當(dāng)博鰲亞洲論壇再度成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)時(shí)，與會(huì)者們更多的感受是：不輕松。多變的全球經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、分化的政策走向和激增的不確定性，讓未來(lái)的政策方向和經(jīng)濟(jì)前景多了幾分撲朔迷離，也讓決策者們面臨著更加復(fù)雜而艱難的選項(xiàng)。

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在博鰲亞洲論壇上被問(wèn)及“長(zhǎng)達(dá)十年的超常規(guī)貨幣政策周期是否已經(jīng)結(jié)束”時(shí)表示，現(xiàn)階段應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性改革和長(zhǎng)期戰(zhàn)略調(diào)整，不能過(guò)度依賴(lài)貨幣政策。而在有人提到寬松貨幣政策的負(fù)面影響和非預(yù)期后果時(shí)，周小川表示，貨幣政策不是“萬(wàn)靈藥”，不能期待貨幣政策解決所有問(wèn)題。

　　為何說(shuō)貨幣政策不是“萬(wàn)靈藥”呢?

　　首先，對(duì)“萬(wàn)靈藥”的過(guò)度依賴(lài)容易導(dǎo)致對(duì)其他領(lǐng)域的忽視。

　　貨幣政策當(dāng)然是重要的，穩(wěn)健的貨幣政策不僅是經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的重要條件，更可在特定時(shí)期釋放積極信號(hào)、提振信心。對(duì)此，全球大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體都有所體會(huì)。自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，美、日、歐等許多經(jīng)濟(jì)體相繼進(jìn)入不同程度、不同階段的量化寬松周期。在一定程度上，正是因?yàn)榱炕瘜捤芍圃斓木彌_帶，讓各國(guó)從危機(jī)中得以喘息。但隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的速度出現(xiàn)分化，特別是貨幣政策、財(cái)政政策、結(jié)構(gòu)性改革政策的不同效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，各國(guó)政策開(kāi)始出現(xiàn)轉(zhuǎn)向。這說(shuō)明，逐步從貨幣政策轉(zhuǎn)向多政策協(xié)同推進(jìn)，正是不同階段的政策平衡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　中國(guó)也是如此。比如，可以通過(guò)一系列創(chuàng)新性的定向政策，鼓勵(lì)向“三農(nóng)”領(lǐng)域和小微企業(yè)提供資金支持，同時(shí)，更多領(lǐng)域的改革還需齊頭并進(jìn)。例如，在支持服務(wù)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展等方面，積極的財(cái)政政策可以發(fā)揮更大作用。

　　其次，對(duì)“萬(wàn)靈藥”的過(guò)度依賴(lài)還容易為中長(zhǎng)期發(fā)展埋下隱患。

　　貨幣政策的信號(hào)意義備受市場(chǎng)重視，其作用也廣受期待。但遺憾的是，這種過(guò)高期待很容易演變?yōu)椤氨Ｄ肥揭蕾?lài)”。在中國(guó)，一有問(wèn)題找“央媽”已經(jīng)成為部分市場(chǎng)主體乃至普通老百姓的慣性思維。2014年至2015年的股市熱潮中，央行的降息、降準(zhǔn)政策即被很多交易者解讀為市場(chǎng)的“壓艙石”甚至“助推器”，很多本意是為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為其融資減負(fù)的措施，被部分媒體以及市場(chǎng)參與主體過(guò)度炒作。

　　這種過(guò)度依賴(lài)逐漸成為貨幣政策不能承受之重。而要改變這種對(duì)“萬(wàn)靈藥”的“迷信”，需要拿出一套更綜合、更具可行性的方案。

　　一是抓緊推進(jìn)其他領(lǐng)域的改革。一方面，要理順中央和地方政府的關(guān)系，在規(guī)范其行為、加強(qiáng)責(zé)任約束的同時(shí)，允許后者擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展;另一方面，要通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)民間活力，讓企業(yè)家能夠放心、安心、專(zhuān)心于自身發(fā)展，敢于、樂(lè)于、勤于在中國(guó)發(fā)展。

　　二是建立各地、各項(xiàng)改革目標(biāo)的充分溝通機(jī)制。政出多門(mén)、責(zé)無(wú)人擔(dān)的現(xiàn)象時(shí)常有之，而面對(duì)利好或政策目標(biāo)蜂擁而上、導(dǎo)致混亂的問(wèn)題，也常常讓好的政策目標(biāo)結(jié)出“重復(fù)建設(shè)”等不理想的果子。因此，不僅各領(lǐng)域改革要齊頭并進(jìn)，還需推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨地域決策者的相互溝通，逐步建立并完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　三是做好充分的宣傳與教育。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這種“萬(wàn)靈藥”依賴(lài)癥既源自對(duì)簡(jiǎn)單、速效政策的偏好，也來(lái)自于對(duì)政策影響的不了解。這也是此前速度至上、發(fā)展至上遺留下的思維慣性。因此，要做好輿論引導(dǎo)，更重要的是要真正引導(dǎo)各界預(yù)期，不能指望“萬(wàn)靈藥”解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的大多數(shù)問(wèn)題，而應(yīng)當(dāng)謀求合力。

　　“萬(wàn)靈藥”就像是武俠小說(shuō)里的武功秘籍，但遺憾的是，忽視各類(lèi)機(jī)能的協(xié)同并進(jìn)，往往副作用無(wú)窮。對(duì)“萬(wàn)靈藥”過(guò)度依賴(lài)的背后是對(duì)捷徑的依賴(lài)，是對(duì)復(fù)雜現(xiàn)實(shí)的逃避，是對(duì)自身責(zé)任的逃避和對(duì)協(xié)同共進(jìn)的不支持與不理解。

　　所有人都必須明白，不僅貨幣政策不是“萬(wàn)靈藥”，財(cái)政政策、房地產(chǎn)調(diào)控、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)都不是。唯有擺正心態(tài)，真正做好啃硬骨頭、打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，唯有大家愿意在談發(fā)展的時(shí)候想想付出、在談權(quán)利的時(shí)候想想責(zé)任、在談分配的時(shí)候想想?yún)f(xié)作，才能推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)改革踏實(shí)攻堅(jiān)、穩(wěn)步前行。