央行否認該措施屬于資本管制，稱并未對企業(yè)參與外匯遠期、期權、掉期交易設置規(guī)模限制，也沒有逐筆審批要求，更沒有禁止企業(yè)開展這類交易。

　　央行稱，外匯風險準備金由金融機構交存，不針對企業(yè)。對于有實際套保需求的企業(yè)而言，影響并不大。

　　本報記者 王曉 北京報道

　　央行近期針對匯市動作頻頻。

　　自8月11日完善匯率中間價報價機制以來，中國外匯市場波動加大。而為了維持匯率相對穩(wěn)定，央行在8月31日發(fā)布特急文件，要求加強遠期售匯宏觀審慎管理。

　　此前，央行在8月份還多次進行了市場干預，由此導致8月份外匯儲備大幅下降。

　　9月8日晚，央行針對上述文件及8月外匯儲備明顯下降發(fā)布答記者問。

　　央行此前發(fā)布的特急文件顯示，從2015年10月15日起，開展代客遠期售匯業(yè)務的金融機構(含財務公司)交存外匯風險準備金，準備金率暫定為20%。金融機構在央行的外匯準備金率凍結期為1年，利率暫定為零。

　　央行發(fā)言人表示，2015年8月，銀行代客遠期售匯簽約額約為1-7月平均水平的3倍。這種情形說明，其中有投機交易。隨著人民幣匯率雙向浮動彈性增強，未來可能出現(xiàn)比較集中的企業(yè)平倉虧損或者違約情況，增大銀行的信用風險和經(jīng)營風險。而將銀行遠期售匯業(yè)務納入宏觀審慎政策框架，有利于抑制外匯市場過度波動，防范宏觀金融風險，促進金融機構穩(wěn)健經(jīng)營。

　　央行方面還表示，根據(jù)韓國、秘魯、巴西、土耳其等國經(jīng)驗來看，這些經(jīng)濟體在運用宏觀審慎管理工具管理資本流動方面都進行了不同的嘗試。與其他經(jīng)濟體的措施相比，中國人民銀行的最新措施旨在增加外匯投機成本，并未設置外匯衍生品交易的數(shù)量上限，更加注重體現(xiàn)市場化的方向。

　　央行否認該措施屬于資本管制，稱并未對企業(yè)參與外匯遠期、期權、掉期交易設置規(guī)模限制，也沒有逐筆審批要求，更沒有禁止企業(yè)開展這類交易。

　　央行稱，外匯風險準備金由金融機構交存，不針對企業(yè)。對于有實際套保需求的企業(yè)而言，影響并不大。

　　上海法詢金融信息服務有限公司董事長、金融政策研究學者孫海波對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，盡管風險準備金由金融機構交存，但在實際操作中，一般都會被轉(zhuǎn)嫁給購匯者。

　　在9月1日當天，金融機構顯然已經(jīng)測算好20%準備金增加的成本，幾家銀行的報價加點200-210點。

　　“有實際套保需求的企業(yè)需要承受這些溢價。而對于期限較短的代客遠期售匯業(yè)務則是影響更大�！睂O海波說。

　　他介紹，以前市場上主流的代客遠期售匯期限是1年期以內(nèi)�！霸黾油鈪R風險準備金后，這項業(yè)務大部分將萎縮�！卑�括部分期權業(yè)務也受新規(guī)影響。

　　在央行通過外匯風險準備金預防遠期外匯市場波動之際，8月份央行維護外匯市場穩(wěn)定的操作也得到曝光。

　　央行日前公布數(shù)據(jù)顯示，8月份中國外匯儲備下降939億美元，8月底中國外匯儲備余額為3.56萬億美元。這是自今年5月來外儲連續(xù)第4個月下降，外儲余額也下降至2013年9月以來的兩年最低值。

　　央行解釋稱，8月外儲變動主要影響因素有三方面：一是央行在外匯市場進行操作，向市場提供外匯流動性;二是外匯儲備委托貸款項目在8月份進行了一些資金提款;三是8月份國際市場一些主要金融資產(chǎn)價格出現(xiàn)不同程度回調(diào)。

　　央行表示，從中長期看，中國經(jīng)濟仍將保持中高速增長，經(jīng)常賬戶還會保持順差，對外直接投資和吸引外資持續(xù)增長。中國外匯儲備充裕，隨著人民幣匯率形成機制不斷完善以及人民幣國際化的推進，未來外匯儲備有所增減也是正常的。

　　孫海波表示，從長遠看，當前穩(wěn)定的貿(mào)易順差是匯率穩(wěn)定的基石。此外相對于其他監(jiān)管機構，央行和外管的監(jiān)管水平和政策及時應對也構成另一道防線。但短期更多是監(jiān)管層和境內(nèi)為套利有備而來的企業(yè)及銀行之間博弈，在這場外匯博弈中，央行和外管局更希望通過現(xiàn)有監(jiān)管框架嚴格執(zhí)法來壓制套利行為。