12月12日訊 據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道，在2016央視財(cái)經(jīng)論壇暨上市公司峰會(huì)上，中國證監(jiān)會(huì)副主席姜洋，對(duì)資本市場服務(wù)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)表了看法：

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略部署，為當(dāng)前做好經(jīng)濟(jì)金融工作指明了方向，提供了指南，在我們經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后有效供給不能適應(yīng)需求變化的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持中高速邁向中高端，必須越過的門檻，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心就是要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，通過去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，校正要素配置的扭曲，提高供給體系的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)持續(xù)增長的動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體的躍升。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系最核心的組成部分，資本市場是優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)要素有序流動(dòng)的重要渠道，對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要作用，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好準(zhǔn)備是我們資本市場的使命和職責(zé)。

　　近年來，中國證監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署，立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，根本宗旨，不斷健全市場體系，夯實(shí)市場基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新做出積極貢獻(xiàn)。

　　一是健全多層次股權(quán)融資體系，為企業(yè)降低杠桿提供多種渠道，在強(qiáng)化監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，我們深化新三板和區(qū)域性股權(quán)市場融資功能，不斷提高資金融資規(guī)模，今年1到11月份累計(jì)有95家，上個(gè)周又有14家已經(jīng)超過1000家了。IPO發(fā)行，股票發(fā)行融資超過去年全年水平，新三板掛牌公司完成2500個(gè)實(shí)施定向發(fā)行，融資1050億元，截止今年11月底區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)1.41萬家，累計(jì)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資超過6600億元，股權(quán)融資規(guī)模擴(kuò)大優(yōu)化了企業(yè)的金融結(jié)構(gòu)。

　　二是完善市場并購重組或退出機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)去產(chǎn)能，去庫存，今年以來全市場并購重組交易1890億單，交易金額是1.60億萬元，持續(xù)三年保持高位運(yùn)行的態(tài)勢，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，譬如部分傳統(tǒng)公司通過收購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，成為文化傳媒，醫(yī)療健康等新興行業(yè)的佼佼者，甩掉了歷史包袱，成功突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)盤活和再生。同時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)上市公司的退市工作，積極參與煤炭、鋼鐵等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，加強(qiáng)清理僵尸企業(yè)，化解高企業(yè)的庫存。

　　三是降低企業(yè)融資成本，疏通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，上市公司的半年報(bào)顯示，非金融上市公司在我們?nèi)谫Y成本為4.06%，較去年底下降34個(gè)基點(diǎn)，今年前10個(gè)月，企業(yè)通過交易所市場公開發(fā)行公司債券，加強(qiáng)平均利率3.84%，較去年全年下降了84個(gè)基點(diǎn)，相較貸款利率為發(fā)行人降低融資成本助力緩解融資難，融資貴，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管擠出水分，保障資金真正流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

　　四是推進(jìn)大型國企央企的整合，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，2016年1到10月國有控股上市公司并購重組是496單，交易的金額是5747億元，占整個(gè)并購重組交易金額的35%，大型國有企業(yè)并購重組后，發(fā)揮了1+1大于2的效果，國企改革紅利進(jìn)一步釋放，譬如寶鋼股份吸收合并股份，提升行業(yè)競爭力，招商局整合招商地產(chǎn)，做優(yōu)做強(qiáng)的同時(shí)，更好地服務(wù)一帶一路戰(zhàn)略，國優(yōu)集團(tuán)實(shí)施內(nèi)部整合，深化醫(yī)療體制改革戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　五是深化資本市場扶貧功能，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。今年以來，我們深刻領(lǐng)會(huì)黨中央做出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，將精準(zhǔn)扶貧作為證監(jiān)會(huì)必須擔(dān)負(fù)的頭等政治責(zé)任，發(fā)揮資本市場引導(dǎo)扶貧的作用，今年9月發(fā)布，關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見。我說一下，它標(biāo)準(zhǔn)是沒有變的，只是說排隊(duì)走綠色同道，對(duì)貧困地區(qū)這80多個(gè)貧困縣，我們放松了標(biāo)準(zhǔn)，而是說貧困縣地區(qū)有一個(gè)企業(yè)要夠條件上市不容易，跟他們做一個(gè)優(yōu)先的同道。

　　在資本市場服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中我們也充分認(rèn)識(shí)到，上市公司是資本市場健康發(fā)展的基石，是提高供給質(zhì)量的主力軍，是新技術(shù)，新產(chǎn)業(yè)的重要開拓者，上市公司質(zhì)量如何，直接檢驗(yàn)著資本市場服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效，伴隨著這幾年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有序推進(jìn)，我國上市公司適量穩(wěn)步增長，質(zhì)量逐漸提高。價(jià)值創(chuàng)造能力的不斷增強(qiáng)，成為國民經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的脊梁，一是規(guī)模優(yōu)勢突出。截止今年3季度末，上市公司總數(shù)2974家，實(shí)現(xiàn)營收22.44萬億元，占同期GDP的42.34%，凈利潤2.09萬億，相當(dāng)于同期全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額近一半。二是持續(xù)回報(bào)能力增強(qiáng)。今年以來2017家上市公司實(shí)施現(xiàn)金分紅，金額超8000億元，比十年前增長10倍。三是初步構(gòu)建了交易完備的信息披露規(guī)則體系。分行業(yè)披露，信息披露質(zhì)量進(jìn)一步改善，中小投資者保護(hù)力度加大，公司治理水平穩(wěn)步提高，四是社會(huì)責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，在穩(wěn)定就業(yè)，增加稅收等方面做出了積極的貢獻(xiàn)。五是結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)效果明顯，第三產(chǎn)業(yè)取代第二產(chǎn)業(yè)，成為上市公司的重要支柱，同時(shí)新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成果顯現(xiàn)，以深圳上市公司為例，721家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)公司的營業(yè)收入凈利潤同比增幅分別為18%和24%。各位來賓，朋友們，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段，新的動(dòng)能正在蘊(yùn)育，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)非常艱巨，下一步中國證監(jiān)會(huì)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將更加自覺貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于資本市場的決策部署，緊扣推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，堅(jiān)決依法從嚴(yán)全面監(jiān)管，支持市場化，法制化，國際化的方向，健全多層次資本市場體系，大力發(fā)展直接融資，繼續(xù)支持通過并購重組進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷優(yōu)化上市公司治理，提高上市公司質(zhì)量為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增添新動(dòng)力，以優(yōu)異成績慶祝十九大召開。