 中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：2017年2月21日，重慶建工集團股份有限公司(以下稱“重慶建工”，股票代碼600939)在上交所掛牌上市，保薦機構(gòu)為華融證券，發(fā)行數(shù)量為5,440萬股，全部為新股發(fā)行，無老股轉(zhuǎn)讓。本次發(fā)行募集資金總額為56,628.00萬元，募集資金凈額為53,796.00萬元，分別用于“購置大型施工設(shè)備項目”、“重慶建工工業(yè)園(鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地)一期工程項目”、“補充公司營運資金”。
公開資料顯示，重慶建工于2014年5月6日首次發(fā)布招股說明書，2016年12月14日首發(fā)申請獲通過。2017年2月9日，重慶建工啟動申購，發(fā)行價格為3.12元/股�；�?fù)軝C制啟動前，網(wǎng)下初始發(fā)行數(shù)量為12,710 萬股，占本次發(fā)行數(shù)量的70.03%;網(wǎng)上初始發(fā)行數(shù)量為5,440萬股，占本次發(fā)行數(shù)量的29.97%;回?fù)軝C制啟動后，網(wǎng)下最終發(fā)行數(shù)量為1,815萬股，占本次發(fā)行數(shù)量的10%;網(wǎng)上最終發(fā)行數(shù)量為16,335萬股，占本次發(fā)行數(shù)量的90%，網(wǎng)上發(fā)行最終中簽率為0.08619254%，318,734股遭棄購。股價走勢來看，重慶建工2月21日上市以來連續(xù)六個交易日漲停，截止2月28日，收報7.23元。
根據(jù)招股書，2013年至2016年6月，公司實現(xiàn)營業(yè)收入分別為4,949,448.32萬元、4,384,897.03萬元、4,608,558.63萬元、2,132,481.93萬元;歸屬于母公司股東的凈利潤分別為35,586.70萬元、5,850.99萬元、78,074.95萬元、19,137.22萬元。其中，2014年營業(yè)收入較2013年下降11.41%。
2016年1-9月，公司營業(yè)收入為3,126,795.28萬元，較2015年1-9月減少255,346.52萬元，降幅為7.55%;2016年1-9月，公司歸屬于母公司所有者的凈利潤為22,005.76萬元，較2015年1-9月減少45,937.80萬元，降幅為67.61%。
重慶建工預(yù)計2016年度營業(yè)利潤、凈利潤較2015年度相應(yīng)財務(wù)指標(biāo)下降超過50%。2016年度營業(yè)收入在400.37億元至435.86億元之間，同比下降5.42%-13.12%，歸屬于母公司所有者的凈利潤在2.87億元至3.15億元之間，同比下降59.65%-63.24%。
2013年至2016年6月，重慶建工應(yīng)收賬款持續(xù)上升。應(yīng)收賬款凈額分別為929,359.89萬元、1,038,950.04萬元、1,273,148.66萬元、1,353,274.06萬元，占各期末流動資產(chǎn)的比例分別為16.92%、18.32%、20.91%、22.02%。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率分別為5.38次、4.18次、3.73次、1.52次，低于同行業(yè)可比上市公司平均水平。
2013年至2016年6月，重慶建工存貨持續(xù)上升。各期末存貨余額分別為1,404,256.92萬元、1,577,618.02萬元、1,844,351.06萬元、1,952,839.40萬元，占流動資產(chǎn)總額的比重分別為25.57%、27.82%、30.29%、31.77%。存貨周轉(zhuǎn)率分別為3.80次、2.70次、2.46次、1.05次。
2013年至2016年6月，重慶建工實現(xiàn)毛利365,161.26萬元、345,832.10萬元、381,910.45萬元、141,170.84萬元。綜合毛利率略低于同行業(yè)可比上市公司的平均水平，重慶建工綜合毛利率分別為7.38%、7.89%、8.29%、6.62%。重慶建工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目主要集中于重慶市，造成施工毛利偏低。
此外，重慶建工負(fù)債水平較高。2013年至2016年6月，重慶建工負(fù)債合計5,110,662.36萬元、5,286,972.23萬元、5,647,761.37萬元、5,685,083.35萬元。其中，應(yīng)付賬款為1,420,816.52萬元、1,711,152.82萬元、2,076,868.12萬元、2,088,326.43萬元，占比為27.80%、32.37%、36.77%、36.73%。
重慶建工表示，公司短期償債壓力較大。報告期內(nèi)，重慶建工資產(chǎn)負(fù)債率較高，分別為87.59%、86.98%、87.17%、86.31%，高于同行業(yè)上市公司。
據(jù)招股書披露，重慶建工及重慶建工控股子公司，如二建公司、三建公司、四建公司、七建公司、八建公司、九建公司等，均涉及多起有重大影響訴訟和仲裁。
在安全環(huán)保方面，重慶建工及其部分下屬子公司因存在噪聲污染、無證夜間施工、排污違規(guī)情況等行為多次受到重慶市環(huán)保部門的行政處罰。報告期內(nèi)，重慶建工還涉及幾起安全生產(chǎn)事故，其中，重慶建工承建的蕪湖市弋江嘉園三期19#樓項目，于2014年7月5日發(fā)生一起物體打擊安全事故，死亡1人。
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者就上述問題向公司證券部發(fā)去采訪函，截至發(fā)稿未收到回復(fù)。
建筑施工公司上交所上市
據(jù)招股書顯示，重慶建工是擁有超高層建筑、高速公路、超大跨度橋梁及隧道施工等核心技術(shù)的大型建筑企業(yè)集團，擁有房屋建筑工程施工總承包、公路工程施工總承包特級資質(zhì)。作為大型建筑企業(yè)集團，重慶建工主營業(yè)務(wù)包括房屋 建筑工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資及其他相關(guān)業(yè)務(wù)。
公司擁有特色鮮明的品牌，在承接本地重大建設(shè)項目方面有較大的競爭優(yōu)勢，承建了許多重慶市標(biāo)志性工程。公司與重慶市許多大型企業(yè)有著良好、穩(wěn)定的合作關(guān)系，在重慶市有良好的品牌優(yōu)勢和資源整合能力。
截至2016年6月30日，獲得中國建筑業(yè)最高獎魯班獎15項，詹天佑土木工程大獎4項，中國市政金杯獎13項，省部級獎400多項。
未來，重慶建工將繼續(xù)堅持以房屋建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資為主營業(yè)務(wù)，同時逐步發(fā)展建筑機械、新型建筑材料、建筑設(shè)計、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)等業(yè)務(wù)，逐步進行產(chǎn)業(yè)升級，并向上游和下游延伸。
在經(jīng)營方式上，將從以建筑施工為主向集建設(shè)、管理、經(jīng)營、服務(wù)于一體的復(fù)合型大型企業(yè)集團發(fā)展，不斷壯大自身實力，提升管理水平，增強核心競爭力和持續(xù)盈利能力。未來公司將加快發(fā)展的步伐，力爭盡快躋身中國企業(yè)200強。
根據(jù)招股書，2013年至2016年6月，公司實現(xiàn)營業(yè)收入分別為4,949,448.32萬元、4,384,897.03萬元、4,608,558.63萬元、2,132,481.93萬元;歸屬于母公司股東的凈利潤分別為35,586.70萬元、5,850.99萬元、78,074.95萬元、19,137.22萬元。其中，2014年營業(yè)收入較2013年下降11.41%。
2016年1-9月，公司營業(yè)收入為3,126,795.28萬元，較2015年1-9月減少255,346.52萬元，降幅為7.55%;2016年1-9月，公司歸屬于母公司所有者的凈利潤為22,005.76萬元，較2015年1-9月減少45,937.80萬元，降幅為67.61%。
重慶建工預(yù)計2016年度營業(yè)利潤、凈利潤較2015年度相應(yīng)財務(wù)指標(biāo)下降超過50%。2016年度營業(yè)收入在400.37億元至435.86億元之間，同比下降5.42%-13.12%，歸屬于母公司所有者的凈利潤在2.87億元至3.15億元之間，同比下降59.65%-63.24%。
招股書顯示，重慶建工實際控制人為重慶市國資委。重慶建工控股股東建工控股是重慶市國資委直屬的投資控股公司，持有重慶建工86.03%的股權(quán)。
建工控股成立于2007年11月，為重慶市國資委直屬的有限責(zé)任公司(國有獨資)。截至2016年12月31日，該公司注冊資本及實收資本為143,679.95萬元，住所為重慶市經(jīng)開區(qū)北區(qū)金開大道1596號，主營業(yè)務(wù)為從事金融業(yè)務(wù)之外的投資業(yè)務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)管理，投資咨詢服務(wù)、財務(wù)顧問等，主要生產(chǎn)經(jīng)營地為重慶市。
重慶建工本次在上交所掛牌上市，發(fā)行股票數(shù)量為5,440萬股，募集資金凈額為53,796.00萬元，分別用于“購置大型施工設(shè)備項目”、“重慶建工工業(yè)園(鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地)一期工程項目”、“補充公司營運資金”。
向關(guān)聯(lián)方借款遭問詢
2016年12月14日，主板發(fā)審委2016年第182次會議召開，根據(jù)審核結(jié)果公告，發(fā)審委對重慶建工提出如下問詢：
請發(fā)行人代表進一步說明2015年處置重慶建工涪南高速公路有限公司100%股權(quán)的原因，資產(chǎn)交割、產(chǎn)權(quán)登記和價款支付的進展情況，2015年確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益是否符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定，對重慶建工涪南高速公路有限公司其他應(yīng)收款的形成原因和還款計劃，相關(guān)信息披露是否充分。請保薦代表人發(fā)表核查意見。
請發(fā)行人代表結(jié)合行業(yè)和外部商業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保費率情況，進一步說明報告期各期發(fā)行人及其子公司向控股股東支付的擔(dān)保費是否公允;結(jié)合發(fā)行人經(jīng)營情況、貨幣資金情況及同期銀行貸款利率情況，進一步說明報告期各期發(fā)行人向關(guān)聯(lián)方借款的必要性及關(guān)聯(lián)借款利率的公允性。請保薦代表人發(fā)表核查意見。
請發(fā)行人代表結(jié)合應(yīng)收保證金的金額、賬齡、逾期及壞賬發(fā)生情況，進一步說明對未到期的保證金不計提壞賬準(zhǔn)備是否符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定，報告期各期末應(yīng)收保證金的壞賬準(zhǔn)備計提是否充分。請保薦代表人發(fā)表核查意見。
因建筑工程合同糾紛，阿爾及利亞民主人民共和國住房和城市規(guī)劃部國家住房發(fā)展與改造司于2005年5月在阿爾及利亞向發(fā)行人前身重慶海外建筑工程承包有限責(zé)任公司提起訴訟，2007年阿爾及利亞法院作出支持原告的二審判決。請發(fā)行人代表進一步說明該重大訴訟的進展情況，是否已作出生效判決以及是否辦理完成訴訟當(dāng)事人變更，對發(fā)行人的影響及其會計處理是否符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，項目整體轉(zhuǎn)讓給控股股東是否需取得阿方同意以及有權(quán)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，是否合法有效;對已經(jīng)生效的判決執(zhí)行情況，拒絕履行生效判決的后果及其對發(fā)行人在非洲等海外業(yè)務(wù)的影響;相關(guān)信息和風(fēng)險是否充分披露。請保薦代表人發(fā)表核查意見。
請發(fā)行人代表進一步說明公司主要未決訴訟和仲裁情況，公司對未決訴訟和仲裁未確認(rèn)預(yù)計負(fù)債的合理性，是否符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定。請保薦代表人發(fā)表核查意見。
應(yīng)收賬款暴漲 存貨逐年上升
根據(jù)招股書，2013年至2016年6月，重慶建工應(yīng)收賬款持續(xù)上升。應(yīng)收賬款凈額分別為929,359.89萬元、1,038,950.04萬元、1,273,148.66萬元、1,353,274.06萬元，占各期末流動資產(chǎn)的比例分別為16.92%、18.32%、20.91%、22.02%。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率分別為5.38次、4.18次、3.73次、1.52次，低于同行業(yè)可比上市公司平均水平。
應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率與同行業(yè)上市公司比較(圖片來源：招股書)
重慶建工表示，公司建筑施工項目的業(yè)主大多按工程進度付款，但在項目執(zhí)行過程中，可能發(fā)生由于業(yè)主拖延支付或付款能力不佳，導(dǎo)致進度付款不及時或應(yīng)收賬款發(fā)生壞賬損 失的情況。
2013年至2016年6月，重慶建工存貨持續(xù)上升。各期末存貨余額分別為1,404,256.92萬元、1,577,618.02萬元、1,844,351.06萬元、1,952,839.40萬元，占流動資產(chǎn)總額的比重分別為25.57%、27.82%、30.29%、31.77%。存貨周轉(zhuǎn)率分別為3.80次、2.70次、2.46次、1.05次。
存貨周轉(zhuǎn)率與同行業(yè)上市公司比較(圖片來源：招股書)
興業(yè)證券在研報中稱，重慶建工是西部地區(qū)建筑工程龍頭�；ê头康禺a(chǎn)投資規(guī)模巨大，大型國有企業(yè)競爭優(yōu)勢明顯。房建工程施工是公司主要的收入來源。興業(yè)證券預(yù)測公司2016-2018年凈利潤分別為8.43億元、9.88億元和11.37億元，對應(yīng)EPS分別為0.52元、0.54元和0.63元。
項目集中重慶市拖累毛利率
2013年至2016年6月，重慶建工實現(xiàn)毛利365,161.26萬元、345,832.10萬元、381,910.45萬元、141,170.84萬元。綜合毛利率略低于同行業(yè)可比上市公司的平均水平，重慶建工綜合毛利率分別為7.38%、7.89%、8.29%、6.62%。
重慶建工綜合毛利率與同行業(yè)上市公司綜合毛利率對比(圖片來源：招股書)
重慶建工表示，主要原因是報告期內(nèi)公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目主要集中于重慶市，由于重慶市多山、多江的地形特征，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在施工過程中技術(shù)難度大，工程造價高，造成施工毛利偏低。
招股書顯示，從地域分布來看，報告期內(nèi)公司的主營業(yè)務(wù)收入主要集中在重慶地區(qū)，公司依托在重慶地區(qū)的資源優(yōu)勢與規(guī)模優(yōu)勢，不斷鞏固和提高在重慶市場的占有率。海外業(yè)務(wù)比重較小。
2013年至2016年6月，重慶建工在重慶市內(nèi)的收入金額分別為4,206,030.79萬元、3,473,967.02萬元、3,758,771.48萬元、1,742,013.88萬元，占比分別為85.47、79.83、82.01、82.13;在重慶市外的收入金額分別為715,106.28萬元、877,887.64萬元、824,438.61萬元、379,133.66萬元，占比分別為14.53%、20.17%、17.99%、17.87%。
重慶建工2015年在重慶市內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入比2014年增長8.20%，2014年在重慶市內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入比2013年下降17.41%，呈現(xiàn)一定的波動。公司2015年在重慶市外市場主營業(yè)務(wù)收入比2014年下降6.09%，2014年在重慶市外市場主營業(yè)務(wù)收入比2013年增長22.76%。
負(fù)債水平較高 短期償債壓力大
根據(jù)招股書，2013年至2016年6月，重慶建工負(fù)債合計5,110,662.36萬元、5,286,972.23萬元、5,647,761.37萬元、5,685,083.35萬元。其中，流動負(fù)債為3,992,403.68萬元、3,987,952.54萬元、4,722,621.72萬元、5,021,929.56萬元，占負(fù)債總額的78.12%、75.43%、83.62%、88.34%;非流動負(fù)債1,118,258.68萬元、1,299,019.6萬元、925,139.64萬元、663,153.80萬元，占負(fù)債總額的21.88%、24.57%、16.38%、11.66%。
資產(chǎn)負(fù)債情況(圖片來源：招股書)
流動負(fù)債中，主要為應(yīng)付賬款和短期借款。其中，應(yīng)付賬款為1,420,816.52萬元、1,711,152.82萬元、2,076,868.12萬元、2,088,326.43萬元，占比為27.80%、32.37%、36.77%、36.73%。短期借款為930,955.99萬元、837,900.0萬元、992,511.69萬元、1,025,649.69萬元。
流動負(fù)情況(圖片來源：招股書)
2013年至2016年6月，重慶建工資產(chǎn)負(fù)債率較高，分別為87.59%、86.98%、87.17%、86.31%，高于同行業(yè)上市公司。
與同行業(yè)上市公司資產(chǎn)負(fù)債率對比(圖片來源：招股書)
重慶建工表示，公司短期償債壓力較大。隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大，短期債務(wù)清償壓力可能還會增加。若公司因應(yīng)收賬款回收率降低等因素而影響公司流動資產(chǎn)的變現(xiàn)能力， 則有可能降低公司的償債能力，增加公司的償債風(fēng)險。若本公司發(fā)生工程質(zhì)量問題、工程不能按期完工、經(jīng)濟合同糾紛等，則可能增大公司的短期償債負(fù)擔(dān)。
公司及子公司涉及多起訴訟和仲裁
招股書披露了重慶建工的訴訟風(fēng)險，報告期內(nèi)，重慶建工及重慶建工控股子公司，如二建公司、三建公司、四建公司、七建公司、八建公司、九建公司等，均涉及多起有重大影響訴訟和仲裁。
海外訴訟方面，截至2016年6月30日，重慶建工及子公司作為原告/仲裁申請人且尚未結(jié)案的訴訟、仲裁事項的標(biāo)的金額共計243,117.07萬元，作為被告/仲裁被申請人且尚未結(jié)案的訴訟、仲裁事項的標(biāo)的金額共計144,290.99萬元，分別約占公司正在履行的工程施工合同總金額的2.46%、1.46%。
1998 年重慶建工前身重慶海外建筑工程承包有限責(zé)任公司更名為重慶建工集團有限責(zé)任公司，為進行經(jīng)營活動收尾，重慶海外建筑工程承包有限責(zé)任公司營業(yè)執(zhí)照及印章未立即注銷。2002年11月，重慶建工以重慶海外建筑工程承包有限責(zé)任公司的名義與阿爾及利亞民主人民共和國住房和城市規(guī)劃部國家住房發(fā)展與改造司簽署了《以租代售房》工程承包合同，合同總金額為6.77億元。
因建筑工程合同糾紛，阿爾及利亞民主人民共和國住房和城市規(guī)劃部國家住房發(fā)展與改造司于2005年5月在阿爾及利亞向重慶海外建筑工程承包有限責(zé)任公司提起訴訟，要求重慶海外建筑工程承包有限責(zé)任公司返還工程預(yù)付款、材料預(yù)付款1,869,607,433.02阿爾及利亞第納爾，折合人民幣約18,696萬元，并與阿爾及利亞銀行公司、阿爾及利亞國民銀行共同賠付履約保函360,217,713.27阿爾及利亞第納爾，合人民幣約3,602萬元。
訴訟期間，重慶建工在阿爾及利亞的銀行存款3,497.48萬元被凍結(jié)，并就履約保函涉及的款項向原告賠付1,848萬元。2007年底，阿爾及利亞 法院作出二審判決，基本同意原告請求。
2007年12月，重慶建工與重慶建工控股股東建工控股簽訂《阿爾及利亞項目轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定重慶建工將與上述項目相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債及與該項目有關(guān)的全部風(fēng)險和收益轉(zhuǎn)讓給建工控股，上述項目轉(zhuǎn)讓手續(xù)已于2007年12月全部完成。2010年9月，建工控股已出具承諾函，承諾如因上述訴訟給公司造成的一切損失、損害和開支由建工控股對公司足額補償。
2016年3月，重慶建工與重慶建工控股股東建工控股簽訂《阿爾及利亞項目轉(zhuǎn)讓補充協(xié)議》，約定：由建工控股承擔(dān)《阿爾及利亞項目轉(zhuǎn)讓協(xié)議》涉及的資產(chǎn)、負(fù)債及因此而產(chǎn)生訴訟等因素可能發(fā)生的全部或有負(fù)債，并承諾因上述事項給重慶建工造成的一切損失(含費用)，由建工控股對本公司足額補償。如阿爾及利亞項目產(chǎn)生收益，由建工控股享有。2016 年3月，建工控股已出具承諾函，承諾承擔(dān)《阿爾及利亞項目轉(zhuǎn)讓協(xié)議》涉及的資產(chǎn)、負(fù)債及因此而產(chǎn)生訴訟等因素可能發(fā)生的全部或有負(fù)債，并足額補償因上述事項給本公司造成的一切損失(含費用)。阿爾及利亞項目所產(chǎn)生的收益，由建工控股享有。上述承諾已經(jīng)重慶市國資委批復(fù)同意。
多起環(huán)境違法行為公司受處罰
報告期內(nèi)，重慶建工及其部分下屬子公司因存在噪聲污染、無證夜間施工、排污違規(guī)情況等行為受到重慶市環(huán)保部門的行政處罰。
重慶市環(huán)境保護局網(wǎng)站，重慶市環(huán)境監(jiān)察總隊行政處罰決定書渝環(huán)監(jiān)罰〔2016〕392號顯示：接群眾投訴，重慶市環(huán)境監(jiān)察總隊核實，2016年6月4日0時0分，重慶建工承建的重慶軌道交通環(huán)線民安大道站及區(qū)間隧道工程，未申辦《重慶市污染物排放臨時許可證(建筑施工專用)》，且使用噴漿車等強噪聲機具進行夜間施工作業(yè)。經(jīng)重慶市環(huán)境監(jiān)測中心現(xiàn)場監(jiān)測，場界噪聲值為62分貝，超過國家《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)規(guī)定夜間55分貝的限值，已造成噪聲污染。
上述行為違反了《重慶市環(huán)境保護條例》第六十四條關(guān)于施工單位因生產(chǎn)工藝需要或特殊需要必須夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進行產(chǎn)生噪聲污染施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在施工前四日向所在地環(huán)境保護行政主管部門申辦《重慶市排放污染物臨時許可證(建筑施工專用)》的規(guī)定，已構(gòu)成未取得排污許可證排污的環(huán)境違法行為。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，責(zé)令重慶建工集團股份有限公司改正環(huán)境違法行為。同時根據(jù)《重慶市環(huán)境保護條例》第一百零一條“未取得排污許可(臨時許可)證排污的，責(zé)令停止排污，處二萬元以上二十萬元以下罰款，并責(zé)令限期補辦手續(xù)，逾期不補辦的，責(zé)令停止生產(chǎn)”的規(guī)定，決定對重慶建工集團股份有限公司作出如下行政處罰：罰款壹拾萬元。
此外，招股書還披露了其他環(huán)保違規(guī)情形。2014年7月，重慶市環(huán)境監(jiān)察總隊出具證明，經(jīng)核實，2013年1月至2014年6 月，重慶建工及其部分下屬子公司因存在噪聲污染、無證夜間施工、排污違規(guī)情況 等行為受到重慶市環(huán)保部門的行政處罰，就上述違法行為重慶建工及其部分下屬子 公司已接受處罰并全部繳納罰款，并已依法整改，上述違法行為均不屬于重大環(huán)境違法違規(guī)行為。2015年4月，重慶市環(huán)境保護局出具證明，經(jīng)核實，2014年7 月1日至2014年12月31日，重慶建工及其部分下屬子公司因存在無證夜間施工等行 為受到重慶市環(huán)保部門的行政處罰，就上述違法行為作出的處罰決定，重慶建工及其部分下屬子公司已全部履行，上述違法行為均不屬于重大環(huán)境違法違規(guī)行為。 2015年7月，重慶市環(huán)境監(jiān)察總隊出具證明，經(jīng)核實，2015年1月至2015年6月，重慶建工部分下屬子公司因存在噪聲污染、無證夜間施工情況受到重慶市環(huán)保部門 的行政處罰，就上述違法行為，重慶建工下屬子公司已接受處罰并全部繳納罰款， 并依法整改，上述違法行為均不屬于重大環(huán)境違法違規(guī)行為。2016年11月，重慶 市環(huán)境保護局出具證明，經(jīng)核實，由重慶建工提供的2014年7月1日至2016年6月30 日期間，重慶建工及其下屬子公司所屬項目因無證夜間施工、違反環(huán)境管理等行為 被各級環(huán)保部門做出行政處罰的明細(xì)屬實，該處罰明細(xì)中所有違法行為均不屬于重大環(huán)境違法違規(guī)行為。
根據(jù)重慶市環(huán)境保護局于2010年9月出具的《重慶市環(huán)境保護局關(guān)于重慶建工集團股份有限公司上市環(huán)境保護核查情況的函》(渝環(huán)函[2010]445號)，以及2011年3月、2011年9月、2012年2月、2012年7月、2013年1月、2013年7月和2014年1月分別出具的《重慶市環(huán)境保護局關(guān)于重慶建工集團股份有限公司上市環(huán)境 保護核查情況的補充函》，“建工集團按要求執(zhí)行了新建工程“環(huán)境影響評價”和 “三同時”制度，依法進行了排污申報登記并領(lǐng)取了排污許可證，達到排污許可 證的要求，污染物排放穩(wěn)定達到排放標(biāo)準(zhǔn);建工集團依法處置了工業(yè)固廢，各種 環(huán)保設(shè)施均穩(wěn)定運行;建工集團生產(chǎn)的產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中未含有或未使用法律法 規(guī)和國際公約中禁用的物質(zhì);建工集團有健全的企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)和管理制度; 建工集團近三年沒有因主觀故意違反環(huán)保法律、法規(guī)的行為而受到處罰的行為�！� 根據(jù)重慶市環(huán)境保護局于2014年7月出具的《重慶市環(huán)境保護局關(guān)于重慶建工集 團股份有限公司上市環(huán)境保護核查情況的函》，“該公司2014年1月至6月期間除有 3次夜間無證施工噪聲污染違法行為受到環(huán)保行政處罰外，無其它主觀故意違反 環(huán)保法律法規(guī)的行為。該公司對3次違法行為已依法進行整改并接受處罰、全部繳納了罰款，上述行為均不屬于重大環(huán)境違法違規(guī)行為。”
報告期內(nèi)，重慶建工及其部分下屬子公司存在因揚塵污染、道路污染、運渣車 輛無證運輸?shù)葐栴}被重慶市市政管理監(jiān)察總隊查處的情形。
根據(jù)重慶市市政管理監(jiān)察總隊于2014年6月、2014年7月、2015年1月和2015年7月出具的《關(guān)于重慶建工集團股份有限公司及下屬公司無重大違法違規(guī)行為的證明》，2013年1月至2015年6月，上述被查處的行為情節(jié)輕微，被 查處公司已經(jīng)履行相關(guān)處罰決定并且采取有效措施進行了切實整改，上述被處罰行為不屬于重大違法違規(guī)行為。根據(jù)重慶市市政管理監(jiān)察總隊于2016年2月出具的《關(guān)于重慶建工集團股份有限公司及下屬公司無重大違法違規(guī)行為的證明》， 2015年7月至2015年12月，重慶建工及下屬公司在市政管理方面不存在重大違法違規(guī)行為。根據(jù)重慶市市政管理監(jiān)察總隊于2016年7月出具的《關(guān)于重慶建 工集團股份有限公司及下屬公司無重大違法違規(guī)行為的證明》，2016年1月至2016年6月，上述被查處的行為情節(jié)輕微，被查處公司已經(jīng)履行相關(guān)處罰決定 并且采取有效措施進行了切實整改，上述被處罰行為不屬于重大違法違規(guī)行為。
因安全生產(chǎn)事故受處罰
招股書披露了重慶建工報告期內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)事故情況：
重慶建工子公司機電安裝公司在經(jīng)營中涉及一項較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，具體情況如下：2013年12月9日，機電安裝公司在重慶市涪陵區(qū)中山路9號鉑金大廈寫字樓(共34層)24至33層中央空調(diào)改造時，施工人員在31層空調(diào)管道井施工中，引發(fā)火災(zāi)事故，事故中死亡三人，造成直接經(jīng)濟損失300萬元。2014年3月20日，重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)渝安監(jiān)[2014]15號《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于 涪陵區(qū)世界走廊A區(qū)寫字樓“12·9”較大火災(zāi)事故結(jié)案的通知》，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等相關(guān)規(guī)定，給予相關(guān)責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任方相應(yīng)的行政處罰。
重慶建工子公司腳手架公司分包承建的大渡口區(qū)“藍谷小鎮(zhèn)”工程，于2013年5月26日發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。2013年7月，重慶市大渡口區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分別以(渡)安監(jiān)管罰[2013]3號及(渡)安監(jiān)管罰[2013]4 號文件，對腳手架公司及相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)的行政處罰。2014年6月，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會以(渝)建罰字(2013)第045-1號文件，對腳手架公司做出吊銷暫扣許可證照，暫扣安全生產(chǎn)許可證55天的行政處罰。2015年5月，重慶市大渡口區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局出具情況說明，上述事故屬于一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，相關(guān)行政處罰已執(zhí)行到位。
重慶建工承建的蕪湖市弋江嘉園三期19#樓項目，于2014年7月5日發(fā)生一起物體打擊安全事故，死亡1人。安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2014年7月對本公司做出 暫停進皖備案資格6個月之決定。蕪湖市弋江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2014年10月對本公司做出罰款的行政處罰。安徽省蕪湖市弋江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2015年4月出具了情況說明，上述安全事故屬一般安全事故，不屬于重大安全事故，也不屬于重大違法違規(guī)行為。
兩中層領(lǐng)導(dǎo)受賄逾1600萬獲刑
據(jù)經(jīng)濟觀察網(wǎng)2015年報道，重慶建工兩名中層管理人員劉先華和程翼因受賄罪獲刑，當(dāng)?shù)胤ㄔ赫J(rèn)定，劉先華單獨受賄495萬余元、程翼單獨受賄524萬元、二人共同受賄600萬元，二人分別獲刑十五年和十四年。
劉先華案發(fā)前曾擔(dān)任重慶建工工程總承包分公司總經(jīng)理、市場經(jīng)營管理公司總經(jīng)理、集團副總經(jīng)濟師等職，程翼則任職該集團(重慶)長壽片區(qū)工程項目管理總部項目經(jīng)理。
根據(jù)相關(guān)司法文書顯示，二人共同受賄的600萬元源于重慶建工承建的該市長壽區(qū)某住宅項目, 2011年底，經(jīng)程翼向劉先華推薦，當(dāng)?shù)亟ㄖ剃惸衬倡@得該工程的相關(guān)業(yè)務(wù)，后程翼收受了該建筑商“好處費”600萬元，其后程翼陸續(xù)給予劉先華共計折合400余萬元的財物。
此外，2009年至2013年期間，劉先華通過其負(fù)責(zé)的公路、醫(yī)院、住宅、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、辦公樓等多個建設(shè)項目收取相關(guān)建筑商財物共計折合人民幣495萬余元;程翼則借其負(fù)責(zé)的數(shù)個住宅項目收受建筑商524萬元人民幣。
據(jù)了解，劉先華曾任職的重慶建工工程總承包分公司主要負(fù)責(zé)組織該集團國內(nèi)工程的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，劉在該公司總經(jīng)理位置上任職時間達3年多，案發(fā)時辦案人員在劉先華家中查扣了各類金條、金元寶約10公斤。
2015年1月中旬，當(dāng)?shù)胤ㄔ憾䦟徱允苜V罪判處劉先華有期徒刑十五年、以受賄罪判處程翼有期徒刑十四年;因二人有立功、退贓等法定和酌情量刑情節(jié)，法院在量刑時將其納入考量。 |
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