針對(duì)險(xiǎn)資投資問(wèn)題，監(jiān)管部門再出重拳。13日，保監(jiān)會(huì)召開專題會(huì)議，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波表示,將嚴(yán)懲個(gè)別影響惡劣、屢犯不改的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)業(yè)要堅(jiān)持保險(xiǎn)姓保，要成為國(guó)家金融整體穩(wěn)定的基石和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的助推器。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，監(jiān)管部門指明了保險(xiǎn)業(yè)的定位和發(fā)展方向，持續(xù)“擠膿包”是為了規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，力促保險(xiǎn)業(yè)回歸保障本位，有利于維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)穩(wěn)定，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　近期個(gè)別保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)激進(jìn)投資引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管部門從產(chǎn)品和投資兩端連續(xù)出臺(tái)監(jiān)管措施，因勢(shì)利導(dǎo)，有效遏制了風(fēng)險(xiǎn)。

　　“出現(xiàn)這樣的問(wèn)題主要是市場(chǎng)主體對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律的把握存在偏差，對(duì)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位�！表�(xiàng)俊波說(shuō)，保障是保險(xiǎn)業(yè)的根本功能，投資是輔助功能，是為了更好地保障，必須服務(wù)和服從于保障，決不能本末倒置。

　　他表示，保險(xiǎn)業(yè)要成為國(guó)家發(fā)展的穩(wěn)定器，充分發(fā)揮保險(xiǎn)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和補(bǔ)償損失的保障功能，筑牢國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng);要成為人民生活的保障器，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)成為社會(huì)保障體系強(qiáng)有力的第三支柱;要成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的助推器，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展之本;要成為中國(guó)制造的助推器，利用科技保險(xiǎn)為重大設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)行全環(huán)節(jié)和科技創(chuàng)新全過(guò)程提供保障。

　　“保險(xiǎn)資金運(yùn)用必須把握審慎穩(wěn)健、服務(wù)主業(yè)的總體要求�！表�(xiàng)俊波說(shuō)，投資標(biāo)的應(yīng)當(dāng)以固定收益類產(chǎn)品為主、股權(quán)等非固定收益類產(chǎn)品為輔;股權(quán)投資應(yīng)當(dāng)以財(cái)務(wù)投資為主、戰(zhàn)略投資為輔;少量的戰(zhàn)略投資應(yīng)當(dāng)以參股為主。

　　近年來(lái)，保險(xiǎn)資金日漸成為資本市場(chǎng)重要的機(jī)構(gòu)投資者。保監(jiān)會(huì)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額達(dá)12.9萬(wàn)億元，其中運(yùn)用于股票和證券投資基金1.86萬(wàn)億元，占14.42%。

　　保險(xiǎn)資金投資上市公司應(yīng)辯證看待，主流保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)多為財(cái)務(wù)投資，在促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展、提升資源配置效率方面發(fā)揮了積極作用;但個(gè)別保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資較為激進(jìn)，既對(duì)資本市場(chǎng)造成沖擊，也給險(xiǎn)資自身帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　項(xiàng)俊波表示，保險(xiǎn)業(yè)要正本清源，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要努力做資本市場(chǎng)的友好投資人，絕不能成為野蠻人，也不能讓保險(xiǎn)資金成為資本市場(chǎng)的“泥石流”。

　　在處罰違規(guī)行為的同時(shí)，完善相關(guān)保險(xiǎn)資金投資監(jiān)管制度，守住風(fēng)險(xiǎn)底線，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展至關(guān)重要，監(jiān)管理念、規(guī)則、力度也有待強(qiáng)化。

　　據(jù)了解，目前，包括關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與一致行動(dòng)人股票投資監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知等監(jiān)管規(guī)則在準(zhǔn)備中。一些保險(xiǎn)從業(yè)人員建議，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，同時(shí)加強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”和風(fēng)險(xiǎn)提示。

　　“要加強(qiáng)保險(xiǎn)資金投資的監(jiān)管，也要加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聯(lián)合執(zhí)法，交換和溝通彼此的監(jiān)管信息，完善資本市場(chǎng)的穿透監(jiān)管。”北京問(wèn)天律師事務(wù)所主任合伙人張遠(yuǎn)忠說(shuō)。