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國資委定調(diào)明年國企改革重點 員工持股等試點將大規(guī)模推進(jìn)

2016-12-12 16:20| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 400| 評論: 0|來自: 經(jīng)濟(jì)參考報

摘要: 國資委副主任張喜武日前在媒體通氣會上說。他同時“定調(diào)”即將到來的2017年國企改革重點:加快央企重組整合,國企公司制、股份制改革的步伐,實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級。

  “明年央企兼并重組步伐將提速,具體到幾家不好說,但是數(shù)量肯定會縮減到兩位數(shù)。” 國資委副主任張喜武日前在媒體通氣會上說。他同時“定調(diào)”即將到來的2017年國企改革重點,內(nèi)容包括在繼續(xù)擴(kuò)大十項國企改革試點的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加快供給側(cè)改革化解產(chǎn)能過剩,同時加快央企重組整合,國企公司制、股份制改革的步伐,實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級。

  按照國資委的部署,去年是國企改革政策出臺年,今年是改革落地年,即將到來的2017年將成為國企改革建設(shè)年。記者了解到,從去年黨中央、國務(wù)院頒布實施《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》以來,今年又先后有7個專項配套文件出臺,國企改革“1+N”文件體系已經(jīng)完成。同時,國資委還會同有關(guān)部門出臺了36個配套文件!1+N”文件體系及相關(guān)細(xì)則共同形成了國企改革的設(shè)計圖、施工圖。

  “不是簡單地減少戶數(shù),也不是單純地做大規(guī)模,而是為了內(nèi)強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)、外優(yōu)市場表現(xiàn),為了行業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級,為了提高國有資本配置效率、打造世界一流企業(yè)。”張喜武說。

  記者了解到,在去年完成6對12戶中央企業(yè)重組的基礎(chǔ)上,今年國資委繼續(xù)推動港中旅集團(tuán)與國旅集團(tuán)、中糧集團(tuán)與中紡集團(tuán)、中國建材與中材集團(tuán)、寶鋼與武鋼、中儲糧總公司與中儲棉總公司5對10戶中央企業(yè)進(jìn)行重組。目前中央企業(yè)戶數(shù)已調(diào)整至102戶。

  張喜武透露,2017年將繼續(xù)推進(jìn)中央企業(yè)間的重組整合,央企數(shù)量有望壓縮到兩位數(shù)!懊髂昕隙ㄒ冉衲隃p少,肯定會到兩位數(shù)內(nèi),但是具體到多少不好說。按照中央和國務(wù)院的總體要求,加大兼并重組的力度,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,發(fā)揮中央企業(yè)在供給側(cè)改革中的帶動和帶頭作用,實現(xiàn)總體目標(biāo)。截止到10月末,中央企業(yè)去產(chǎn)能,清理僵尸企業(yè),已完成分流安置富余人員11萬人,全年累計可完成400戶處置治理任務(wù)!彼硎尽

  “國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織開展‘十項國企改革試點’中,國資委承擔(dān)的8項試點工作已全面鋪開,明年的步伐將更快,不僅試點企業(yè)的改革將繼續(xù)深化,同時也鼓勵其他國企和央企根據(jù)自身情況和發(fā)展需要來進(jìn)行改革嘗試。”張喜武在回答《經(jīng)濟(jì)參考報》記者提問時表示,他同時坦言,在過去的一年里,試點企業(yè)的改革效果非常好,涉及包括董事會試點、市場化選聘、員工持股、“兩類公司”等敏感和空白領(lǐng)域,為以后大規(guī)模推進(jìn)國企改革提供了最寶貴的經(jīng)驗。值得一提的是,按照改革安排,董事會建設(shè)方面3項試點將在寶武集團(tuán)、國投和中廣核集團(tuán)開展,市場化選聘經(jīng)營管理者和職業(yè)經(jīng)理人制度試點將在國投、中國通號等中央企業(yè)的二級企業(yè)開展。投資、運營公司試點增點擴(kuò)面,新增神華集團(tuán)、寶武集團(tuán)、中國五礦、招商局集團(tuán)、中交集團(tuán)、保利集團(tuán)等6家企業(yè)作為國有資本投資公司試點單位,國有資本運營公司試點在誠通集團(tuán)、中國國新開展,“兩類公司”試點企業(yè)合計已達(dá)10家,企業(yè)員工持股試點,已確定了10家試點的中央企業(yè)三級子企業(yè)名單。

  不僅如此,公司制股份制改革步伐也在加快,根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示,中央企業(yè)的子企業(yè)公司制改制面超過92%,混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到68%。董事會建設(shè)進(jìn)一步深化,建設(shè)規(guī)范董事會的中央企業(yè)達(dá)到85家,外部董事人才庫增加到389人,專職外部董事增加到26人。

  中交集團(tuán)總經(jīng)理陳奮健也用實際例子闡明了兼并重組給企業(yè)帶來的正效應(yīng)。他表示,中交集團(tuán)通過在海外收購、兼并補(bǔ)齊了企業(yè)發(fā)展的一些短板。“舉個例子,我們收購了澳洲的John Holland公司,這個公司是澳洲的第三大建筑企業(yè),它的專業(yè)是軌道交通建設(shè)和運營。中交集團(tuán)以前在這方面比較差,所以收購兼并以后產(chǎn)生很好的效果,而且我們在國外的蒙內(nèi)鐵路、新加坡地鐵,就是通過與John Holland公司的合作進(jìn)入到這個市場!

  國企改革紅利正在逐步釋放,數(shù)據(jù)顯示,央企已經(jīng)扭轉(zhuǎn)連續(xù)18個月收入下滑的局面,1-10月,中央企業(yè)克服大宗商品價格低位波動、政策性讓利因素較多等不利影響,累計實現(xiàn)營業(yè)收入18.7萬億元,同比增長1.2%,累計實現(xiàn)利潤總額10231.4億元,同比增長0.5%,初步實現(xiàn)了效益恢復(fù)性增長的目標(biāo)。

  管理層級多、法人戶數(shù)多,如何“瘦身健體”一直是國有企業(yè)面臨的“老大難”問題。為此,國務(wù)院今年5月曾專門部署應(yīng)對工作。張喜武介紹說,半年多來,國資委通過試點到全面啟動,現(xiàn)已在該領(lǐng)域取得積極進(jìn)展,到目前累計壓減法人單位1777戶。在壓減過程中,突出專業(yè)化、精干主業(yè)。該退的退、能壓的壓,目前已有84家中央企業(yè)實現(xiàn)法人總戶數(shù)凈減少。突出集約化,精簡機(jī)構(gòu)。不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能、完善集團(tuán)掌控,很多企業(yè)形成了集團(tuán)總部-專業(yè)化公司-生產(chǎn)單位的三級管控架構(gòu)。


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