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近兩年來網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)發(fā)展十分火爆,但是目前大多數(shù)平臺(tái)都在追求用戶規(guī)模,倡導(dǎo)平臺(tái)會(huì)員數(shù)量越多分?jǐn)偨痤~越低,因此各類互助平臺(tái)紛紛“拉人頭”入會(huì)。截至2016年11月,有22家投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)互助領(lǐng)域,公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)超過120家網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái),總計(jì)注冊(cè)會(huì)員也超過1000萬人。機(jī)構(gòu)資本熱捧下,網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)在快速增長過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為引起監(jiān)管層注意,近日保監(jiān)會(huì)放大招,堵違規(guī)承諾給付責(zé)任的互助平臺(tái)后路,不僅將取締違規(guī)平臺(tái)、問責(zé)平臺(tái)負(fù)責(zé)人,還將限制平臺(tái)投資人進(jìn)入保險(xiǎn)領(lǐng)域投資。
網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)野蠻生長已引起保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的注意,保監(jiān)會(huì)對(duì)不合規(guī)的網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)作出了明確的界定。保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,當(dāng)前部分網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)以“互助共濟(jì)”的名義,公開承諾責(zé)任保障,公開宣稱足額賠付和提取準(zhǔn)備金,向公眾收取費(fèi)用并積累資金,將互助計(jì)劃與保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行掛鉤和比較,發(fā)布誤導(dǎo)或虛假宣傳,有的甚至還宣稱有上百萬會(huì)員,以上行為已涉嫌向社會(huì)公眾“承諾賠償給付責(zé)任”。 對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)和相互保險(xiǎn)等新業(yè)態(tài),監(jiān)管態(tài)度是鼓勵(lì)的,但堅(jiān)決反對(duì)以創(chuàng)新為噱頭誤導(dǎo)公眾并可能損害公眾利益的違法金融保險(xiǎn)活動(dòng),強(qiáng)烈拒絕將網(wǎng)絡(luò)互助和保險(xiǎn)畫等號(hào)。按照《保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定,任何主體未經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)不得以任何形式經(jīng)營或變相經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)和宣傳的過程中,不得使用保險(xiǎn)術(shù)語,承諾責(zé)任保障,或與保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)比掛鉤;不得宣稱互助計(jì)劃及資金管理受到政府監(jiān)管、具備保險(xiǎn)經(jīng)營資質(zhì);不得非法建立資金池。
警惕互助之“坑” 保監(jiān)會(huì)方面表示,網(wǎng)絡(luò)互助一方面嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者,承諾賠付難以兌現(xiàn),消費(fèi)者權(quán)益無法保障。另一方面,風(fēng)控措施不完善,容易誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。 據(jù)介紹,網(wǎng)絡(luò)互助計(jì)劃公開向社會(huì)公眾進(jìn)行“投入少量資金即可獲得高額保障”的誤導(dǎo)宣傳,誘導(dǎo)社會(huì)公眾產(chǎn)生獲取高額保障的剛性賠付預(yù)期。但實(shí)際上其未基于保險(xiǎn)精算進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和費(fèi)率厘定,沒有科學(xué)提取責(zé)任準(zhǔn)備金,也沒有受到政府部門的嚴(yán)格監(jiān)管,在賠償給付能力和財(cái)務(wù)穩(wěn)定性方面沒有充分保證,難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)運(yùn)營。一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件,平臺(tái)自身并不承擔(dān)給付責(zé)任,無法保證兌現(xiàn)承諾賠付的金額。同時(shí)消費(fèi)者還可能面臨個(gè)人隱私泄露、糾紛爭議難以解決等風(fēng)險(xiǎn)。 此外,網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)并不具備保險(xiǎn)經(jīng)營資質(zhì)及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力,其資金風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)難以管控。特別是目前部分網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)通過各種商業(yè)營銷手段,迅速積累大量會(huì)員,涉及面廣,社會(huì)影響大,外溢風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
在此之前,絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)互助都是打著慈善公益的名義開展業(yè)務(wù),一直游離在監(jiān)管之外。不少網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)公開表示,自己并非保險(xiǎn),因此只要產(chǎn)品內(nèi)容不涉及“保險(xiǎn)”兩字,就不受保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管。而這也是保監(jiān)會(huì)首次對(duì)網(wǎng)路互助的具體形式作出明確定義。保監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào),對(duì)于定位為公益慈善組織的互助平臺(tái),應(yīng)主動(dòng)明確告知捐助者“捐助是單向的贈(zèng)與行為,不能預(yù)期獲得確定的風(fēng)險(xiǎn)保障回報(bào)”。對(duì)于打著“公益”幌子,實(shí)際上非法從事金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù),擾亂金融市場(chǎng)正常秩序,侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,一旦發(fā)現(xiàn),將堅(jiān)決查處,絕不姑息。 目前,網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)仍處于初級(jí)發(fā)展階段,保監(jiān)會(huì)此時(shí)收緊對(duì)該行業(yè)的監(jiān)管,對(duì)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范,大部分從業(yè)者都認(rèn)為這對(duì)行業(yè)是一個(gè)利好。此前“摸著石頭過河”、如履薄冰的互助保障平臺(tái)在監(jiān)管發(fā)出之后至少了解了“監(jiān)管紅線在哪”的問題,從而在宣傳及產(chǎn)品設(shè)計(jì)上進(jìn)行自我規(guī)范。 保監(jiān)會(huì)監(jiān)管收緊,加之網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)盈利時(shí)間表不確定,互聯(lián)網(wǎng)互助行業(yè)如何在規(guī)范內(nèi)獲得發(fā)展,還有待觀望。 |
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