銀監(jiān)會(huì)主席尚福林近日在2016年城商行年會(huì)上披露，新設(shè)民營(yíng)銀行工作有序推進(jìn)，今年民營(yíng)銀行申請(qǐng)已有14家完成論證，其中3家已批復(fù)籌建，分別為重慶富民銀行、四川希望銀行和湖南三湘銀行。

　　據(jù)上海證券報(bào)9月26日?qǐng)?bào)道，尚福林說(shuō)，當(dāng)前銀行業(yè)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，找不到適合自己的特色發(fā)展道路，發(fā)展就會(huì)比較困難。目前看，民營(yíng)銀行基本能按照初始設(shè)定的特色經(jīng)營(yíng)模式持續(xù)推進(jìn)，首批試點(diǎn)的5家民營(yíng)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展較為穩(wěn)健，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。

　　近日召開(kāi)的2016年城商行年會(huì)已有6家民營(yíng)銀行參會(huì)，民營(yíng)銀行歸口銀監(jiān)會(huì)城商行部監(jiān)管。銀監(jiān)會(huì)副主席曹宇說(shuō)，民營(yíng)銀行作為一個(gè)新板塊，社會(huì)、監(jiān)管、市場(chǎng)都很關(guān)注。曹宇希望民營(yíng)銀行定位不能變、探索不能停。他進(jìn)一步表示，創(chuàng)新是做別人沒(méi)有做過(guò)的事，風(fēng)險(xiǎn)大，失敗概率也高，監(jiān)管部門(mén)和民營(yíng)銀行股東要轉(zhuǎn)變觀念、提高容忍度，允許試錯(cuò)、容忍失敗，支持民營(yíng)銀行大膽創(chuàng)新。

　　“針對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，各監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行研究和回應(yīng)，適時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善體制機(jī)制，為民營(yíng)銀行發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境�！辈苡钫f(shuō)。

　　不過(guò)曹宇也要求民營(yíng)銀行“風(fēng)險(xiǎn)不能松”，同時(shí)表示民營(yíng)銀行運(yùn)作時(shí)間不長(zhǎng)，也暴露出一些風(fēng)險(xiǎn)隱患和問(wèn)題。

　　一是股權(quán)不穩(wěn)定。有的股東短期入股后即出售銀行股權(quán)，有的股東在銀行獲批后立即轉(zhuǎn)讓股權(quán)，改變民營(yíng)企業(yè)屬性，有的股東面臨司法糾紛，存在強(qiáng)制拍賣(mài)執(zhí)行銀行股權(quán)的隱患。曹宇說(shuō)，要加強(qiáng)股東管理，提高股權(quán)穩(wěn)定性。

　　二是業(yè)務(wù)不穩(wěn)定。一些民營(yíng)銀行表外業(yè)務(wù)增長(zhǎng)過(guò)快，盲目開(kāi)展理財(cái)業(yè)務(wù)，負(fù)債來(lái)源過(guò)于依賴(lài)同業(yè)與股東，資產(chǎn)負(fù)債錯(cuò)配嚴(yán)重，投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貸款，信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)以及信息網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。

　　三是管理層不穩(wěn)定。個(gè)別銀行高管變換頻繁，曹宇說(shuō)，這說(shuō)明民營(yíng)銀行的企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念仍需磨合，高管班子相對(duì)穩(wěn)定，才能堅(jiān)守戰(zhàn)略定位，才能一張藍(lán)圖繪到底。

　　值得一提的是，上述提及的問(wèn)題也不限于城商行中民營(yíng)銀行這一新興群體。尚福林明確要求“城商行要盡快扭轉(zhuǎn)投資超過(guò)貸款、表外業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)快的局面，這些業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，實(shí)際上意味著隱藏的信貸風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)影響金融安全”。

　　另外，城商行股權(quán)的變動(dòng)也是監(jiān)管關(guān)注的重點(diǎn)。曹宇提到，監(jiān)管部門(mén)和城商行，要主動(dòng)向社會(huì)、向股東宣傳相關(guān)監(jiān)管政策，提高工作的主動(dòng)性，防止股東不合規(guī)變化影響城商行穩(wěn)健發(fā)展。

　　“最近存在部分投資城商行股權(quán)不規(guī)范的行為，對(duì)出現(xiàn)股權(quán)異動(dòng)的，要第一時(shí)間報(bào)告地方政府和監(jiān)管部門(mén)�！辈苡钫f(shuō)。