,兩次下調(diào)操作利率,引導(dǎo)中長(zhǎng)端利率下行;擴(kuò)大抵押補(bǔ)充貸款的對(duì)象和范圍,創(chuàng)設(shè)扶貧再貸款并實(shí)施比支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策;穩(wěn)步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點(diǎn),有序組織實(shí)施央行內(nèi)部評(píng)級(jí)。同時(shí),進(jìn)一步完善宏觀審慎政策框架,組織實(shí)施宏觀審慎評(píng)估;將全口徑跨境融資宏觀審慎管理擴(kuò)大至全國(guó)范圍;按照“因城施策”的原則對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施調(diào)控,強(qiáng)化住房金融宏觀審慎管理。繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化和匯率形成機(jī)制改革,降低個(gè)人投資者認(rèn)購大額存單的起點(diǎn)金額,初步形成“收盤匯率+一籃子貨幣匯率變化”的人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)形成機(jī)制,匯率機(jī)制的靈活性、規(guī)則性、透明度和市場(chǎng)化水平明顯提高,人民幣匯率預(yù)期總體穩(wěn)定。 《報(bào)告》表示,總體看,穩(wěn)健貨幣政策取得了較好效果,銀行體系流動(dòng)性合理充裕,貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng),利率水平低位穩(wěn)定運(yùn)行,人民幣匯率彈性進(jìn)一步增強(qiáng)。2016 年6 月末,廣義貨幣供應(yīng)量M2 余額同比增長(zhǎng)11.8%;人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)14.3%,比年初增加7.53萬億元,同比多增9671 億元;社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)12.3%。6月份非金融企業(yè)及其他部門貸款加權(quán)平均利率為5.26%,同比下降0.78 個(gè)百分點(diǎn),與上年12 月基本持平。6 月末,CFETS 人民幣匯率指數(shù)為95.02,人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為6.6312 元。 對(duì)于當(dāng)前外部環(huán)境及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),《報(bào)告》認(rèn)為,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期,不確定、不穩(wěn)定因素依然較多,復(fù)蘇不及預(yù)期,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,地緣政治更趨復(fù)雜,英國(guó)“脫歐”的影響還將持續(xù)。面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、簡(jiǎn)政放權(quán)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的推動(dòng)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的動(dòng)能正在積聚,傳統(tǒng)動(dòng)能的改造升級(jí)也在加快,但結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出,經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)和基建投資的依賴較大,民間投資增速及占比下降,債務(wù)杠桿繼續(xù)較快上升,區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化較為明顯。《報(bào)告》強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持適度擴(kuò)大總需求,堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育新的發(fā)展動(dòng)能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì),抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù),深化國(guó)有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,通過有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高資源配置效率,提振市場(chǎng)信心,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,增強(qiáng)融資的可持續(xù)性,拓展金融資源有效配置的領(lǐng)域和空間。 對(duì)于下一階段的工作,《報(bào)告》強(qiáng)調(diào),要按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期,用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心。繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持靈活適度,適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào),增強(qiáng)針對(duì)性和有效性,做好與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應(yīng)的總需求管理,為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造中性適度的貨幣金融環(huán)境。更加注重改革創(chuàng)新,寓改革于調(diào)控之中,把貨幣政策調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來,更充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。針對(duì)金融深化和創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步完善調(diào)控模式,強(qiáng)化價(jià)格型調(diào)節(jié)和傳導(dǎo)機(jī)制,疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道,深化金融機(jī)構(gòu)改革,通過增加供給和競(jìng)爭(zhēng),改善金融服務(wù),完善宏觀審慎政策框架,切實(shí)維護(hù)金融體系穩(wěn)定,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。 |
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