11月10日上午中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平，主持召開了中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議，研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和城市工作。習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，宏觀政策要穩(wěn)，就是要堅(jiān)持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

　　11月10日上午中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平，主持召開了中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議，研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和城市工作。

　　習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)了“五大政策”和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的四大關(guān)鍵點(diǎn)。五大政策包括：宏觀政策要穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，微觀政策要活，改革政策要實(shí)，社會政策要托底。四大關(guān)鍵點(diǎn)包括：要促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解；要降低企業(yè)成本；要化解房地產(chǎn)庫存；要防范化解金融風(fēng)險。

　　上述會議講話，有望作為即將召開的中央政治局會議，以及12月份的中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)。

　　具體而言，宏觀政策要穩(wěn)，就是要堅(jiān)持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方向，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，激活存量增長動力，著力補(bǔ)齊短板，加快綠色發(fā)展，積極利用外資，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大對外投資。微觀政策要活，就是要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)潛能，在制度上政策上營造寬松的市場經(jīng)營和投資環(huán)境，營造商品自由流動、平等交換的市場環(huán)境。改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地，加快推進(jìn)對經(jīng)濟(jì)增長有重大牽引作用的國有企業(yè)、財稅體制、金融體制等改革。社會政策要托底，就是要守住民生底線，做好就業(yè)和社會保障工作，切實(shí)保障群眾基本生活。

　　習(xí)近平指出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，要針對突出問題、抓住關(guān)鍵點(diǎn)。要促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。要降低成本，幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢。要化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要防范化解金融風(fēng)險，加快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場。

　　11月10日的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議，還聽取了國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行等關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革問題的匯報，聽取了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了討論。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，調(diào)動各方面積極性，發(fā)揮企業(yè)家在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新人才和各級干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　習(xí)近平指出，做好城市工作，首先要認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想。

　　要推進(jìn)農(nóng)民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。要增強(qiáng)城市宜居性，引導(dǎo)調(diào)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

　　要改革完善城市規(guī)劃，改革規(guī)劃管理體制。要改革城市管理體制，理順各部門職責(zé)分工，提高城市管理水平，落實(shí)責(zé)任主體。要加強(qiáng)城市安全監(jiān)管，建立專業(yè)化、職業(yè)化的救災(zāi)救援隊(duì)伍。