10月25日，在汕尾市舉行的廣東省巨災指數(shù)保險首例賠付新聞發(fā)布會上，人保財險廣東省分公司向汕尾市財政局支付了巨災指數(shù)保險首筆賠款1000萬元，這是廣東巨災指數(shù)保險試點工作實施以來的首筆賠付，也是全國范圍內(nèi)巨災保險賠付最快的一例。該筆賠款將用于救災復產(chǎn)和災后救助。

10月21日，今年第22號臺風“海馬”在汕尾市登陸，中心最大風力14級，給廣東多地帶來狂風和暴雨災害。臺風登陸后，廣東保險業(yè)立即啟動巨災保險賠付工作，截至10月25日，廣東保險業(yè)共接到因臺風造成損失的報案8537宗，報損金額3.15億元。

首創(chuàng)“賠付在先”，實現(xiàn)一日賠付

今年8月1日，汕尾市政府與人保財險廣東省分公司簽訂了巨災指數(shù)保險協(xié)議�！昂ｑR”在汕尾市登陸，帶來的強風、強暴雨使汕尾損失巨大。

根據(jù)巨災指數(shù)保險協(xié)議，“海馬”風力等級、登陸風速已超保單約定臺風事件閾值，觸發(fā)了賠付條件，按照合同約定受災指數(shù)，保險公司將賠償1000萬元。

臺風登陸后，汕尾市巨災指數(shù)保險承保公司人保財險廣東省分公司立即啟動巨災指數(shù)保險理賠程序，1個工作日辦完理賠流程，并于10月24日將賠款支付到汕尾市財政局。

據(jù)記者了解，廣東的巨災指數(shù)保險將巨災保險和指數(shù)保險相結(jié)合，實現(xiàn)“賠付在先”，為國內(nèi)首創(chuàng)。巨災指數(shù)保險將賠付金額與災害等級掛鉤，賠付觸發(fā)機制基于氣象、地震等部門的連續(xù)降雨量、臺風等級、地震震級等參數(shù)，一旦確定觸發(fā)賠付閾值，保險公司無需實地查勘定損，在1天內(nèi)即可支付相應賠款，幫助受災地區(qū)盡快開展災后救助和恢復生產(chǎn)。

通過巨災指數(shù)保險，巨災發(fā)生后，根據(jù)來自氣象部門公布的災害等級等客觀參數(shù)判斷，達到閾值時無需查勘定損即行賠付，賠付標準客觀、公開、透明，可復核、可監(jiān)督，避免了損失勘驗、賠償核實、賠付爭議等問題，大大節(jié)省了救災時間，提高了救災效率；同時，通過巨災指數(shù)保險發(fā)揮費率的杠桿作用提供經(jīng)濟補償，對各級政府在履行應急響應、災難救助、災后重建等公共責任過程中可能發(fā)生的大額財政支出提供更大保障，有利于救災復產(chǎn)。

省級統(tǒng)籌，各地定制保險方案

2014年以來，廣東保監(jiān)局積極推進廣東巨災保險試點工作。《廣東省巨災保險試點工作實施方案》頒布后，廣東省通過省級統(tǒng)籌，成立了省級巨災保險工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)推進巨災指數(shù)保險實施。

廣東巨災指數(shù)保險由政府作為投保人和被保險人，災害發(fā)生后，直接由保險公司賠付給地方政府，再由政府統(tǒng)一安排救災。通過政府轉(zhuǎn)移支付，使保險賠付資金全面覆蓋受災地區(qū)，特別是那些沒有保險意識或沒有經(jīng)濟能力購買商業(yè)保險的企業(yè)和群眾也將從中受益，防止因災致貧、因災返貧，有效提高受災地區(qū)的整體抗風險能力。

在資金安排上，由省、市兩級財政配套出資，每個試點地市預算3000萬元。保費在3000萬元以內(nèi)的，按照省級與地市3∶1的比例分擔，超過3000萬元的部分由地市承擔；在采購方式上，省級層面通過公開招標方式，確定人保、平安、太保3家公司具有承保資格，試點地市從上述3家中標公司中自行選擇1家保險機構或多家保險機構組成的共保體作為承保公司；保險方案上，按照“一市一方案”的原則，由試點地市政府根據(jù)當?shù)刈匀粭l件、人口數(shù)量、財產(chǎn)規(guī)模、財政責任等情況，從臺風、洪澇（強降雨）、地震3種災因中選擇1-3種，然后由保險公司量身定制個性化的保險方案。

積極推進試點，力爭全省鋪開

為積極引導和推動巨災保險創(chuàng)新試點和落地實施，廣東保監(jiān)局要求行業(yè)按照“扶危濟困、雪中送炭”的宗旨，錨定“保險姓保”的根本定位，充分發(fā)揮保險的功能作用，完善多層次的災害救助體系，更好服務地方經(jīng)濟社會建設。

在廣東保監(jiān)局的積極推動下，今年7月，湛江市政府率先簽訂了首張巨災保單。此后，韶關、梅州、汕尾、茂名、汕頭、河源陸續(xù)投保，巨災風險保障合計達到15.76億元。

其中，汕尾市巨災指數(shù)保險于今年8月1日簽單承保，以臺風和強降雨兩個災因作為保險責任，臺風等級超過12級即觸發(fā)賠付，保險期間1年，保費由省市兩級財政分別承擔，最高賠付金額可達2.02億元。

這次“海馬”來襲，廣東保險業(yè)的災害風險應對能力經(jīng)受住了考驗，廣東巨災保險制度的科學性、先進性和必要性也得到了檢驗，保險行業(yè)在災害中發(fā)揮的保障作用得到了社會的廣泛關注，也幫助地方政府更好地了解和發(fā)揮保險業(yè)在服務地方經(jīng)濟社會建設中的作用。

下一步，廣東保監(jiān)局將進一步加大工作力度，盡快做好所有試點地市的落地工作，總結(jié)試點經(jīng)驗，為2017年將巨災保險在全省鋪開打下基礎。