銀監(jiān)會(huì)將抓緊規(guī)范銀行對(duì)房地產(chǎn)和地方政府的融資行為

　　■記者 傅蘇穎

　　7月28日至29日，中國銀監(jiān)會(huì)2017年年中工作座談會(huì)在京召開。會(huì)議認(rèn)為，今年以來，銀行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，資產(chǎn)增速趨于合理，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度進(jìn)一步增強(qiáng)，資金空轉(zhuǎn)現(xiàn)象有所減少，市場亂象整治取得一定成效。

　　銀監(jiān)會(huì)披露的最新數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，商業(yè)銀行資本充足率13.2%，流動(dòng)性覆蓋率124.4%，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)撥備覆蓋率172.3%。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須看到，當(dāng)前銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不良資產(chǎn)反彈壓力較大，跨市場、跨行業(yè)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)隱患較大，房地產(chǎn)市場潛在風(fēng)險(xiǎn)和政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，類金融業(yè)務(wù)和新興金融活動(dòng)的負(fù)面影響仍在擴(kuò)散，非法集資等金融違法犯罪活動(dòng)仍很嚴(yán)重，必須采取有效措施加以應(yīng)對(duì)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，銀監(jiān)會(huì)要全力以赴做好下半年重點(diǎn)工作。一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要有新貢獻(xiàn)。引導(dǎo)銀行業(yè)更加注重供給側(cè)的存量重組、增量優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步發(fā)揮債委會(huì)的作用，積極推動(dòng)債轉(zhuǎn)股落地實(shí)施，有效支持去產(chǎn)能去杠桿。扎實(shí)推進(jìn)普惠金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，在修復(fù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡方面發(fā)揮更積極的作用。堅(jiān)決治理“干活不彎腰”、“坐地收錢”現(xiàn)象，引導(dǎo)銀行業(yè)主動(dòng)減費(fèi)，確保全年向客戶讓利不少于440億元。

　　二是防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要有新舉措。綜合采取多種手段，加大處置和核銷不良貸款的力度，防止新增貸款過度集中�！耙粚�(duì)一”盯防高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)密防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，從根本上加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)管。抓緊制定業(yè)務(wù)規(guī)則，落實(shí)穿透原則，切實(shí)規(guī)范交叉金融業(yè)務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，抓緊規(guī)范銀行對(duì)房地產(chǎn)和地方政府的融資行為。深入扎實(shí)整治金融亂象，堅(jiān)決懲處違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議作用，會(huì)同有關(guān)方面積極穩(wěn)妥做好非法集資處置工作。

　　三是深化改革要有新進(jìn)展。優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)股東的穿透監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管股東關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、不當(dāng)干預(yù)行為，強(qiáng)化董事履職評(píng)價(jià)、考核和問責(zé)。把監(jiān)事會(huì)真正做實(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)和高管的監(jiān)督作用。健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照“了解客戶、理解市場、全員參與、抓住關(guān)鍵”的原則，構(gòu)建垂直獨(dú)立的內(nèi)控架構(gòu)，壓實(shí)董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控的最終責(zé)任。完善激勵(lì)約束機(jī)制，改變過度追求短期利潤、造成風(fēng)險(xiǎn)后移的經(jīng)營方式。有序引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，不斷擴(kuò)大銀行業(yè)對(duì)外開放。

　　四是加強(qiáng)監(jiān)管要有新作為。堅(jiān)持“監(jiān)管姓監(jiān)”，切實(shí)糾正監(jiān)管定位偏差，回歸監(jiān)管本源，專注監(jiān)管主業(yè)。堅(jiān)決服從國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)做好監(jiān)管協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神，真正形成有風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍。全面梳理銀行業(yè)各類業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)制，盡快填補(bǔ)法規(guī)空白，爭取在年內(nèi)出臺(tái)18項(xiàng)新制定和新修訂監(jiān)管制度。