中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席劉士余12月3日在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)上指出，資產(chǎn)管理行業(yè)前景無(wú)限廣闊，事業(yè)大有可為。證監(jiān)會(huì)將一如既往地大力支持行業(yè)發(fā)展。

　　劉士余表示，希望資產(chǎn)管理人，不當(dāng)奢淫無(wú)度的土豪、不做興風(fēng)作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。最近一段時(shí)間，資本市場(chǎng)發(fā)生了一系列不太正常的現(xiàn)象，有錢，舉牌、要約收購(gòu)上市公司是可以的，作為對(duì)一些治理結(jié)構(gòu)不完善的公司的挑戰(zhàn)，這有積極作用。但是，用來(lái)路不當(dāng)?shù)腻X從事杠桿收購(gòu)，行為上從門口的陌生人變成野蠻人，最后變成行業(yè)的強(qiáng)盜，這是不可以的。這是在挑戰(zhàn)國(guó)家金融法律法規(guī)的底線，也是挑戰(zhàn)職業(yè)操守的底線，這是人性和商業(yè)道德的倒退和淪喪，根本不是金融創(chuàng)新。

　　劉士余表示，證監(jiān)會(huì)將一如既往地大力支持行業(yè)發(fā)展。一是完善制度，健全規(guī)則。進(jìn)一步完善《證券投資基金法》配套規(guī)則。會(huì)同市場(chǎng)各方面、政府有關(guān)部門共同推動(dòng)《私募投資基金管理暫行條例》盡快出臺(tái)，夯實(shí)私募基金監(jiān)管法律基礎(chǔ)，構(gòu)建適應(yīng)股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)律的規(guī)范和制度體系。二是堅(jiān)守監(jiān)管本位，加快形成職權(quán)清晰、分工合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，全面加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決查處觸碰底線的行為，及時(shí)清除害群之馬，強(qiáng)化扶優(yōu)限劣導(dǎo)向，為行業(yè)管理創(chuàng)造良好的秩序。三是努力優(yōu)化行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，推動(dòng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的政策支持體系。

　　劉士余表示，自中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)第一次會(huì)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融改革持續(xù)深化，金融市場(chǎng)多維持續(xù)擴(kuò)展、社會(huì)財(cái)富多元持續(xù)增長(zhǎng)，資產(chǎn)管理行業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了令人欣慰的成績(jī)。

　　一是行業(yè)管理規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至10月底，基金公司及其子公司管理規(guī)模達(dá)26.24萬(wàn)億元，證券公司及其子公司管理規(guī)模達(dá)16萬(wàn)億元，私募證券投資基金和私募股權(quán)投資基金管理規(guī)模達(dá)7.3萬(wàn)億元。目前協(xié)會(huì)會(huì)員管理的資產(chǎn)規(guī)模突破50萬(wàn)億元，與2012年底相比增長(zhǎng)6倍。二是業(yè)務(wù)和產(chǎn)品快速發(fā)展。資產(chǎn)管理產(chǎn)品涵蓋債券、股票、期貨、股權(quán)等多種基礎(chǔ)資產(chǎn)，有扎根國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的投資，也有面向全球的資產(chǎn)配置，滿足了不同風(fēng)險(xiǎn)偏好、不同資產(chǎn)規(guī)模、不同期限的多元理財(cái)需求，并有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也促進(jìn)金融市場(chǎng)多元多維發(fā)展。三是行業(yè)規(guī)則不斷完善。2013年6月開(kāi)始實(shí)施的《證券投資基金法》在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資范圍、業(yè)務(wù)運(yùn)作等多方面優(yōu)化了行業(yè)業(yè)態(tài)，還將非公開(kāi)募集基金納入法律調(diào)整范圍，拓展了行業(yè)的發(fā)展空間。同時(shí)，中央編辦明確證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)私募基金的監(jiān)督管理，其他監(jiān)管部門也從各自職責(zé)出發(fā)，制定了相關(guān)規(guī)章，逐步健全了行業(yè)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。

　　《證券投資基金法》高度重視發(fā)揮行業(yè)自律的作用，專辟一章，明確協(xié)會(huì)的法律地位、行業(yè)屬性和法定職責(zé)。2012年6月6日成立以來(lái)，協(xié)會(huì)在民政部等有關(guān)部門和廣大會(huì)員的大力支持下，積極進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，在加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)行業(yè)秩序、保護(hù)投資者合法權(quán)益等方面做了大量工作，發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。具體體現(xiàn)在：一是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)會(huì)員，促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展。及時(shí)收集行業(yè)建議，反映行業(yè)利益訴求，為相關(guān)法規(guī)政策的出臺(tái)提供決策參考。加強(qiáng)政策解讀和知識(shí)培訓(xùn)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大投資者的合法權(quán)益。推動(dòng)行業(yè)樹(shù)立“投資者利益至上”的理念，弘揚(yáng)和培育理性投資文化。不斷完善多渠道的糾紛調(diào)解機(jī)制和服務(wù)，支持投資者依法行使權(quán)利。三是加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)秩序。認(rèn)真落實(shí)法律賦予的自律管理職責(zé)，完善公募基金和私募基金自律管理規(guī)則，形成基本全面覆蓋登記、信息披露、內(nèi)部控制、托管業(yè)務(wù)等在內(nèi)的完整的自律規(guī)則體系。四是加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。制定和完善《協(xié)會(huì)章程》，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)理事會(huì)、專業(yè)委員會(huì)和行業(yè)聯(lián)席會(huì)等的功能與作用，自身建設(shè)和管理水平不斷提升�？傮w來(lái)看，四年多來(lái)，協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)，來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，與各會(huì)員單位、行業(yè)各主體維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展大局、積極參與、支持協(xié)會(huì)工作密不可分。實(shí)踐證明，協(xié)會(huì)已經(jīng)成為中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展中一支重要的行業(yè)自律力量，也是重要的引領(lǐng)創(chuàng)新的力量。

　　隨著政府職能轉(zhuǎn)換、監(jiān)管方式轉(zhuǎn)換，以及市場(chǎng)的創(chuàng)新，協(xié)會(huì)面臨的任務(wù)會(huì)更加繁重和復(fù)雜，有些工作需要在實(shí)踐過(guò)程中不斷地摸索，與廣大會(huì)員深入地溝通協(xié)商，真正的規(guī)則必須為會(huì)員所接受，受到會(huì)員擁護(hù)。

　　資產(chǎn)管理行業(yè)擔(dān)負(fù)著滿足社會(huì)多元化投資需求，甚至滿足把資金轉(zhuǎn)換為資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重?fù)?dān)。行業(yè)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、監(jiān)管部門等相關(guān)方面要緊緊圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，在服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、三去一降一補(bǔ)的五大重點(diǎn)任務(wù)，在惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、提升民族金融業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的方面，更好地體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

　　劉士余表示，希望協(xié)會(huì)首先要注重自身建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)機(jī)構(gòu)的政治引領(lǐng)和示范帶動(dòng)。剛剛結(jié)束的黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再出發(fā)，學(xué)習(xí)貫徹好六中全會(huì)精神是今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)。協(xié)會(huì)要認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》精神，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨委和各級(jí)黨組織的建設(shè)，發(fā)揮好協(xié)會(huì)黨委在協(xié)會(huì)運(yùn)作過(guò)程中的政治核心作用。各行業(yè)機(jī)構(gòu)也要把加強(qiáng)黨的建設(shè)與完善公司治理統(tǒng)籌一致，建立健全企業(yè)黨的組織，把黨員日常教育管理抓好，從而為各家會(huì)員的發(fā)展打下良好的內(nèi)部政治保證和外部政治基礎(chǔ)。

　　第二，協(xié)會(huì)要強(qiáng)化“為會(huì)員服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為市場(chǎng)服務(wù)、為黨和國(guó)家利益服務(wù)”的責(zé)任意識(shí)。把協(xié)會(huì)建設(shè)成為會(huì)員之家，保護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，推動(dòng)解決行業(yè)共同面臨的共性問(wèn)題。要堅(jiān)決落實(shí)法律法規(guī)要求，承擔(dān)好自律監(jiān)管職責(zé)，凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持把保護(hù)投資者合法權(quán)益放在最重要的位置，切實(shí)促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，完善治理體制，著力構(gòu)建深受廣大會(huì)員支持擁護(hù)愛(ài)戴、深受市場(chǎng)歡迎、深受政府信任的現(xiàn)代行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　第三，行業(yè)機(jī)構(gòu)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求謀求創(chuàng)新發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略等國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略。要加強(qiáng)核心能力建設(shè)，提高專業(yè)服務(wù)水平，牢記“受人之托、代人理財(cái)”的初心，忠實(shí)履行“誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)”這一職業(yè)操守的底線。要堅(jiān)決把依法合規(guī)作為“帶電的高壓線”，嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定。要加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理，牢固樹(shù)立“投資者利益至上”的展業(yè)理念。作為市場(chǎng)重要參與者，行業(yè)機(jī)構(gòu)要秉承價(jià)值投資理念，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康、穩(wěn)定運(yùn)行。