 為貫徹落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神，切實加大對貧困地區(qū)基礎設施建設的信貸支持力度，近日，農(nóng)發(fā)行向各省級分行發(fā)出《關于做好基礎設施扶貧工作的通知》，重點部署下一階段基礎設施扶貧工作。 《通知》提出，當前，基礎設施建設已成為制約貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的最突出短板，也是脫貧攻堅工作的基礎性工程。各行要把服務脫貧攻堅作為當前基礎設施信貸工作的首要政治任務、重大歷史使命和義不容辭的社會責任，全力支持各級政府開展基礎設施扶貧建設。要切實加大工作力度，實行辦貸優(yōu)先、規(guī)模傾斜、利率優(yōu)惠、期限延長等支持政策，確保實現(xiàn)“十三五”時期基礎設施扶貧貸款投放1.1萬億元的任務目標，堅決助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 《通知》強調(diào)，各行要圍繞省級人民政府脫貧攻堅工作部署，制定相應的基礎設施“十三五”扶貧專項工作規(guī)劃。在主攻方向上，要以832個國定貧困縣為重點，積極推進集中連片特困地區(qū)重大基礎設施建設。一是要配合交通運輸部重點實施百萬公里農(nóng)村公路建設工程和百項交通扶貧骨干通道工程，消除貧困地區(qū)的交通發(fā)展瓶頸；二是要以整村推進為抓手，突出支持建檔立卡貧困村的人居環(huán)境基礎設施條件改善，全面提升貧困地區(qū)基本公共服務水平；三是要充分發(fā)揮專項過橋貸款和中長期貸款聯(lián)動優(yōu)勢，切實做好對貧困地區(qū)重大水利工程、防洪、農(nóng)田水利、農(nóng)村安全飲水等方面的支持，增強區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力；四是要以農(nóng)業(yè)貧困人口轉移為抓手，做好貧困地區(qū)棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)化建設，有效提升城鎮(zhèn)人口承載能力，為貧困人口落戶城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。 《通知》要求，基礎設施扶貧必須進一步創(chuàng)新對貧困地區(qū)的信貸政策和支持模式，完善機制建設，同時鞏固深化政銀合作優(yōu)勢，為脫貧攻堅提供基礎性保障。一是優(yōu)化政策制度。各行要從自身實際出發(fā)，盡快組織開展脫貧攻堅調(diào)研，加快研究制定針對轄內(nèi)貧困地區(qū)的配套支持政策。二是完善支持模式。針對832個貧困縣政府財力薄弱的實際情況，各行要積極推廣“服務重心下沉、客戶層級上移”的信貸支持模式，鼓勵采用省級、地市級承貸主體“統(tǒng)借統(tǒng)還”或“統(tǒng)借分還”，通過政府購買服務或政府采購的方式落實融資安排。三是深化政銀合作。各行要及時加強與地方政府及有關部門的業(yè)務對接，充分利用政府部門的組織優(yōu)勢，同時發(fā)揮好農(nóng)發(fā)行的政策、產(chǎn)品、規(guī)模和成本優(yōu)勢，形成支持基礎設施扶貧的工作合力。 |
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