"安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。"杜甫的詩句道出了千百年來老百姓的"安居夢"。昨日從省住建廳了解到，現(xiàn)已起草完成《山西省"十三五"城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿），2016年至2020年，將構(gòu)建符合山西實際的住房保障和供應(yīng)體系，最大程度滿足城鎮(zhèn)居民住房需求。其中一大亮點是，將面向有一定支付能力的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭，探索發(fā)展"共有產(chǎn)權(quán)住房"。

　　個人與政府“合伙”買房

　　個人與政府“合伙”買房？不是沒可能。該《征求意見稿》提到，我省將面向有一定支付能力的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭，探索發(fā)展“共有產(chǎn)權(quán)住房”。

　　啥叫共有產(chǎn)權(quán)住房？簡單地說，就是中低收入住房困難家庭購房時，可按個人與政府的出資比例，共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)。此前，國家住建部有關(guān)人士曾公開表示，這是政策性住房的一種新形式，與以往的經(jīng)濟適用房、限價房不同，共有產(chǎn)權(quán)住房是一種有限產(chǎn)權(quán)住房，我國正在北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石這6個城市試點。

　　從上述試點城市來看，共有產(chǎn)權(quán)住房供給主要面對中低收入者，這無疑為保障其住房需求提供了更多選擇。這種共有產(chǎn)權(quán)住房有兩個直接作用，一個是通過共有產(chǎn)權(quán)的方式，使得部分群眾自己支付一部分錢解決住房問題；另一個是規(guī)范現(xiàn)在的經(jīng)濟適用房和限價商品房制度，遏制在購置型的保障房里的牟利空間，確保買房子是解決住房問題，而非投機牟利。從長遠看，它還能在一定程度上平抑高房價。

　　趙先生是一名外來務(wù)工人員，收入不高，屬于中等偏下水平。他聽說這個消息后，高興地說：“我既不符合條件住公租房，又買不起商品房，共有產(chǎn)權(quán)房讓我們看到了希望，少花點錢就可以擁有自己的固定住房，從此不用奔波。等以后錢攢夠了，再逐漸增加產(chǎn)權(quán)比例。”專家則認為，這種全新的住房模式有望解決“夾心層”住房困難，也會遏制購置型保障房的牟利空間。

　　五年基本完成棚改

　　《征求意見稿》提到，我省將為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，提供公共租賃住房或保障性住房補貼。以市場化為導(dǎo)向，實行租賃和購買商品住房相結(jié)合，通過完善土地、財稅、金融等政策，鼓勵開發(fā)建設(shè)144平方米以下面向自住和改善性購房群體的普通商品住房，有效增加其他商品住房供應(yīng)，滿足居民合理住房需求。

　　同時，我省將加快實施棚戶區(qū)和城中村改造。其中要科學編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度實施計劃，力爭到2020年，各類棚戶區(qū)改造基本完成。大力發(fā)展公共租賃住房，實行實物配租和貨幣化補貼相結(jié)合的方式，通過新建、配建、購買、長期租賃等渠道籌集房源。此外，適度發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

　　放寬公積金提取條件

　　我省將加大住房公積金對職工住房消費的支持力度，全面落實國家和我省關(guān)于進一步加大住房公積金支持繳存職工住房消費有關(guān)政策，放寬公積金的提取條件，擴大提取范圍，實行先提后貸。開展異地貸款和裝修貸款業(yè)務(wù)，優(yōu)化商品住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款流程，推行多種貸款合作模式，加大貸款發(fā)放力度，提高實際貸款額度。減少審批環(huán)節(jié)，縮短提取和貸款辦理時限。

　　鼓勵個人出租自有住房

　　該《征求意見稿》提到，我省將構(gòu)建一手房市場、二手房市場與住房租賃市場的聯(lián)動體系，合理引導(dǎo)住房梯度消費，形成購房消費的良性循環(huán)，滿足多元化住房需求，鼓勵先租房，后買房，先買小房，后逐步改善。

　　同時，我省將規(guī)范存量住房市場和住房租賃市場。其中，加快房屋產(chǎn)權(quán)登記，盤活存量住房房源。多渠道發(fā)展住房租賃市場，建立住房租賃政府信息服務(wù)平臺和專門服務(wù)窗口，方便群眾租賃房屋，提高房源流通效率。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租未出售且具備出租條件的商品住房，鼓勵個人出租自有住房，活躍住房租賃市場。到2020年，基本形成渠道多元、總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)規(guī)范、制度健全的住房租賃市場。

　　鼓勵開發(fā)“代際親情住宅”

　　我省將推動老年宜居社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入居住小區(qū)公建配套規(guī)劃。增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套，推動既有住區(qū)設(shè)施和環(huán)境的適老化改造，方便老年人生活和出行。

　　此外，科學引導(dǎo)老年宜居住宅發(fā)展，優(yōu)化老齡住宅的建設(shè)模式，鼓勵開發(fā)建設(shè)代際親情住宅，優(yōu)化代際親情住宅戶型設(shè)計，建設(shè)代際親情組合住宅單元。所謂代際親情住宅，就是要鼓勵老人與家庭成員共同生活或就近居住，減少老年人空巢現(xiàn)象。