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中國證監(jiān)會(huì)上市部副主任曹勇15日說,證監(jiān)會(huì)目前正在持續(xù)推進(jìn)新的上市公司治理準(zhǔn)則修訂工作,并將通過行政監(jiān)管,結(jié)合行業(yè)自律和公司自身努力,解決監(jiān)事會(huì)制度“形至而神不至”的問題。 當(dāng)前,我國公司治理面臨的內(nèi)外部環(huán)境變化較大!艾F(xiàn)有的上市公司治理準(zhǔn)則與資本市場發(fā)展現(xiàn)狀、全球公司治理新的原則和標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)。”曹勇在當(dāng)日舉行的“上市公司監(jiān)事會(huì)最佳實(shí)踐評(píng)選”頒獎(jiǎng)儀式上說。 “從上市公司整體情況來看,監(jiān)事會(huì)制度在整個(gè)公司治理體系中的作用發(fā)揮得還不夠,有些上市企業(yè)的監(jiān)事會(huì)沒有有效發(fā)揮監(jiān)督職能,有些監(jiān)事會(huì)在上市公司治理結(jié)構(gòu)中形同虛設(shè)。”中國上市公司協(xié)會(huì)會(huì)長王建宙說。 問題緣自公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、制度配套等多方面。上海證券交易所副總經(jīng)理闕波認(rèn)為,部分上市公司一股獨(dú)大的治理結(jié)構(gòu)很難保證監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性;人員配置不足、兼職比例過高、法律專業(yè)人員缺乏等保障不足,影響監(jiān)事會(huì)的發(fā)揮;法規(guī)賦予的許多職權(quán)沒有統(tǒng)一可操作的規(guī)范,也會(huì)使監(jiān)事會(huì)行權(quán)不到位。 在現(xiàn)有法規(guī)下,相關(guān)部門和組織不斷加強(qiáng)對(duì)上市公司監(jiān)事會(huì)的監(jiān)管。上海證券交易所統(tǒng)計(jì),近兩年來上交所共有7家上市公司、18人次的監(jiān)事因未能勤勉履職,被采取監(jiān)管措施。上市公司協(xié)會(huì)作為自律組織也在今年首次開展全國上市公司監(jiān)事會(huì)實(shí)踐評(píng)選等,倡導(dǎo)上市公司監(jiān)事會(huì)規(guī)范履職。 目前,資本市場舉牌收購等行為趨于活躍,各類資本訴求多元,對(duì)上市公司治理形成一定沖擊,需要監(jiān)事會(huì)發(fā)揮更大的作用。闕波認(rèn)為,上市公司監(jiān)事會(huì)應(yīng)成為公司規(guī)范運(yùn)作的“監(jiān)視器”,股東利益的“平衡器”,收購活動(dòng)的“穩(wěn)定器”。 |
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