在鄉(xiāng)寧，脫貧攻堅有“制勝法寶”，那就是“精準(zhǔn)”。

　　精準(zhǔn)確定目標(biāo)、精準(zhǔn)作戰(zhàn)體系、精準(zhǔn)扶貧模式、精準(zhǔn)謀篇布局……該縣率先成立以脫貧攻堅總指揮部為梯首的精準(zhǔn)作戰(zhàn)體系，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，緊抓與“潞安”“新大象”等企業(yè)合作機(jī)遇，探索“股加貸”等精準(zhǔn)金融扶貧形式，依靠有力組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃戰(zhàn)略布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)舉措、眾志成城形成合力，帶動干部、依靠群眾，在脫貧攻堅戰(zhàn)役推進(jìn)中不斷創(chuàng)新，取得階段性成果。

　　從鄉(xiāng)寧縣傳來的數(shù)據(jù)顯示，2016年，該縣累計脫貧4694戶15778人。

　　目標(biāo)精準(zhǔn)構(gòu)建全力攻堅的大扶貧格局

　　鄉(xiāng)寧縣是煤炭縣，更是農(nóng)業(yè)縣。轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、182個村委、24萬人，農(nóng)業(yè)人口201393人，目前還有3266戶、11532人未脫貧，大多分布在自然條件惡劣、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展落后的中深部區(qū)域，是貧中之貧、困中之困。

　　明確的思路、精準(zhǔn)的舉措，是把脫貧攻堅戰(zhàn)向縱深推進(jìn)的基礎(chǔ)。該縣按照“五個一批”、“六個精準(zhǔn)”要求，形成“1369”總體思路，率先成立了縣委書記、縣長擔(dān)任總指揮的脫貧攻堅行動總指揮部，設(shè)立“五個一批”分指揮部，抽調(diào)縣直年輕骨干成立常設(shè)辦公室，下設(shè)4個工作組，直接與扶貧部門、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個縣直駐村幫扶隊對接，協(xié)調(diào)推進(jìn)2500余名黨員干部按照“一戶一檔一卡一策一干部”進(jìn)駐163個行政村入戶幫扶。同時，統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金，加大財政、金融精準(zhǔn)扶貧力度，引導(dǎo)社會資本扶貧，形成專項(xiàng)、行業(yè)、社會“三位一體”的大扶貧格局。

　　扶貧目標(biāo)深度精準(zhǔn)是攻克貧困的前提。

　　2016年，該縣扎實(shí)開展建檔立卡“回頭看”工作，從總指揮部辦公室到扶貧部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委、幫扶工作隊，2500余名黨員干部下鄉(xiāng)入戶，今年2月，在建檔立卡大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，再次細(xì)化量化，形成“五個一批”年度脫貧規(guī)劃，未脫貧戶、已脫貧戶的特色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目規(guī)劃的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。

　　翻山越嶺、雨路泥濘、大雪封山阻擋不了該縣黨員干部與貧困戶“結(jié)窮親”的腳步，入戶溝通、講解政策、脫貧引導(dǎo)成為每一位黨員干部的工作常態(tài)。該縣農(nóng)委駐村幫扶隊，多次深入臺頭鎮(zhèn)李子坪村、孔家村、東莊村，與32戶貧困戶結(jié)對幫扶，扎實(shí)掌握貧困戶人口、住房、養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)、收入、支出等詳細(xì)信息，18個貧困戶經(jīng)過自身努力和幫扶達(dá)到人均純收入3000元以上。

　　施策精準(zhǔn)形成因“徑”制宜的縣域布局

　　鄉(xiāng)寧縣制定的9條脫貧路徑中把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在首位，綜合縣情，提出“長抓種植、短抓畜牧”的精準(zhǔn)脫貧思路，出資1000萬元，大力發(fā)展以核桃為主導(dǎo)的8大特色產(chǎn)業(yè)。

　　針對建檔立卡貧困戶，出臺《鄉(xiāng)寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“一卡一庫一培訓(xùn)”專項(xiàng)行動方案》《關(guān)于鄉(xiāng)寧縣建檔立卡貧困戶養(yǎng)殖業(yè)特惠補(bǔ)貼政策的實(shí)施方案》等，根據(jù)貧困戶各類作物種植面積、各類養(yǎng)殖，按程序按標(biāo)準(zhǔn)，通過“一卡通”直接發(fā)放到戶。

　　易地搬遷是該縣脫貧攻堅的亮點(diǎn)工作。2016年，該縣新建移民新村16個，404戶1489人通過規(guī)劃實(shí)現(xiàn)搬遷。

　　尉莊鄉(xiāng)仁義村是鄉(xiāng)寧地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的貧困村，下轄7個自然村，全村有221戶698人，貧困戶達(dá)178戶578人，貧困率90%。該村一無資源二無產(chǎn)業(yè)，村民世代貧困，20多座房屋因地質(zhì)災(zāi)害不同程度裂縫，每年6-9月汛期，外出務(wù)工農(nóng)民還要返村護(hù)房，村民渴盼安居樂業(yè)。該村“兩委”班子、第一書記主動作為，規(guī)劃“兩步走”，一是仁義村整村搬遷，二是其余六村“小村并大村”整體搬遷。搬到哪?怎么搬?錢從哪里來?后續(xù)產(chǎn)業(yè)怎么搞?該縣扶貧、國土等部門多級聯(lián)動，助力仁義移山填溝造新村，截至目前，總投資1341.86萬元、占地35畝的仁義新村主體工程已完成，81戶255個貧困戶與非貧困戶整村安置。今年2月12日，基礎(chǔ)配套設(shè)施二期工程已動工，仁和新村、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃即將同步進(jìn)行。該村還與潞安集團(tuán)簽訂300畝油用牡丹種植基地合作，3年后畝產(chǎn)保底3000元以上。

　　除了易地搬遷扶貧，該縣還大力推廣光伏扶貧。納入光伏扶貧計劃36個貧困村，目前已啟動實(shí)施6個村的100千瓦光伏電站項(xiàng)目，以及83戶5千瓦光伏小型電站，今年將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　與此同時，22個脫貧攻堅造林合作社22個，吸納貧困人口471人，有計劃組織實(shí)施生態(tài)保護(hù)扶貧工程，安置貧困人口208人擔(dān)任護(hù)林員，年保底收入1萬元;新一輪退耕還林工作，有196戶貧困戶參與，每畝可補(bǔ)助1500元;該縣還12年免費(fèi)教育和貧困大中專學(xué)生資助的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對中小學(xué)貧困家庭扶持力度，按照1000-2000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，不讓一個孩子因?yàn)樨毨Ф�失學(xué)。同時，對深度貧困戶全部納入社保兜底范疇，按照規(guī)劃共有1043戶2350人通過社會保障進(jìn)行財政兜底。針對因病致貧的貧困戶，縣財政投入159萬多元，為27432口建檔立卡貧困戶購買大病保險。

　　生態(tài)旅游、電商支撐、轉(zhuǎn)移就業(yè)……一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)寧在精準(zhǔn)脫貧路徑上取得了突破性進(jìn)展。

　　成效精準(zhǔn)推動內(nèi)合外引的聯(lián)動優(yōu)勢

　　該縣最新出臺“股加貸”，是積極探索金融扶貧的新成果：將2015年以前結(jié)轉(zhuǎn)的2707萬元，折股量化入股到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，符合范圍的建檔立卡貧困人口1股2500元，企業(yè)按照每年15.65%的標(biāo)準(zhǔn)向貧困戶發(fā)放固定收益，連發(fā)三年，僅此一項(xiàng)就可讓每個入股貧困人口增收391元。

　　積極引導(dǎo)社會資本扶貧，是鄉(xiāng)寧縣精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)抓手。

　　2016年5月注冊的鄉(xiāng)寧縣光華鎮(zhèn)七郎廟村欣隆養(yǎng)牛專業(yè)合作社，為帶動農(nóng)民脫貧致富而成立，現(xiàn)已享受“股加貸”優(yōu)惠政策，與光華鎮(zhèn)18個村委408戶1486個建檔立卡貧困戶簽約，741.5萬元扶貧資金已到戶。在確保貧困戶未來人均分紅391元的基礎(chǔ)上，現(xiàn)有的1000頭存欄肉牛，已向當(dāng)?shù)卮迕袷召?0余萬元秸稈費(fèi)，按規(guī)劃10000頭肉牛、母牛的養(yǎng)殖，將帶動本村本鎮(zhèn)致富，輻射更大范圍的貧困人口脫貧。

　　2016年，該縣與山西新大象養(yǎng)殖公司簽約的百萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目也是社會資本扶貧的一項(xiàng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該項(xiàng)目總投資約11.35億元，建設(shè)內(nèi)容包括12000頭的種豬場2個、60萬噸的飼料加工廠1個、年處理5000噸以上的畜禽無害化處理中心1個、“1+1+1+1”發(fā)展模式的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)10個以及糞肥處理設(shè)施等，計劃在“十三五”期間全部建設(shè)完成，到2020年全縣年生豬出欄量達(dá)到100萬頭。

　　借助與新大象農(nóng)牧集團(tuán)合作實(shí)施的養(yǎng)豬項(xiàng)目，該縣申請到上級扶貧資金1億元，組織實(shí)施“惠農(nóng)貸”、“強(qiáng)農(nóng)貸”，由縣財政分別向郵儲銀行、農(nóng)商銀行注資300萬元作為風(fēng)險補(bǔ)償金，用于全縣貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶貧貸款。金融保障到位了，貧困戶搞產(chǎn)業(yè)也有底氣了。僅大象公司的項(xiàng)目，就將帶動貧困戶1320余戶，每戶增收7500元以上。

　　“下一步，我們還將堅決貫徹落實(shí)好中央和省市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧決策部署，擼起袖子加油干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)!”鄉(xiāng)寧縣縣委書記樊洪平說。