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黨的“十九大”勝利召開(kāi)后,我認(rèn)真收看研讀習(xí)總書(shū)記在黨的“十九大”上所作的工作報(bào)告,從各種媒體上反復(fù)學(xué)習(xí)對(duì)“十九大”精神的解讀。年末歲尾,根據(jù)上級(jí)安排,我又參加了臨汾市委黨校組織的“十九大”精神集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)“十九大”報(bào)告中,我深刻體會(huì)到了全面依法治國(guó)的最強(qiáng)音,更從“十九大”精神傳遞的信號(hào)里感受到了中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的美好愿景。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)強(qiáng)調(diào),新時(shí)代要有新氣象,更要有新作為。這也為檢察機(jī)關(guān)提出了新的重大命題。作為一名在基層檢察院檢察長(zhǎng),做好檢察工作,必須適應(yīng)新時(shí)代的新特點(diǎn)、新形勢(shì)、新要求,既要回顧過(guò)去,更要展望未來(lái),科學(xué)謀劃新時(shí)代檢察工作奮斗目標(biāo),并朝著這個(gè)目標(biāo)不懈努力,在新時(shí)代創(chuàng)造新業(yè)績(jī),確立新思路,邁向新征程,鑄造新輝煌。 ——新時(shí)代要有新業(yè)績(jī)。曲沃檢察院2016年新一屆院黨組組建伊始就確定了“12358”工作思路,即:緊扣“法律監(jiān)督職能全面正確履行”這一條主線,構(gòu)建“一流檢察隊(duì)伍,一流檢察業(yè)績(jī)”兩大平臺(tái),強(qiáng)化“法律監(jiān)督工作、自身監(jiān)督工作、隊(duì)伍建設(shè)工作”三大工作,實(shí)施“政治建檢、業(yè)務(wù)立檢、文化育檢、科技強(qiáng)檢、公信樹(shù)檢”五大工程,實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化,管理科學(xué)化信息化,保障現(xiàn)代化實(shí)用化”八化目標(biāo),全力打造全省基層檢察院建設(shè)示范院。圍繞這一總體思路,曲沃檢察院主抓了以下五項(xiàng)工作:一是主抓政治建檢這一核心工程。緊緊圍繞樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神,積極開(kāi)展“三基”建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的作用,在2017年3月份選齊配強(qiáng)了黨總支委員會(huì)和三個(gè)基層黨支部,檢察長(zhǎng)擔(dān)任總支書(shū)記,設(shè)立了專職副書(shū)記,成立了黨總支辦公室。黨總支學(xué)習(xí)每月至少一次,黨支部活動(dòng)一月一主題活躍開(kāi)展,全院干警政治站位明顯提升;二是力抓公信樹(shù)檢這一關(guān)鍵工程。堅(jiān)持以公正促公信,以規(guī)范促公信,以管理促公信,以監(jiān)督促公信,以公開(kāi)促公信。針對(duì)省檢察院評(píng)估我院基層院建設(shè)后指出執(zhí)法、隊(duì)伍、管理、保障等方面的差距,在全院開(kāi)展了全方位無(wú)死角的檢察工作規(guī)范建設(shè)年活動(dòng),通過(guò)不斷規(guī)范細(xì)化流程管理、程序監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、業(yè)務(wù)考評(píng)等機(jī)制,完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制,全面深化檢務(wù)公開(kāi),陽(yáng)光、公正、透明的檢察工作局面初步形成;三是促抓文明育檢這一支撐工程。我院在連續(xù)12年榮獲省級(jí)文明單位、五年省級(jí)文化示范院的基礎(chǔ)上,提出了創(chuàng)建省級(jí)文明標(biāo)兵單位和全國(guó)檢察文化示范院的目標(biāo)。堅(jiān)持從環(huán)境文化建設(shè)入手,通過(guò)改善機(jī)關(guān)整體環(huán)境,充實(shí)文化墻、文化走廊、設(shè)立圖書(shū)閱覽室、干警健身房等文化設(shè)施,積極營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍,促使干警執(zhí)法規(guī)范,言行文明;四是狠抓科技強(qiáng)檢這一基礎(chǔ)工程。針對(duì)我院長(zhǎng)期沒(méi)有對(duì)外檢務(wù)大廳的現(xiàn)狀,在機(jī)關(guān)原址上新建面積1000多平米的兩層檢務(wù)大廳。對(duì)機(jī)關(guān)主樓進(jìn)行修繕,粉刷外墻、更新了上下水系統(tǒng),整修了衛(wèi)生間,裝修職工食堂、職工宿舍,更新了三部辦案用車。利用互聯(lián)網(wǎng)“移動(dòng)檢務(wù)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檢察事務(wù)和干警考核工作管理的智慧化,推行控告申訴遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),安裝使用全角度高清攝像頭和遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng),安裝了車輛GPS定位系統(tǒng)。機(jī)關(guān)面貌更加亮化美化,辦公環(huán)境更加凈化綠化,辦公條件更加優(yōu)化和人文化;五是穩(wěn)抓業(yè)務(wù)立檢這一根本工程。建立了以獨(dú)任檢察官為主體的辦案組織形式。按照“1名檢察官+1至2名檢察官助理+3至5名檢察輔助人員”的模式組建辦案團(tuán)隊(duì),共組建涉及偵查監(jiān)督、公訴、刑事執(zhí)行監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴檢察、未成年人檢察、重大復(fù)雜案件辦理、案件管理監(jiān)督等檢察官辦案團(tuán)隊(duì)8個(gè)。新的辦案組織模式,明確了司法責(zé)任主體,提高了司法辦案效率。院領(lǐng)導(dǎo)辦理案件已成常態(tài),由檢察官直接決定的案件占全部案件的90%以上,案件辦案周期同比平均縮短三分之一的時(shí)間,辦案質(zhì)量和效率明顯提升。 經(jīng)過(guò)一年多的努力,曲沃檢察院在繼續(xù)保持“全省文明單位、全省檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)示范院”榮譽(yù)的基礎(chǔ)上,被全國(guó)婦聯(lián)授予“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào);被高檢院評(píng)為“全國(guó)文明接待室”;被臨汾市人大常委會(huì)確定為基層立法聯(lián)系點(diǎn)。 ——新時(shí)代要有新思路。院黨組認(rèn)為:基層檢察院“八化”建設(shè)是今后一時(shí)期基層檢察院建設(shè)的奮斗目標(biāo)。曲沃檢察院要緊緊圍繞基層檢察院“八化”建設(shè)示范院這一目標(biāo),堅(jiān)持把“八化”建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體,統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)法、隊(duì)伍、管理、保障四個(gè)方面工作。徹底改變以往創(chuàng)建工作只求點(diǎn)上開(kāi)花,不求系統(tǒng)全面;只重外在形式,不重內(nèi)在質(zhì)量的工作方式。創(chuàng)建工作要更加注重基層基礎(chǔ),標(biāo)準(zhǔn)提升和品牌亮點(diǎn),形成全面建設(shè),整體提高的態(tài)勢(shì)。我們要繼續(xù)以“政治建檢、公信樹(shù)檢、文明育檢、科技強(qiáng)檢、業(yè)務(wù)興檢”五項(xiàng)工程為抓手,確定“搶抓基層檢察發(fā)展機(jī)遇,扎實(shí)推進(jìn)‘八化’建設(shè)”的發(fā)展思路。按照“一年打基礎(chǔ),兩年上臺(tái)階,三年創(chuàng)一流”的發(fā)展過(guò)程,達(dá)到“全市居一流,全省有位置,全國(guó)有影響”的發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明標(biāo)兵單位、全國(guó)文明示范接待室、全國(guó)文化建設(shè)示范院、全國(guó)示范檔案室、全國(guó)一級(jí)規(guī)范化駐所檢察室”五項(xiàng)榮譽(yù),打造“數(shù)據(jù)化、智慧化、規(guī)范化、陽(yáng)光化”的基層檢察院。我院一是要明責(zé)任、嚴(yán)制度,扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持把執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化作為事關(guān)執(zhí)法公信力的基礎(chǔ)工程,引導(dǎo)檢察人員牢固樹(shù)立“執(zhí)法辦案是中心,規(guī)范執(zhí)法是核心”理念。將規(guī)范執(zhí)法納入綜合考評(píng)內(nèi)容,納入干部述職、任用考察范疇,加大執(zhí)法規(guī)范化在績(jī)效考核中的比重,強(qiáng)化檢察人員執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行同步錄音錄像規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)辦案區(qū)域視頻監(jiān)控等制度。二是要重人才、搞改革,持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化。堅(jiān)持把高層次人才作為推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化的引擎,在機(jī)關(guān)鼓勵(lì)學(xué)習(xí)風(fēng)氣,提倡進(jìn)取精神,重用有為人才。大興風(fēng)清氣正,鉆研業(yè)務(wù),創(chuàng)新工作之風(fēng)。三是要抓重點(diǎn)、帶全面,大力推進(jìn)管理科學(xué)化信息化。以“管權(quán)、管案、管人、管錢、管車”為重點(diǎn),推進(jìn)管理科學(xué)化信息化工作。機(jī)關(guān)管理實(shí)現(xiàn)由“人管”向“網(wǎng)管”的轉(zhuǎn)變。制定完善干警績(jī)效檔案管理辦法,將績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用于年度評(píng)先表彰和干部選拔任用工作。推進(jìn)工作精細(xì)流程管理,做到凡事有人負(fù)責(zé),凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人監(jiān)督,凡事有誤必糾。四是要善協(xié)調(diào)、勤溝通,有序推進(jìn)保障現(xiàn)代化實(shí)用化。認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)人民檢察院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付力度,實(shí)現(xiàn)了檢察經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)目標(biāo)。大力爭(zhēng)取縣財(cái)政對(duì)我院的資金投入,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化案件管理中心和控申接待中心。結(jié)合“兩微一端”等新媒體公開(kāi)平臺(tái),構(gòu)建多層次、多角度、全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)化檢務(wù)公開(kāi)信息平臺(tái)。通過(guò)辦公辦案現(xiàn)代化投入,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)信息化建設(shè)推進(jìn)保障現(xiàn)代化實(shí)用化。 ——新時(shí)代要有新征程。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,內(nèi)涵豐富、博大精深,是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的又一次飛躍,也是貫穿黨的十九大報(bào)告的靈魂和主線,是我們做好一切工作的科學(xué)指南。曲沃檢察院要始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在首要位置,作為政治上的“必修課”,工作中的“教科書(shū)”,生活中的“指南針”,組織檢察干警經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué),原原本本地學(xué),系統(tǒng)深入地學(xué),研究推進(jìn)工作時(shí)要學(xué),攻堅(jiān)克難時(shí)更要學(xué),從中學(xué)出忠誠(chéng)、學(xué)出擔(dān)當(dāng)、學(xué)出“四個(gè)自信”,學(xué)會(huì)科學(xué)的工作方法,不斷融會(huì)貫通、推動(dòng)檢察工作,讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含的科學(xué)真理,轉(zhuǎn)化成推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的巨大力量。 學(xué)習(xí)是為了更好地工作,學(xué)習(xí)成效最終要體現(xiàn)在推動(dòng)檢察工作上。2018年是全面貫徹黨的“十九大”精神開(kāi)局之年,曲沃檢察院將以“十九大”精神為統(tǒng)領(lǐng),以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)檢察文化示范院為導(dǎo)向,以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明標(biāo)兵單位為平臺(tái),以打造“數(shù)據(jù)化、智慧化、規(guī)范化、陽(yáng)光化檢察院”為載體,以“建一流檢察隊(duì)伍,創(chuàng)一流檢察業(yè)績(jī),樹(shù)一流檢察形象”為根本,緊緊圍繞創(chuàng)建基層“八化”建設(shè)示范院這一具體目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)法、隊(duì)伍、管理、保障“四位一體”工作,通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化,大力推進(jìn)管理科學(xué)化信息化,有序推進(jìn)保障現(xiàn)代化實(shí)用化,打造出曲沃檢察新品牌。具體突出抓好以下幾個(gè)方面工作。一要堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),確保檢察工作正確政治方向。曲沃檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。二要堅(jiān)持新發(fā)展理念,提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)保障落實(shí)新發(fā)展理念、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。就曲沃而言就要為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全域旅游項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)“美麗曲沃、幸福家園”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。檢察機(jī)關(guān)要細(xì)化完善服務(wù)保障措施,增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。三要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定。依法嚴(yán)厲打擊影響人民群眾安全感的嚴(yán)重刑事犯罪,打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等犯罪活動(dòng),保護(hù)人民人身財(cái)產(chǎn)安全;積極參與社區(qū)治理體系建設(shè),加強(qiáng)檢察環(huán)節(jié)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè),共同打造共建共治共享的曲沃社會(huì)治理格局。四要堅(jiān)持以人民為中心,提高保障和改善民生水平。加強(qiáng)和改進(jìn)民生檢察工作,特別要圍繞優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),加強(qiáng)未成年人檢察工作,加大對(duì)校園欺凌等各類涉校園違法犯罪活動(dòng)預(yù)防打擊力度,為青少年?duì)I造和諧安全的成長(zhǎng)環(huán)境;圍繞提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平,依法嚴(yán)懲就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房等領(lǐng)域的犯罪,加強(qiáng)對(duì)特殊群體合法權(quán)益的司法保護(hù);圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),發(fā)揮好檢察職能,保障扶貧政策和資金真正惠及貧困群眾。五要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,以更大的決心和勇氣抓好檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,把全面從嚴(yán)治黨深度融入各項(xiàng)檢察工作。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),抓好“三會(huì)一課”制度,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),以堅(jiān)如磐石的決心作好自身反腐倡廉工作,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定新成果。繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題,深入推進(jìn)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律修為,讓廣大檢察人知敬畏、存戒懼、守底線、懂恥辱,把敢于擔(dān)當(dāng)作為一種覺(jué)悟、一種品格。 新時(shí)代要開(kāi)啟新的征程,創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),開(kāi)創(chuàng)新的局面。習(xí)近平總書(shū)記在2018年新年賀詞中號(hào)召全黨要不馳于空想,不騖于虛聲,一步一個(gè)腳印,踏踏實(shí)實(shí)干好工作。我們曲沃檢察院要做的就是緊緊盯住創(chuàng)建基層“八化”建設(shè)示范院這一具體工作目標(biāo),不斷深化“三基建設(shè)”,以改革紅利贏得發(fā)展機(jī)遇,以創(chuàng)新發(fā)展化解改革陣痛,以改革、發(fā)展、創(chuàng)新的新姿態(tài)創(chuàng)造檢察業(yè)績(jī)新輝煌,開(kāi)創(chuàng)檢察工作新局面! (作者:馬興元) |
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