“保企業(yè)就是保增長。必須下大決心振興實體經(jīng)濟，穩(wěn)定經(jīng)濟基本面�！�

　　2017年3月，在全國兩會上聽取了政府工作報告后，臨汾市委書記岳普煜的心里隨即對臨汾經(jīng)濟發(fā)展的重點做出了更進一步的規(guī)劃。

　　2016年，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大，轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫，臨汾經(jīng)濟發(fā)展圍繞“345”戰(zhàn)略，突破重重困難，地區(qū)生產(chǎn)總值達到1205.2億元，同比增長3.4%，城鄉(xiāng)居民收入增速均高于全省平均水平，實現(xiàn)了“一個月比一個月好，下半年好于上半年”的目標。

　　如果用一個詞來形容臨汾這些年的發(fā)展，也許應(yīng)該是“堅持”：堅持幫扶實體經(jīng)濟，堅持抓好“供改”、“綜改”，堅持推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，堅持開展項目建設(shè)，堅持強化“三農(nóng)”工作，堅持推進改革攻堅……

　　“我們要準確把握臨汾改革發(fā)展的特點，克服資源依賴、政府依賴，敢于啃硬骨頭，敢于趟深水區(qū)，敢于向積存多年的頑疾開刀，努力向改革要更多紅利�！�

　　岳普煜在今年一次市委常委會上的講話，堅定而執(zhí)著。

　　從GDP近乎“谷底”的掙扎，到看見重返“牛市”行情的訊號，臨汾市委、市政府從上到下一條心，合力劃槳開大船，推動市域經(jīng)濟走向發(fā)展的“藍海”。

　　產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)新保駕，突破制約辟蹊徑

　　近年來，臨汾市為謀求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜改之路，創(chuàng)新性提出多項舉措，中心要義是建設(shè)三個強市、抓好四大攻堅、走出五條路徑的“345”戰(zhàn)略。

　　建設(shè)三個強市，就是建設(shè)中西部經(jīng)濟強市、文化強市和生態(tài)強市;抓好四大攻堅，就是在脫貧摘帽、項目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境、總體安全上攻堅克難，實現(xiàn)突破;走出五條路徑，就是走出擺脫資源依賴、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路子，縣域均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)一體推進的新路子，既要金山銀山、又要綠水青山的新路子，要素充分涌流、活力競相迸發(fā)的新路子，優(yōu)先保障民生、增進群眾福祉的新路子，決勝全面小康，實現(xiàn)振興崛起，建設(shè)富裕文明綠色幸福新臨汾。

　　轉(zhuǎn)型綜改，核心在產(chǎn)業(yè)升級。

　　在“345”戰(zhàn)略指引下，圍繞改革攻關(guān)，臨汾市委、市政府帶領(lǐng)全員拓土開疆，打出了一系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“組合拳”。

　　2017年2月，臨汾兩會如期召開。參會代表發(fā)現(xiàn)，兩會的通勤大巴車變?yōu)榱思冸妱悠�車�?015年起，臨汾就開始用純電動公交車替代燃油、燃氣車輛，從而成為全省首個實現(xiàn)純電動公交全覆蓋的城市。

　　從高排放轉(zhuǎn)向綠色、低碳化，扭住“綠色經(jīng)濟”的杠桿，臨汾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型腳步愈加輕快，新裝備、新材料、新醫(yī)藥、新電子、節(jié)能環(huán)保、食品輕工等新興產(chǎn)業(yè)集群接連崛起，汾西其亞氫氧化鋁、沃特瑪新能源汽車核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)園“10+1”等一批百億元以上大項目紛紛實施，2016年新興產(chǎn)業(yè)投資達到工業(yè)領(lǐng)域總投資的72.3%，新興產(chǎn)業(yè)增速、貢獻率雙超傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　這是臨汾的一次主動轉(zhuǎn)身。

　　面對當(dāng)下市場、改革、環(huán)境資源“三個倒逼”的大環(huán)境，臨汾在經(jīng)濟發(fā)展上選擇了進一步夯實煤焦冶電四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等六大新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等前沿產(chǎn)業(yè)的“4+6+N”產(chǎn)業(yè)模式。

　　從舊到新，臨汾持續(xù)不斷推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實“三去一降一補”，2016年完成退出落后煤炭產(chǎn)能270萬噸、煉鐵產(chǎn)能82萬噸的任務(wù)。2017年，該市還將再壓減煤炭產(chǎn)能390萬噸、鋼鐵產(chǎn)能170萬噸，并將重點在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境治理、主體功能區(qū)建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整等領(lǐng)域開展探索，帶動綜改區(qū)建設(shè)取得新的突破。

　　抓住產(chǎn)業(yè)升級這個“牛鼻子”，用技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，臨汾經(jīng)濟獨辟蹊徑，在山西經(jīng)濟舉步維艱的大環(huán)境下，攻克一個個難題，鋪出了堅實寬闊的路基。

　　調(diào)整項目，筑牢實體，補齊短板求發(fā)展

　　臨汾資源豐富，素有“膏腴之地”的美譽。臨汾煤炭資源儲量約700億噸，占全省儲量近1/3，生鐵產(chǎn)量占全省43%，大理石、石膏等資源在全省也占有重要位置。

　　但是，發(fā)展不能只靠“一煤獨大”。要想在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中“浴火重生”，實現(xiàn)振興崛起，必須摒棄落后產(chǎn)能，補齊發(fā)展短板。臨汾主動出擊、主動布局，用符合發(fā)展需要的項目作引領(lǐng)，牢牢打下實體經(jīng)濟上行的地基。

　　立恒鋼鐵集團曾經(jīng)是臨汾煤焦鐵行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。近年來，該企業(yè)在“三去一降一補”的大背景下，抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，牽頭組建鋼企聯(lián)合體，實現(xiàn)購銷合作經(jīng)營，打造了電商云平臺，企業(yè)效益明顯提升。4月18日至19日，省委書記駱惠寧在臨汾市調(diào)研時，充分肯定了立恒鋼鐵的發(fā)展路子。

　　立恒鋼鐵只是臨汾調(diào)整產(chǎn)業(yè)、補齊短板大軍的一員。瞄準發(fā)展需求，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，布局新興產(chǎn)業(yè)，臨汾上馬了一大批新項目。

　　據(jù)了解，2016年，臨汾共實施重點項目847項，累計完成投資687億元。先后開展的“百日攻堅”行動、“各類項目受理大起底”活動，檢視了項目開展情況，獲取了鮮活的一線數(shù)據(jù)，對今年各項工作的開展奠定了基石。

　　上項目，并不是簡單的上大項目、上新項目，而是要抓好前期規(guī)劃、提前布局這個要義。臨汾市在項目規(guī)劃和招商引資中，就構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)招商、精準招商、全民招商的“招商引資2.0”模式。2016年，臨汾市在北京、天津、廣州等地組織舉辦了10余場專題系列招商活動，促成了樂視樂生活、中美合資JDH、合肥華翔汽車件等項目落戶臨汾。從與華為集團簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在臨汾打造全國首家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目試點城市，到與漢能集團簽訂協(xié)議，建設(shè)移動能源產(chǎn)業(yè)園，再到與天津港合作建設(shè)天津港向內(nèi)陸地區(qū)輻射的重要節(jié)點城市，與德國北威州等產(chǎn)煤省州在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境治理、科技創(chuàng)新等方面展開合作，臨汾在項目規(guī)劃上不斷拓展，構(gòu)筑了一個更廣闊的空間格局。

　　項目拉動的是實體經(jīng)濟的上行空間。

　　在項目引領(lǐng)下，臨汾實體經(jīng)濟逐漸向好。2016年9月，臨汾PPI指數(shù)結(jié)束了連續(xù)56個月的下降趨勢，開始逐月上行，這極大地增強了企業(yè)的預(yù)期和信心，有效穩(wěn)住了全市經(jīng)濟基本面。除了項目，臨汾市委、市政府把更大的功夫花費在了服務(wù)上。市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶重點企業(yè)，停產(chǎn)企業(yè)從104戶減少到44戶;一系列促進工業(yè)穩(wěn)定運行提質(zhì)增效和民營經(jīng)濟健康發(fā)展的措施，大大減輕了企業(yè)負擔(dān);多次銀企對接，幫助企業(yè)解決銀行貸款51.3億元;建立了企業(yè)資金鏈應(yīng)急保障資金、企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)互助資金等“過橋資金”，累計支持企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸132筆，投放金額39.7億元;干部入企服務(wù)，累計幫助企業(yè)解決問題753個……

　　各項舉措下，臨汾市實體經(jīng)濟企穩(wěn)向好態(tài)勢不斷顯現(xiàn)，企業(yè)效益明顯提高。一個個項目，一家家企業(yè)，組成了一支轉(zhuǎn)型發(fā)展的生力軍。

　　生態(tài)當(dāng)先，富民為本，美麗臨汾綻新顏

　　從“黑金之城”到“兩岸錦繡”，在一屆又一屆班子年復(fù)一年不懈的生態(tài)治理和產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，臨汾正在實現(xiàn)綠色崛起。

　　綠色崛起并非毫無波瀾。

　　2016年冬季，臨汾市持續(xù)出現(xiàn)的重霧霾天氣，以及二氧化硫濃度在個別時段、個別節(jié)點的嚴重超標，一度成為社會和輿論關(guān)注的熱點。對此，臨汾市沒有回避。在市委書記岳普煜看來，沒有環(huán)保，就談不上發(fā)展社會經(jīng)濟。臨汾市委、市政府痛定思痛，制定出臺了《關(guān)于牢固樹立新發(fā)展理念 全面加強生態(tài)環(huán)境保護的意見》、《環(huán)保部約談暨環(huán)保突出問題整改方案》等多條整改措施和30個配套方案，以壯士斷腕的決心投入環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)�？亓蛑挝�、清潔取暖、整治燃煤鍋爐、深度治理工業(yè)企業(yè)污染……一系列強有力的措施下，臨汾的空氣質(zhì)量較2016年冬季有了較大幅度的改善。2017年3月，臨汾市區(qū)環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù)7.27，環(huán)比下降38.6%;2月臨汾市區(qū)空氣綜合質(zhì)量指數(shù)11.85，環(huán)比下降37.1%。

　　問生態(tài)要效益，讓GDP染上“環(huán)保綠”，這是每一位百姓的期盼。事實上，臨汾市委、市政府留給百姓的期待遠不止一座生態(tài)之城。

　　2015年以來，臨汾市持續(xù)深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在全市架構(gòu)了新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，西山的雜糧，東山的中藥材，平川縣市區(qū)的蔬菜水果，堯都、侯馬的都市休閑農(nóng)業(yè)，四大特色農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)，讓臨汾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平大幅提升，2016年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達79.38億元。

　　打造生態(tài)，意在富民。

　　臨汾全市有10個貧困縣、5個國定貧困縣。為了讓貧困群眾早日走上小康之路，該市市委、市政府與各縣市區(qū)簽訂脫貧責(zé)任書，市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動推進脫貧攻堅，精準建檔立卡“回頭看”，扎實推進各項扶貧工程。2016年，臨汾共有8.19萬貧困人口脫貧摘帽。通過脫貧攻堅戰(zhàn)，全市發(fā)展起雜糧、水果、中藥材、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)等六大特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)起115個村級光伏發(fā)電站、139家造林合作社，10個縣205個異地扶貧搬遷集中安置點已基本建設(shè)到位，永和、隰縣更是率先開展了電商扶貧試點工作……

　　以人民為中心，不斷提升人民群眾的獲得感。

　　從持續(xù)推進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)、農(nóng)業(yè)強基、飲水安全、城市綜合整治、就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助等“六大惠民工程”，到推動全行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，從開展涉軍群體大走訪活動，到推動重點信訪問題源頭化解，一組組數(shù)字，一個個事例，詮釋著富裕文明綠色幸福新臨汾的“成長”過程。

　　“堅持新發(fā)展理念并體現(xiàn)到行動上，堅持鐵腕治污，嚴格環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全門檻和標準，實施好重點生態(tài)環(huán)境治理工程，通過主動治理推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅定不移走綠色發(fā)展道路�！瘪樆輰幵谂R汾調(diào)研期間提出的期望，對臨汾市委、市政府而言，既是責(zé)任，也是義務(wù)，關(guān)乎一座城市的未來和一方百姓的幸福。

　　“我們要堅定信心、迎難而上，振奮精神、扎實工作，把臨汾的事情辦得更好�！痹榔侦显陬I(lǐng)導(dǎo)臨汾市班子闊步前進的路上，從未停下腳步。在他看來，臨汾經(jīng)濟這輛火車跑得快不快，靠的不僅是全市廣大干部組成的車頭，更是“擔(dān)當(dāng)”鋪就的“鋼軌”，以及“實干”結(jié)成的“電網(wǎng)”。