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中新社北京8月2日電 (記者 趙建華)近年來,中國不斷加強(qiáng)完善對地方政府舉債的規(guī)范管理。中國財(cái)政部近日印發(fā)《關(guān)于試點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目收益與融資自求平衡的地方政府專項(xiàng)債券品種的通知》,對地方政府發(fā)行專項(xiàng)債券作出進(jìn)一步規(guī)范。 通知表示,嚴(yán)格執(zhí)行法定限額管理,地方政府專項(xiàng)債務(wù)余額不得突破專項(xiàng)債務(wù)限額。2017年優(yōu)先選擇土地儲(chǔ)備、政府收費(fèi)公路兩個(gè)領(lǐng)域在全國范圍內(nèi)開展試點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的地方積極探索在有一定收益的公益性事業(yè)領(lǐng)域分類發(fā)行專項(xiàng)債券,以對應(yīng)的政府性基金或?qū)m?xiàng)收入償還,項(xiàng)目成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)。 財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人2日答記者問時(shí)表示,印發(fā)通知,目的是指導(dǎo)地方在法定專項(xiàng)債務(wù)限額內(nèi),按照地方政府性基金收入項(xiàng)目分類發(fā)行專項(xiàng)債券,發(fā)展實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益與融資自求平衡的專項(xiàng)債券品種,同步研究建立專項(xiàng)債券與項(xiàng)目資產(chǎn)、收益相對應(yīng)的制度,立足中國國情、從實(shí)際出發(fā),打造中國版的地方政府市政項(xiàng)目“收益?zhèn)薄?/p> 據(jù)負(fù)責(zé)人介紹,項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券由省級政府發(fā)行。市縣級政府確需舉借相關(guān)專項(xiàng)債務(wù)的,依法由省級政府代為分類發(fā)行專項(xiàng)債券、轉(zhuǎn)貸市縣使用。 負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),試點(diǎn)發(fā)行項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券,強(qiáng)化了信息披露要求,增加了地方政府債券信息透明度。試點(diǎn)發(fā)行項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券,依靠對應(yīng)項(xiàng)目取得的政府性基金或?qū)m?xiàng)收入償還。開好地方政府規(guī)范舉債的“前門”,有利于遏制違法違規(guī)融資擔(dān)保行為,防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),保障重點(diǎn)領(lǐng)域合理融資需求,引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入,更好地發(fā)揮專項(xiàng)債券促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的積極作用。(完) |
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