姜 潔

不僅要查處少數(shù)害群之馬，還要通過(guò)創(chuàng)新組織制度強(qiáng)化自我監(jiān)督，讓廣大紀(jì)檢干部意識(shí)到“有權(quán)不可任性”，形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。

一段時(shí)間以來(lái)，很多人都在問(wèn)，紀(jì)委監(jiān)督別人，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委?在日前的部分省(區(qū))紀(jì)委書記座談會(huì)上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志態(tài)度鮮明地強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，紀(jì)委要以身作則，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

對(duì)紀(jì)檢干部來(lái)說(shuō)，本身是去監(jiān)督別人的，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，都沒(méi)有人敢去“得罪”他們，更不敢去監(jiān)督，難免會(huì)產(chǎn)生“燈下黑”現(xiàn)象。湖南省常德市原市委常委、紀(jì)委書記彭晉鏞在被查處后就坦承：“自己是搞紀(jì)檢監(jiān)督工作的，又是市紀(jì)委的一把手，沒(méi)有人敢于監(jiān)督我。”身邊人想說(shuō)不敢說(shuō)，有意見(jiàn)不敢提，加上少數(shù)人素質(zhì)不高，為了“圖表現(xiàn)”，從來(lái)不說(shuō)“不”字，致使問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。直到受到組織的查處，才讓情況和問(wèn)題暴露出來(lái)。

世界上沒(méi)有誰(shuí)天然就具有免疫力，紀(jì)檢干部手中握有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力，如果不得到有效制約，這種權(quán)力一樣可能會(huì)被濫用。從1995年開始擔(dān)任湖南郴州市委副書記、市紀(jì)委書記的曾錦春，掌控當(dāng)?shù)丶o(jì)檢系統(tǒng)11年，借“雙規(guī)”等名義，從一些“不聽(tīng)話”的干部、私營(yíng)企業(yè)主身上斂財(cái)達(dá)8000萬(wàn)元之多;金道銘曾長(zhǎng)期在中央紀(jì)委工作，在擔(dān)任山西省委常委、省紀(jì)委書記、省委副書記等職務(wù)時(shí)，卻利用手中的權(quán)力，為他人在煤礦資源整合、職務(wù)晉升、紀(jì)檢調(diào)查等事項(xiàng)上謀取利益，非法收受他人財(cái)物，共計(jì)折合人民幣1.2億余元;中央紀(jì)委原副局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員曹立新在調(diào)查山西交通窩案時(shí)曾試圖“撈人”，也是典型的濫用職務(wù)權(quán)力行為。

正因如此，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要防止“燈下黑”，嚴(yán)肅處理以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題，清理好門戶，做到打鐵還需自身硬。2014年3月，中央紀(jì)委成立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，加強(qiáng)對(duì)中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)、各省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)共處理38人，其中立案查處17人、組織調(diào)整21人，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分7200余人、談話函詢4500余人次、組織處理2100余人。這些數(shù)字充分體現(xiàn)了中央紀(jì)委堅(jiān)決落實(shí)黨中央要求，強(qiáng)化自我監(jiān)督的決心和魄力。

“刀刃向內(nèi)”，不僅要查處少數(shù)害群之馬，還要通過(guò)創(chuàng)新組織制度強(qiáng)化自我監(jiān)督，讓廣大紀(jì)檢干部意識(shí)到“有權(quán)不可任性”，形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第三十四條明確要求，“加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)及其工作人員有違反紀(jì)律問(wèn)題的，必須嚴(yán)肅處理”。目前，中央紀(jì)委正在制定《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程為主線，查找各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確請(qǐng)示報(bào)告、線索處置、審查審理、涉案款物管理工作規(guī)程，建立審查過(guò)程錄音錄像、打聽(tīng)案情和說(shuō)情干預(yù)登記備案等制度，不斷健全內(nèi)控機(jī)制，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，僅靠自我監(jiān)督是不夠的。中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人在就《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》答記者問(wèn)時(shí)表示，要堅(jiān)持開門搞監(jiān)督，增加工作透明度，去除神秘化，主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮新媒體、新技術(shù)作用，釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量，形成無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)，對(duì)相關(guān)渠道反映的紀(jì)檢干部問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，不護(hù)短、不遮丑，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)權(quán)力受到嚴(yán)格約束的保障。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，任何濫用公權(quán)的行為都可能隨時(shí)被暴露在聚光燈下。公開透明是最好的“防腐劑”，我們期待著各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)把“信任不能代替監(jiān)督”的理念體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的全過(guò)程，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。