北京商報(bào)訊(記者 崔啟斌 實(shí)習(xí)記者 袁蘭)防范監(jiān)管套利是金融防風(fēng)險(xiǎn)的工作之一。近日，銀監(jiān)會(huì)在召開(kāi)的“近期重點(diǎn)工作通報(bào)”通氣會(huì)上指出銀，行業(yè)“三三四”專(zhuān)項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)自查基本結(jié)束，其中就包括監(jiān)管套利行為自查。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，前期銀行監(jiān)管自查階段工作完成之后，銀行業(yè)即將進(jìn)入“整改階段”。

　　8月18日，銀監(jiān)會(huì)審慎規(guī)制局局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企在“近期重點(diǎn)工作通報(bào)”通氣會(huì)上表示，銀行業(yè)“三三四”檢查已基本完成自查階段工作。所謂銀行業(yè)“三三四”大檢查，就是銀監(jiān)會(huì)部署開(kāi)展的“三違反”、“三套利”、“四不當(dāng)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。其中，“三套利”專(zhuān)項(xiàng)治理首次提出于2017年1月10日召開(kāi)的全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議。對(duì)于“三套利”中的監(jiān)管套利行為，央行副行長(zhǎng)殷勇于8月19日在中國(guó)財(cái)富管理50人論壇2017北京年會(huì)上發(fā)表演講稱(chēng)，監(jiān)管套利是當(dāng)前中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的制度短板。殷勇在會(huì)上點(diǎn)名指出了六類(lèi)監(jiān)管套利行為，包括期限套利、信用套利、流動(dòng)性套利、幣種套利、資本套利、信息套利。

　　這已經(jīng)不是監(jiān)管層第一次對(duì)套利行為做出解讀。稍早前，銀監(jiān)會(huì)在發(fā)布的46號(hào)文《關(guān)于開(kāi)展銀行業(yè)“監(jiān)管套利、空轉(zhuǎn)套利、關(guān)聯(lián)套利”專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》中就曾指出，監(jiān)管套利主要包括兩項(xiàng)：一是規(guī)避監(jiān)管指標(biāo)套利，包括規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)、資本充足、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)及其他指標(biāo);二是規(guī)避監(jiān)管政策套利，包括違反行業(yè)調(diào)控和信貸調(diào)控政策，特別是房地產(chǎn)和“兩高一�！保�違反風(fēng)險(xiǎn)管理政策、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、增加企業(yè)融資成本套利等。與此不同的是，此次殷勇將監(jiān)管套利具體細(xì)分為六種惡意的行為。對(duì)此，殷勇進(jìn)一步表示，這六種行為規(guī)避了監(jiān)管的制度和安排，可能會(huì)造成整個(gè)金融體系風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重失控。

　　事實(shí)上，2017年以來(lái)對(duì)于監(jiān)管套利行為所累積造成的金融風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管層已多次提出要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。3月初銀監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清明確表示要深入開(kāi)展“三套利”專(zhuān)項(xiàng)治理。另有監(jiān)管人士對(duì)此指出，銀監(jiān)會(huì)主動(dòng)參與、自覺(jué)服從服務(wù)于監(jiān)管協(xié)調(diào)，提升監(jiān)管的有效性，使監(jiān)管套利得到有效遏制。 郭樹(shù)清還表示，銀行業(yè)種種亂象的產(chǎn)生，很大程度上源于監(jiān)管制度缺失。因此，為了防范監(jiān)管套利行為，殷勇此次在會(huì)議上指出，央行將加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，完善監(jiān)管制度，加大檢查處罰力度。

　　值得注意的是，隨著“三三四”自查階段工作的基本完成，預(yù)計(jì)銀行監(jiān)管將進(jìn)入“整改期”，監(jiān)管套利行為也在其中。華創(chuàng)債券分析師周冠南認(rèn)為，通氣會(huì)肯定前期監(jiān)管取得的成績(jī)并不意味著監(jiān)管進(jìn)入尾聲，相反前期自查摸底完成后，監(jiān)管將進(jìn)入正式落地階段，“監(jiān)管工具箱”中的工具將陸續(xù)投入使用。肖遠(yuǎn)企在通氣會(huì)上也表示，目前正在有序推動(dòng)后續(xù)監(jiān)管檢查和整改工作。對(duì)此，九州證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧海清分析稱(chēng)，展望未來(lái)監(jiān)管政策，銀行將由“自查階段”過(guò)渡至“整改階段”。