51歲的趙春華在街頭擺了一個射擊攤,卻因攤點(diǎn)的6支氣槍被鑒定為槍支而被判處有期徒刑三年六個月。隨著趙春華的上訴,此案將進(jìn)入二審程序。 和之前類似的“持有玩具槍獲刑案”一樣,輿論焦點(diǎn)很快就集中到了槍支的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上。支持法院判罰的一方認(rèn)為,既然2010年公安部下發(fā)的《公安機(jī)關(guān)涉案槍支彈藥性能鑒定工作規(guī)定》第(三)款規(guī)定對何謂“槍支”有明確的標(biāo)準(zhǔn),法官照此執(zhí)行只是嚴(yán)格適用法律。輿論不但不應(yīng)指責(zé)法官,更應(yīng)力挺依法裁判。 反對一方則認(rèn)為,法官不應(yīng)機(jī)械照搬行政規(guī)章來決斷刑責(zé)的有無,這與“上位法優(yōu)于下位法”相悖。這里的下位法,就是指法官所援引的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),“對不能發(fā)射制式彈藥的非制式槍支,當(dāng)所發(fā)射彈丸的槍口比動能大于等于1.8焦耳/平方厘米時,一律認(rèn)定為槍支!倍稑屩Ч芾矸ā返46條則規(guī)定:本法所稱槍支,是指以火藥或者壓縮氣體等為動力,利用管狀器具發(fā)射金屬彈丸或者其他物質(zhì),足以致人傷亡或者喪失知覺的各種槍支。 標(biāo)準(zhǔn)之爭,看似針鋒相對,實(shí)則各說各話。因?yàn)樽顟?yīng)該回應(yīng)槍支認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,并不是法官,而是有關(guān)行政部門相關(guān)規(guī)章的制定者。輿論喧囂,卻未形成有效辯論,于制度的改良或完善難有裨益。屬于司法的歸于司法,屬于立法的還是要在立法博弈的場域內(nèi)來展開。 相比起立法和司法,執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)的問題顯然還未引起輿論的足夠重視。比如,假定現(xiàn)有槍支認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)然和應(yīng)然上都沒有問題,那么,執(zhí)法部門漠視射擊氣球攤的存在是否就是一種瀆職? 找到佐證輕而易舉。趙春華的攤位并不是憑空而來的。根據(jù)媒體的報道,在趙之前,該攤位由一個老漢經(jīng)營。如果趙春華有罪,老漢同樣有罪。當(dāng)?shù)鼐揭樚倜喜⒉焕щy,將老漢也繩之以法,同樣是嚴(yán)格執(zhí)法的要求。 再往上推之,老漢的“槍支”又從何而來?如果是買來的,銷售這批“槍支”就不只是“非法持有”,而是“非法販賣”軍火。再往上推,生產(chǎn)這批“槍支”的又是哪個廠家,涉及多少部門多少人員?嚴(yán)格執(zhí)法不是“隔墻扔磚”,砸到誰算誰倒霉。但從司法實(shí)踐來看,又真的是“隔墻扔磚”式執(zhí)法。按照行政機(jī)關(guān)對“槍支”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),絕大多數(shù)非法持有槍支犯罪未被查處。前幾天甚至還傳出有法院公開拍賣被認(rèn)為同樣達(dá)到槍支標(biāo)準(zhǔn)的“玩具槍”。依一些法官為趙案判罰辯護(hù)的邏輯,警方理應(yīng)對法院拍賣“槍支”的行為立案調(diào)查,并移送檢方審查起訴。 “隔墻扔磚”式執(zhí)法是生長不出法治精神的!皹屩А闭J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需要一場大辯論來定分止?fàn),并在形成多?shù)共識之后,通過強(qiáng)化執(zhí)法來推進(jìn)法治。良法之治的前提是有良法,實(shí)現(xiàn)法治的保障,是執(zhí)法要必嚴(yán),違法要必究。 |
|Archiver|手機(jī)版|小黑屋|臨汾金融網(wǎng) ( 晉ICP備15007433號 )
Powered by Discuz! X3.2© 2001-2013 Comsenz Inc.