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姚慶海:保險(xiǎn)要在服務(wù)國(guó)家治理體系上下功夫

2016-11-4 14:58| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 511| 評(píng)論: 0|來(lái)自: 中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)

風(fēng)險(xiǎn)管理是人類文明誕生以來(lái)非常重要的基本需求,而不是奢侈。只有做好風(fēng)險(xiǎn)管理,人類才能生存發(fā)展。

當(dāng)今中國(guó)社會(huì)強(qiáng)調(diào)的是如何更好地發(fā)揮政府的作用,同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用,這給保險(xiǎn)業(yè)提供了巨大的機(jī)會(huì)。一直以來(lái),政府承擔(dān)了太多,包括社會(huì)保險(xiǎn)、災(zāi)害管理、養(yǎng)老、健康等。但是,國(guó)家財(cái)力是有限的,不可能無(wú)限制地承擔(dān)所有的這些。因此,政府如何創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、市場(chǎng)力量,是一個(gè)重要課題。

習(xí)近平總書(shū)記最近提出,在國(guó)際治理體系中要有中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)和中國(guó)的聲音,在規(guī)則制定上和標(biāo)準(zhǔn)制定上要有中國(guó)聲音。在這點(diǎn)上,個(gè)人認(rèn)為,在社會(huì)治理領(lǐng)域、在國(guó)際公共領(lǐng)域的治理研究中,保險(xiǎn)都是一個(gè)重要機(jī)制。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,但在很多領(lǐng)域,保障仍然不足,如果不解決好,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題顯現(xiàn),國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)就不可能持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。所以,在當(dāng)前推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中,解決保障問(wèn)題是一個(gè)巨大挑戰(zhàn),保險(xiǎn)業(yè)在這個(gè)過(guò)程中要有擔(dān)當(dāng)。

保險(xiǎn)要服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代社會(huì)治理,提高社會(huì)治理的水平,就應(yīng)在各個(gè)領(lǐng)域成為政府的重要伙伴。同時(shí),在各個(gè)領(lǐng)域,政府也要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)力量,形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。保險(xiǎn)業(yè)目前已有保險(xiǎn)銷售人員800多萬(wàn)人,這為保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)奠定了很好的基礎(chǔ)。另外,在風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域,保險(xiǎn)公司有應(yīng)對(duì)策略,在風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

保險(xiǎn)如何服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?首先要在社會(huì)保障體系中發(fā)揮重要作用。中國(guó)社會(huì)保障體系的完善不能只靠政府,還要發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的作用。商業(yè)保險(xiǎn)是養(yǎng)老醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保障的重要支柱,這是國(guó)家對(duì)其賦予的職責(zé),也是商業(yè)保險(xiǎn)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該做好自身工作,在補(bǔ)充社會(huì)保障的缺口方面調(diào)動(dòng)社會(huì)和每個(gè)人的力量,調(diào)動(dòng)每個(gè)人注重醫(yī)療健康問(wèn)題,注重養(yǎng)老問(wèn)題。不可能每個(gè)人都依賴國(guó)家給解決各種事務(wù),有些事務(wù)要自己努力解決。

保險(xiǎn)很重要的一個(gè)方面是化解各種復(fù)雜的問(wèn)題,比方說(shuō)環(huán)境污染、食品安全等。在國(guó)際組織應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)議中,中國(guó)參加了簽名,承擔(dān)了中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)對(duì)人類未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)可與國(guó)際保險(xiǎn)組織合作,在化解人與自然矛盾的基礎(chǔ)上為人類提供更為健康的生活方式;同時(shí),將風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制引入到社會(huì)中來(lái),使每個(gè)人管理自己的行為,使生活方式更加健康。管理好自己的風(fēng)險(xiǎn)就是管理好社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)要構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。對(duì)此,一個(gè)很好的落實(shí)就是人類風(fēng)險(xiǎn)共同體。在這點(diǎn)上,保險(xiǎn)的作用不僅體現(xiàn)在社會(huì)保障上,還體現(xiàn)在災(zāi)害處理領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,甚至國(guó)家的“災(zāi)害外交”領(lǐng)域。傳統(tǒng)上,“災(zāi)害外交”都是捐款;現(xiàn)在,通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制構(gòu)建全球保險(xiǎn)合作機(jī)制、“一帶一路”保險(xiǎn)合作機(jī)制等,使保險(xiǎn)成為全方位服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要工具,發(fā)揮出“保險(xiǎn)讓生活更美好”的重要作用。


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