12月21日，太原市人民政府新聞辦公室在太原市地稅局召開環(huán)境保護(hù)稅和水資源稅政策新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，太原市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人分別對(duì)環(huán)境保護(hù)稅與水資源稅的政策情況做了介紹，并回答了記者提問。

　　稅收是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要經(jīng)濟(jì)手段。“推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅”、“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”是黨的十八屆三中、四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是落實(shí)稅收法定原則的一項(xiàng)基本要求。12月1日，山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過《關(guān)于大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額的決定》，正式確定山西征稅標(biāo)準(zhǔn)。依照標(biāo)準(zhǔn)，大氣污染物適用稅額為1.8元/污染當(dāng)量，水污染物適用稅額為2.1元/污染當(dāng)量。同時(shí)明確，暫不增加同一排放口征收環(huán)境保護(hù)稅的應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)。

　　征稅標(biāo)準(zhǔn)高不高？

　　《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》規(guī)定大氣污染物適用稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物為每污染當(dāng)量1.4元至14元。我省確定的標(biāo)準(zhǔn)，基本上與太原市現(xiàn)行的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)持平。這意味著，對(duì)太原的排污企業(yè)而言，費(fèi)改稅后，企業(yè)稅負(fù)沒有大的變化，但對(duì)其余十市排污企業(yè)而言，這一征收標(biāo)準(zhǔn)是高于原先的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　費(fèi)改稅后是否增加企業(yè)負(fù)擔(dān)?

　　環(huán)境保護(hù)稅法將現(xiàn)行的排污收費(fèi)制度改成了征收環(huán)境保護(hù)稅，遵循排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)移原則。主要表現(xiàn)在將排污費(fèi)的繳納人作為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人，根據(jù)現(xiàn)行排污收費(fèi)項(xiàng)目，設(shè)置環(huán)境保護(hù)稅的稅目；根據(jù)現(xiàn)行排污費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法，設(shè)置環(huán)境保護(hù)稅的計(jì)稅依據(jù)；將現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，設(shè)置環(huán)境保護(hù)稅的稅額。環(huán)境保護(hù)稅和其他稅收不一樣，企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任，減少污染物排放了，就可以少繳稅，從這個(gè)意義上講，負(fù)擔(dān)的平移是適當(dāng)?shù)摹?/p>

　　在京、津、冀及周邊省市中，山西的稅額標(biāo)準(zhǔn)是比較低的。

　　費(fèi)改稅后，在減稅方面有啥變化？

　　依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》，納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。

　　以前征收的排污費(fèi)，只有后者的規(guī)定，即排放大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減按百分之五十繳納排污費(fèi)。

　　什么情況免征環(huán)境保護(hù)稅？

　　答：依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》，下列情形暫予免征環(huán)境保護(hù)稅：

　　（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（不包括規(guī)�；�養(yǎng)殖）排放應(yīng)稅污染物的；

　�。ǘ�）機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放應(yīng)稅污染物的；

　�。ㄈ�）依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物，不超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄋ模┘{稅人綜合利用的固體廢物，符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（五）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免稅的其他情形。

　　前款第五項(xiàng)免稅規(guī)定，由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　企業(yè)的大氣、水污染物排放達(dá)標(biāo)也要征收環(huán)境保護(hù)稅么？

　　環(huán)境保護(hù)稅針對(duì)大氣、水污染物的排放總量征收，即不管是達(dá)標(biāo)排放的污染物還是超標(biāo)排放的污染物都要征稅。

　　向誰征稅？居民需要繳稅嗎？

　　按照稅法規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為納稅人。但有兩類情況除外：一是不直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；二是居民個(gè)人不屬于納稅人，不用繳納環(huán)境保護(hù)稅。環(huán)境保護(hù)稅的征收對(duì)象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲，其中噪聲為工業(yè)噪聲。

　　環(huán)境保護(hù)稅如何征管，稅務(wù)機(jī)關(guān)與環(huán)保部門如何建立協(xié)作機(jī)制？

　　現(xiàn)行排污費(fèi)由環(huán)保部門征收，改征環(huán)境保護(hù)稅后，將由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅收征管法的規(guī)定征收管理。同時(shí)，考慮到征收環(huán)境保護(hù)稅對(duì)污染物排放監(jiān)測(cè)的專業(yè)技術(shù)要求較高，離不開環(huán)保部門的配合，環(huán)境保護(hù)稅法確定了“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享”的征管模式。即納稅人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)辦理納稅申報(bào)，對(duì)申報(bào)的真實(shí)性和完整性承擔(dān)責(zé)任；稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收管理，環(huán)保部門負(fù)責(zé)依法對(duì)污染物監(jiān)測(cè)管理；環(huán)保部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)須建立涉稅信息共享平臺(tái)和工作配合機(jī)制，定期交換有關(guān)納稅信息資料。

　　污染物排放量和噪聲的分貝數(shù)如何計(jì)算？

　　應(yīng)稅大氣污染物、水污染物、固體廢物的排放量和噪聲的分貝數(shù)，按照下列方法和順序計(jì)算：（一）納稅人安裝使用符合國(guó)家規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，按照污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算；（二）納稅人未安裝使用污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，按照監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算；（三）因排放污染物種類多等原因不具備監(jiān)測(cè)條件的，按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的排污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算；（四）不能按照上述方法計(jì)算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的抽樣測(cè)算的方法核定計(jì)算。

　　應(yīng)納稅額如何計(jì)算？

　　環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額按照下列方法計(jì)算：（一）應(yīng)稅大氣污染物的應(yīng)納稅額為污染當(dāng)量數(shù)乘以具體適用稅額；（二）應(yīng)稅水污染物的應(yīng)納稅額為污染當(dāng)量數(shù)乘以具體適用稅額；（三）應(yīng)稅固體廢物的應(yīng)納稅額為固體廢物排放量乘以具體適用稅額；（四）應(yīng)稅噪聲的應(yīng)納稅額為超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)對(duì)應(yīng)的具體適用稅額。

　　如何申報(bào)？

　　環(huán)境保護(hù)稅按月計(jì)算，按季申報(bào)繳納。不能按固定期限計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)繳納。

　　納稅人按季申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。納稅人按次申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。