日前，證監(jiān)會(huì)等15個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《股權(quán)眾籌風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。方案明確，將互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資活動(dòng)納入整治范圍，重點(diǎn)整治互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺(tái)以“股權(quán)眾籌”等名義從事股權(quán)融資業(yè)務(wù)，以“股權(quán)眾籌”名義募集私募股權(quán)投資基金等8類問(wèn)題。

　　股權(quán)眾籌融資主要是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)形式進(jìn)行公開(kāi)小額股權(quán)融資的活動(dòng)。股權(quán)眾籌融資具有公開(kāi)、小額、大眾的特征，涉及社會(huì)公共利益和經(jīng)濟(jì)金融安全，必須依法監(jiān)管。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資行為，懲治通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事非法發(fā)行證券、非法集資等非法金融活動(dòng)，是切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益的一項(xiàng)重要舉措。同時(shí)，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)并重，有助于為股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極作用。

　　而業(yè)界對(duì)這一實(shí)施方案的推出也是拍手叫好，認(rèn)為是規(guī)范資本市場(chǎng)特別是規(guī)范股權(quán)融資市場(chǎng)的一個(gè)重要舉措，對(duì)立志于長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展金融市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是很好的事情，可以讓更多資金真正進(jìn)入到有需求、有回報(bào)的優(yōu)質(zhì)實(shí)體中去，并且能夠有效降低實(shí)體的融資成本。

　　我們看到，近期，互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資活動(dòng)比較活躍，出現(xiàn)了一些市場(chǎng)機(jī)構(gòu)打著“股權(quán)眾籌”或“眾籌”名義誤導(dǎo)投資者、涉嫌公開(kāi)或變相公開(kāi)發(fā)行證券等問(wèn)題，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)，還嚴(yán)重干擾了金融秩序，對(duì)正常的股票交易造成了沖擊。而實(shí)施方案的公布，為打擊違法行為、凈化資本市場(chǎng)的環(huán)境和實(shí)現(xiàn)真正意義上的“雙創(chuàng)”打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為正常的股權(quán)融資渠道的開(kāi)拓提供了空間。

　　更為重要的一點(diǎn)是，此舉也能從很大程度上保護(hù)投資者的利益。因?yàn)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)上通過(guò)各種手段進(jìn)行股權(quán)融資，甚至發(fā)行股票，這是違法的行為，投資者的合法權(quán)益是無(wú)法得到有效保障的。

　　正因?yàn)槿绱�，此次公布的�?shí)施方案明確提出，互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺(tái)及平臺(tái)上的融資者進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資時(shí)，嚴(yán)禁從事“擅自公開(kāi)發(fā)行股票”“變相公開(kāi)發(fā)行股票”等六方面活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)于整治中發(fā)現(xiàn)以“股權(quán)眾籌”等名義從事股權(quán)融資業(yè)務(wù)或募集私募股權(quán)投資基金的，積極予以規(guī)范。發(fā)現(xiàn)涉嫌非法發(fā)行股票或非法從事證券活動(dòng)的，按照打擊非法證券活動(dòng)工作機(jī)制予以查處。

　　總之，筆者認(rèn)為，此次15個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布這一實(shí)施方案，是為股權(quán)眾籌套上了“緊箍咒”，此舉有助于防范風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)健康、有序的發(fā)展。