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國(guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù)進(jìn)入規(guī)范調(diào)整期

2016-10-20 14:47| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 658| 評(píng)論: 0|來自: 金融時(shí)報(bào)

10月19日，《中國(guó)銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規(guī)范》由中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)保理專業(yè)委員會(huì)正式發(fā)布。該規(guī)范旨在引導(dǎo)商業(yè)銀行建立保理業(yè)務(wù)理念，規(guī)范操作流程，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)保理業(yè)務(wù)健康發(fā)展。同時(shí)發(fā)布的還有《中國(guó)保理產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2015)》。報(bào)告顯示，我國(guó)商業(yè)保理自2012年試點(diǎn)至今發(fā)展迅猛，新注冊(cè)商業(yè)保理企業(yè)數(shù)量、業(yè)務(wù)量、融資量余額連續(xù)3年成倍增長(zhǎng)。相比之下，受信用風(fēng)險(xiǎn)上升影響，我國(guó)銀行保理業(yè)務(wù)規(guī)模則繼續(xù)收縮，自2013年達(dá)到3萬億元高點(diǎn)后，2014年、2015年連續(xù)兩年下跌，進(jìn)入調(diào)整期。 　　所謂商業(yè)銀行保理業(yè)務(wù)，是指?jìng)鶛?quán)人將其應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給商業(yè)銀行，由銀行向其提供集應(yīng)收賬款催收、管理、壞賬擔(dān)保、融資于一體的綜合性金融服務(wù)。 　　我國(guó)保理業(yè)務(wù)起步雖晚但發(fā)展穩(wěn)健。我國(guó)保理業(yè)務(wù)起步于上世紀(jì)80年代中期，經(jīng)歷10多年的市場(chǎng)探索，在2000年進(jìn)入高速發(fā)展階段。自2011年起，我國(guó)保理業(yè)務(wù)量連續(xù)4年位居全球首位。 　　專業(yè)人士表示，近10多年來，我國(guó)保理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是從國(guó)際保理業(yè)務(wù)到國(guó)際與國(guó)內(nèi)并步保理業(yè)務(wù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變；二是從賣方保理業(yè)務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)“走出去”到買方保理業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變；三是從國(guó)際規(guī)則的遵循者到影響國(guó)際規(guī)則制定的直接參與者的轉(zhuǎn)變。特別是，2009年中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)成立保理專業(yè)委員會(huì)，這是我國(guó)保理業(yè)務(wù)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。 　　2014年以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇勢(shì)頭減弱，部分主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力，大宗商品價(jià)格波動(dòng)加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。在這種形勢(shì)下，企業(yè)應(yīng)收賬款規(guī)模持續(xù)上升，回收周期不斷延長(zhǎng)，應(yīng)收賬款拖欠和壞賬風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。宏觀經(jīng)濟(jì)放緩，且行業(yè)基數(shù)已發(fā)展到一定規(guī)模，我國(guó)保理業(yè)務(wù)增長(zhǎng)2015年開始有所下滑。保理專業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，保理專業(yè)委員會(huì)全體成員單位保理業(yè)務(wù)量合計(jì)2.87萬億元，同比下降1.71%；2016年上半年，保理業(yè)務(wù)量1.03萬億元，其中，國(guó)際保理業(yè)務(wù)量618億美元，國(guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù)量6200億元，同比繼續(xù)下降。 　　盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，但對(duì)于逆周期的綜合信用服務(wù)的保理行業(yè)來說，仍然有諸多發(fā)展機(jī)遇和增長(zhǎng)潛力。 　　報(bào)告顯示，盡管銀行保理業(yè)務(wù)量下降，但銀行保理業(yè)務(wù)仍然在中國(guó)保理行業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，尤其是商業(yè)保理規(guī)模高速增長(zhǎng)。 　　與銀行相比，商業(yè)保理公司在市場(chǎng)細(xì)分、客戶服務(wù)、數(shù)據(jù)處理等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。 　　“與銀行不同，商業(yè)保理公司往往更專注于某個(gè)行業(yè)。”交通銀行國(guó)際業(yè)務(wù)部副高級(jí)經(jīng)理韓捷晨說，尤其是直接服務(wù)于集團(tuán)平臺(tái)的商業(yè)保理公司，更容易縱向挖掘細(xì)分行業(yè)、滲透產(chǎn)業(yè)鏈，能更細(xì)致地了解行業(yè)情況、交易特點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程，從而提升風(fēng)險(xiǎn)辨別和控制能力�！斑@也使得商業(yè)保理更貼合保理業(yè)務(wù)的本質(zhì)，更看重對(duì)應(yīng)收賬款質(zhì)量的評(píng)估，明顯有別于傳統(tǒng)信貸方式�！� 　　在保理業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，風(fēng)險(xiǎn)問題不容回避。目前，保理行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)包括信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、法律及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等，既有外生因素，也有內(nèi)生因素。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性增強(qiáng)，保理業(yè)務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素日益復(fù)雜化。 　　此外，由于商業(yè)保理行業(yè)定位不清，監(jiān)管缺失，造成一些商業(yè)保理公司業(yè)務(wù)模式出現(xiàn)偏差，競(jìng)相以“融資”作為主營(yíng)業(yè)務(wù)甚至唯一業(yè)務(wù)，與行業(yè)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，常常又因?yàn)橘Y金來源匱乏而捉襟見肘，因?yàn)槔麧?rùn)微薄而面臨生存和發(fā)展危機(jī)。 　　中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、專職副會(huì)長(zhǎng)潘光偉表示，在這樣的背景下，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)先后出臺(tái)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)銀行保理融資業(yè)務(wù)管理的通知》和《商業(yè)銀行保理業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，監(jiān)管部門出臺(tái)的系統(tǒng)性、全局性的指導(dǎo)文件，對(duì)保理業(yè)務(wù)的發(fā)展提出了新的監(jiān)管要求�！渡虡I(yè)銀行保理業(yè)務(wù)管理暫行辦法》特別強(qiáng)調(diào)要求中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、規(guī)范的職能，建立并持續(xù)完善銀行保理業(yè)務(wù)的行業(yè)自律機(jī)制。對(duì)此，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)保理專業(yè)委員會(huì)也完成修訂《中國(guó)銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)的開展和實(shí)施，共同維護(hù)健康良好的市場(chǎng)環(huán)境。

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