導(dǎo)讀

　　證監(jiān)會發(fā)言人鄧舸2日表示，證監(jiān)會在規(guī)定類平臺公司在交易所發(fā)行公司債時，要求其不得承擔(dān)地方政府融資的職能，必須結(jié)合營業(yè)收入和現(xiàn)金流的情況說明其是否符合市場化運行程度。在前期實踐基礎(chǔ)上，證監(jiān)會決定將類融資平臺的發(fā)債審核標準進行調(diào)整，重點關(guān)注收入來自地方政府占比情況。

　　證監(jiān)會表示，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)等相關(guān)文件精神，證監(jiān)會《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》中明確規(guī)定發(fā)行主體不包括地方政府融資平臺公司。

　　前期監(jiān)管實踐中，證監(jiān)會參照簽發(fā)部門有關(guān)地方政府融資平臺公司的名單予以執(zhí)行。同時，對不在該名單內(nèi)、但具有融資平臺公司特征的主體，要求其不得承擔(dān)地方政府融資職能，并需結(jié)合營業(yè)收入及現(xiàn)金流來源情況說明其是否具備市場化運營機制。

　　考慮到發(fā)行人來自所屬地方政府收入占比是衡量其市場化運營程度的重要參考指標，證監(jiān)會在前期監(jiān)管實踐的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整完善類融資平臺的發(fā)債審核標準，重點關(guān)注發(fā)行人來自地方政府收入占比情況，規(guī)范企業(yè)融資行為，防范債券市場風(fēng)險，維護債券市場規(guī)范、健康發(fā)展。

　　此前有有媒體報道稱，多家券商近日接到交易所窗口指導(dǎo)，發(fā)行人最近三年的營業(yè)收入中，來自所屬地方政府的比例若超過50%，將不能在交易所發(fā)債。據(jù)21世紀經(jīng)濟報道，媒體援引業(yè)內(nèi)人士稱，若按照該標準執(zhí)行，則至少70%以上的類平臺公司都不符合公司債發(fā)行條件。