霧霾乃至其他環(huán)境問題的根本解決,沒有什么捷徑,需要政府把環(huán)保主體責任扛起來,仔細發(fā)現(xiàn)問題,勇于面對問題,耐心解決問題。 11月初,京津冀及東北地區(qū)再次遭遇重霾。面對公眾連連“霾怨”,作為霧霾區(qū)域傳輸?shù)膬蓚來源地——黑龍江和河北省,卻表現(xiàn)不一。黑龍江的大慶哈爾濱“霧霾爆表卻不預警或低級別預警”,河北省則鐵腕追責,對487名責任人實施問責處分。 此次河北省被問責的廳級干部4人、處級干部33人、科級及以下干部431人、企業(yè)主要負責人7人、企業(yè)其他管理人員12人,給予黨紀政紀處分294人、誡勉談話117人、免職或調離10人,移送司法機關5人,范圍之廣,力度之大,形成了有效的震懾作用。而黑龍江的追責“靜默”,卻不斷迎來輿論的拷問——這是環(huán)保壓力的“消化”,還是責任意識的“霾化”? 環(huán)境保護,說到底就是個厘清責任、各盡其責、做好事先預防事后補救的過程,如果責任不清,相互推諉,風險防范、過程控制、生態(tài)修復等環(huán)保手段都難以實現(xiàn);如果有責不問、推責不究,環(huán)保監(jiān)督、環(huán)保執(zhí)法只會被“高高舉起,輕輕放下”,會對環(huán)境守法者形成“破窗效應”。 以往,由于環(huán)保責任不明,監(jiān)管難到位,企業(yè)常把環(huán)境治理責任推到“圍墻之外”,把理應付出的治理成本變成自己口袋中的紅利,給環(huán)境造成沉重負擔,極大損害了當?shù)匕傩盏慕】禉嘁,給社會帶來不安定因素,“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的怪象也屢有發(fā)生。而現(xiàn)在,我們有新環(huán)保法的保駕護航,有新大氣污染防治法明確了大氣質量管理考核等辦法,還有治污目標責任書的約束和治理不力約談制,如果說“誰污染,誰治理”“誰損害,誰補償”還成為一句空話,那么主要責任就在政府。 縱觀環(huán)境污染嚴重的地方,總能看到政府失職、瀆職的行為。譬如河北省這次通報的6起典型案例,問題出在地方政府或相關政府部門責任把關不嚴的,就有4起。無獨有偶,一份關于檢查環(huán)境保護法實施情況的報告指出,一些地方政府對保護環(huán)境和發(fā)展經濟的關系認識不足,有的地方考核問責機制不健全,還有的地方領導干部違規(guī)干預環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法。政府環(huán)保履責“溜肩膀”,甚至出現(xiàn)環(huán)保數(shù)據(jù)造假行為,企業(yè)的環(huán)保壓力就會“一身輕”、社會責任就會“大滑坡”。 “責任到此止步”,每一位領導干部都應有此信條。霧霾乃至其他環(huán)境問題的根本解決,沒有什么捷徑,需要政府把環(huán)保主體責任扛起來,仔細發(fā)現(xiàn)問題,勇于面對問題,耐心解決問題。特別需要指出的是,環(huán)保是個系統(tǒng)工程,需要黨政同責、有關部門各擔其責,摒棄“環(huán)保跟我沒關系”的錯誤觀念,嚴守環(huán)境質量“只能更好、不能變壞”的紅線。唯有如此,我們才能更早更多地迎來沁人心脾的“藍”!蹩追奖 |
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