中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波原本計(jì)劃于4月11日上午參加一場(chǎng)高規(guī)格的保險(xiǎn)業(yè)償付能力內(nèi)部培訓(xùn)會(huì)，各保險(xiǎn)公司、各地保監(jiān)局"一把手"均會(huì)悉數(shù)出席。

然而，就在4月9日下午14:30，中紀(jì)委網(wǎng)站消息宣布：中國(guó)保監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席項(xiàng)俊波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織審查。

4月9日深夜，中國(guó)保監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站悄然更新內(nèi)容："保監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)"一欄關(guān)于主席項(xiàng)俊波的那部分已被刪除，項(xiàng)俊波之前關(guān)于參加國(guó)新辦發(fā)布會(huì)的新聞稿標(biāo)題也被變更為"保監(jiān)會(huì)副主席黃洪出席國(guó)新辦發(fā)布會(huì)介紹大病保險(xiǎn)制度"。

對(duì)金融領(lǐng)域腐敗

要堅(jiān)決查處、嚴(yán)懲不貸

4月9日下午17:20，中國(guó)政府網(wǎng)全文刊發(fā)了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月21日在國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上的講話(huà)，其中重點(diǎn)提到——嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)和腐敗。

——"當(dāng)前，金融領(lǐng)域存在不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險(xiǎn)，金融違法違規(guī)和腐敗行為時(shí)有發(fā)生。對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)要高度警惕、嚴(yán)密防范，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。對(duì)金融領(lǐng)域腐敗要堅(jiān)決查處、嚴(yán)懲不貸。要統(tǒng)籌抓好金融領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)和反腐敗工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，理順職能關(guān)系，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管合力。要強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決治理金融市場(chǎng)亂象。嚴(yán)厲打擊銀行違規(guī)授信、證券市場(chǎng)內(nèi)幕交易和利益輸送、保險(xiǎn)公司套取費(fèi)用等違法違規(guī)行為，對(duì)個(gè)別監(jiān)管人員和公司高管監(jiān)守自盜、與金融大鱷內(nèi)外勾結(jié)等非法行為，必須依法嚴(yán)厲懲處、以儆效尤。要加大問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)問(wèn)責(zé)、監(jiān)管問(wèn)責(zé)和對(duì)監(jiān)管者問(wèn)責(zé)，堅(jiān)定維護(hù)金融秩序，促進(jìn)金融業(yè)安全運(yùn)行。"

顯然，金融反腐工作在保險(xiǎn)行業(yè)牽出大案。項(xiàng)俊波也是十八大以來(lái)，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)中接受審查的最高級(jí)別官員。

激進(jìn)型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及背后資本

引發(fā)的問(wèn)題被市場(chǎng)詬病

根據(jù)項(xiàng)俊波個(gè)人簡(jiǎn)介顯示，其主要的工作經(jīng)歷有三段，一是在審計(jì)署，二是在農(nóng)業(yè)銀行，三是在保監(jiān)會(huì)。在2011年任職保監(jiān)會(huì)主席后，項(xiàng)俊波主推保險(xiǎn)業(yè)全面改革，改革的力度史無(wú)前例；期間，保險(xiǎn)新"國(guó)十條"問(wèn)世，保險(xiǎn)行業(yè)迎來(lái)了前所未有的政策紅利，促進(jìn)了保險(xiǎn)行業(yè)的快速發(fā)展。

而此時(shí)保險(xiǎn)業(yè)在產(chǎn)品端、投資端、股東端政策的深度放開(kāi)，恰好給了社會(huì)資本加速轉(zhuǎn)向保險(xiǎn)業(yè)的催化劑。保險(xiǎn)公司"低成本兼長(zhǎng)期"的資金特質(zhì)，又是唯一能加杠桿全面投資資本市場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)，加上越來(lái)越多日趨明確的催化劑，整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)增長(zhǎng)被外界賦予巨大的想象空間，社會(huì)資本蜂擁而至。

接踵而來(lái)的社會(huì)資本，迅速在資本市場(chǎng)掀起盲目舉牌、與一致行動(dòng)人收購(gòu)上市公司的熱潮。這些由激進(jìn)型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及背后資本所引發(fā)的問(wèn)題，開(kāi)始被市場(chǎng)所詬�。河脕�(lái)路不當(dāng)?shù)腻X(qián)從事杠桿收購(gòu)，行為上從門(mén)口的陌生人變成野蠻人，最后變成行業(yè)的強(qiáng)盜。這是在挑戰(zhàn)國(guó)家金融法律法規(guī)的底線(xiàn)，也是挑戰(zhàn)職業(yè)操守的底線(xiàn)，根本不是金融創(chuàng)新。

在之后的半年時(shí)間里，保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)始掀起了嚴(yán)監(jiān)管的整頓節(jié)奏。包括出臺(tái)一系列治理亂象的措施，比如要求穿透民營(yíng)保險(xiǎn)公司真實(shí)持股人、大股東真實(shí)持股數(shù)量，避免保險(xiǎn)公司成為個(gè)別人、個(gè)別企業(yè)的"提款機(jī)"等。

包括"保險(xiǎn)業(yè)姓保，保監(jiān)會(huì)姓監(jiān)"的監(jiān)管思路開(kāi)始定調(diào)，并廣為宣傳。

2017年2月22日，項(xiàng)俊波在出席國(guó)新辦發(fā)布會(huì)時(shí)明確表示，今年保險(xiǎn)監(jiān)管仍舊保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)個(gè)別激進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管重點(diǎn)在"嚴(yán)"，絕不能把保險(xiǎn)辦成"富豪俱樂(lè)部"，更不允許保險(xiǎn)被金融大鱷所借道和藏身；在保險(xiǎn)市場(chǎng)就必須遵守保險(xiǎn)監(jiān)管的規(guī)矩，就必須承擔(dān)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)、對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、對(duì)人民群眾的社會(huì)責(zé)任。"容不得你挑戰(zhàn)監(jiān)管的底線(xiàn)，破壞保險(xiǎn)行業(yè)的形象，損害群眾的利益，否則，我們將堅(jiān)決把他驅(qū)逐出行業(yè)。"

話(huà)音剛落，言猶在耳，項(xiàng)俊波自己卻已涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查。

項(xiàng)俊波履歷

項(xiàng)俊波，男，1957年1月出生，重慶人，1974年8月參加工作，北京大學(xué)法學(xué)博士，研究員。

1993.01-1996.04 南京審計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)助理、副院長(zhǎng)

1996.04-1996.11 審計(jì)署審計(jì)管理司副司長(zhǎng)

1996.11-1998.05 審計(jì)署京津冀特派辦副特派員（主持工作）

1998.05-1999.12 審計(jì)署京津冀特派辦特派員

1999.12-2001.02 審計(jì)署人事教育司司長(zhǎng)

2001.02-2002.02 審計(jì)署黨組成員、人事教育司司長(zhǎng)

2002.02-2002.11 審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)、黨組成員兼人事教育司司長(zhǎng)

2002.11-2004.07 審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)、黨組成員

2004.07-2007.06 中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、黨委委員兼上�？偛恐魅�、黨委書(shū)記

2007.06-2008.12 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)、黨委書(shū)記

2008.12-2011.10 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行（改制后）董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記

2011.10-中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員主席、黨委書(shū)記

作者：高山