中新網(wǎng)1月11日電 據(jù)國(guó)家工商行政管理總局網(wǎng)站消息，6日，工商總局印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法 》。《辦法》明確了不適用退貨的商品范圍和商品完好標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)退貨程序，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者違反本辦法規(guī)定，作出了明確的處罰細(xì)則。辦法自2017年3月15日起施行。

《辦法》明確，消費(fèi)者定作的商品、鮮活易腐的商品、在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品、交付的報(bào)紙、期刊等商品不適用七日無(wú)理由退貨規(guī)定。

《辦法》規(guī)定，下列性質(zhì)的商品經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)，可以不適用七日無(wú)理由退貨規(guī)定：一是拆封后易影響人身安全或者生命健康的商品，或者拆封后易導(dǎo)致商品品質(zhì)發(fā)生改變的商品；二是一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品；三是銷(xiāo)售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品。

《辦法》提出，消費(fèi)者退回的商品應(yīng)當(dāng)完好。商品能夠保持原有品質(zhì)、功能，商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識(shí)齊全的，視為商品完好。消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開(kāi)商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好。

《辦法》明確，對(duì)超出查驗(yàn)和確認(rèn)商品品質(zhì)、功能需要而使用商品，導(dǎo)致商品價(jià)值貶損較大的，視為商品不完好。

具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：一是食品（含保健食品）、化妝品、醫(yī)療器械、計(jì)生用品：必要的一次性密封包裝被損壞；二是電子電器類(lèi)：進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的維修、改動(dòng)，破壞、涂改強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、指示標(biāo)貼、機(jī)器序列號(hào)等，有難以恢復(fù)原狀的外觀類(lèi)使用痕跡，或者產(chǎn)生激活、授權(quán)信息、不合理的個(gè)人使用數(shù)據(jù)留存等數(shù)據(jù)類(lèi)使用痕跡；三是服裝、鞋帽、箱包、玩具、家紡、家居類(lèi)：商標(biāo)標(biāo)識(shí)被摘、標(biāo)識(shí)被剪，商品受污、受損。

關(guān)于退貨程序，《辦法》提出，選擇無(wú)理由退貨的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)自收到商品之日起七日內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者發(fā)出退貨通知。七日期間自消費(fèi)者簽收商品的次日開(kāi)始起算。

網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者收到退貨通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的退貨地址、退貨聯(lián)系人、退貨聯(lián)系電話等有效聯(lián)系信息。消費(fèi)者獲得上述信息后應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回商品，并保留退貨憑證。

消費(fèi)者退貨時(shí)應(yīng)當(dāng)將商品本身、配件及贈(zèng)品一并退回。 贈(zèng)品包括贈(zèng)送的實(shí)物、積分、代金券、優(yōu)惠券等形式。如果贈(zèng)品不能一并退回，經(jīng)營(yíng)者可以要求消費(fèi)者按照事先標(biāo)明的贈(zèng)品價(jià)格支付贈(zèng)品價(jià)款。

消費(fèi)者退回的商品完好的，網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在收到退回商品之日起七日內(nèi)向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款。退款方式比照購(gòu)買(mǎi)商品的支付方式。經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者另有約定的，從其約定。

購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)采用多種方式支付價(jià)款的，一般應(yīng)當(dāng)按照各種支付方式的實(shí)際支付價(jià)款以相應(yīng)方式退款。除征得消費(fèi)者明確表示同意的以外，網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者不應(yīng)當(dāng)自行指定其他退款方式。

消費(fèi)者采用積分、代金券、優(yōu)惠券等形式支付價(jià)款的，網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者在消費(fèi)者退還商品后應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)形式返還消費(fèi)者。對(duì)積分、代金券、優(yōu)惠券的使用和返還有約定的，可以從其約定。

消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)采用信用卡支付方式并支付手續(xù)費(fèi)的，網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者退款時(shí)可以不退回手續(xù)費(fèi)。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)采用信用卡支付方式并被網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者免除手續(xù)費(fèi)的，網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者可以在退款時(shí)扣除手續(xù)費(fèi)。

退貨價(jià)款以消費(fèi)者實(shí)際支出的價(jià)款為準(zhǔn)。套裝或者滿減優(yōu)惠活動(dòng)中的部分商品退貨，導(dǎo)致不能再享受優(yōu)惠的，根據(jù)購(gòu)買(mǎi)時(shí)各商品價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，多退少補(bǔ)。

商品退回所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)依法由消費(fèi)者承擔(dān)。經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者另有約定的，按照約定。消費(fèi)者參加滿足一定條件免運(yùn)費(fèi)活動(dòng)，但退貨后已不能達(dá)到免運(yùn)費(fèi)活動(dòng)要求的，網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者在退款時(shí)可以扣除運(yùn)費(fèi)。

網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者可以與消費(fèi)者約定退貨方式，但不應(yīng)當(dāng)限制消費(fèi)者的退貨方式。網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者可以免費(fèi)上門(mén)取貨，也可以征得消費(fèi)者同意后有償上門(mén)取貨。

《辦法》提出，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)糾紛和解和消費(fèi)維權(quán)自律制度。消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上購(gòu)買(mǎi)商品，因退貨而發(fā)生消費(fèi)糾紛或其合法權(quán)益受到損害時(shí)，要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者調(diào)解的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)調(diào)解；消費(fèi)者通過(guò)其他渠道維權(quán)的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供其平臺(tái)上的網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式，積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益。

《辦法》還規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立完善的七日無(wú)理由退貨商品檢驗(yàn)和處理程序。 對(duì)能夠完全恢復(fù)到初始銷(xiāo)售狀態(tài)的七日無(wú)理由退貨商品，可以作為全新商品再次銷(xiāo)售；對(duì)不能夠完全恢復(fù)到初始銷(xiāo)售狀態(tài)的七日無(wú)理由退貨商品而再次銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)顯著的方式將商品的實(shí)際情況明確標(biāo)注。

《辦法》明確，網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者有下列情形之一的，將依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定予以處罰：

一是未經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)，擅自以商品不適用七日無(wú)理由退貨為由拒絕退貨，或者以消費(fèi)者已拆封、查驗(yàn)影響商品完好為由拒絕退貨的；

二是自收到消費(fèi)者退貨要求之日起超過(guò)十五日未辦理退貨手續(xù)，或者未向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的退貨地址、退貨聯(lián)系人等有效聯(lián)系信息，致使消費(fèi)者無(wú)法辦理退貨手續(xù)的；

三是在收到退回商品之日起超過(guò)十五日未向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款的。

《辦法》提出，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者違反本辦法規(guī)定，未在其平臺(tái)顯著位置明示七日無(wú)理由退貨規(guī)則及配套的有關(guān)制度，或者未在技術(shù)上保證消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和保存的，予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者違反本辦法規(guī)定，銷(xiāo)售不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無(wú)理由退貨商品，且未通過(guò)顯著的方式明確標(biāo)注商品實(shí)際情況的，違反其他法律、行政法規(guī)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，予以警告，責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者拒絕協(xié)助工商行政管理部門(mén)對(duì)涉嫌違法行為采取措施、開(kāi)展調(diào)查的，予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處三萬(wàn)元以下的罰款。