中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：證監(jiān)會12月11日發(fā)布發(fā)審委2018年第189次會議審核結(jié)果公告，浙江三美化工股份有限公司(以下簡稱“三美化工”)首發(fā)獲通過。三美化工分別于2016年12月28日、2018年10月12日報送兩版招股書，中國經(jīng)濟網(wǎng)記者查閱兩版招股書發(fā)現(xiàn)，三美化工共存18宗處罰。其中，包括5起環(huán)保處罰、2起國土資源局處罰、3起稅務(wù)局處罰，1起城市管理行政執(zhí)法局處罰、1起海關(guān)處罰、1起質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處罰、1起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處罰、3起消防大隊處罰、1起林業(yè)局處罰。

　　此外，國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站于2017年2月14日發(fā)布關(guān)于中化江西三美化工有限公司“1·24”中毒事故情況的通報，2017年1月24日，江西三美化工有限公司(以下簡稱江西三美公司)在新進原料發(fā)煙硫酸卸入儲罐過程中發(fā)生中毒事故，造成2人死亡、49人入院治療(其中重癥8人)，直接經(jīng)濟損失約740萬元。事故暴露出有關(guān)企業(yè)在兼并過程中安全評估不嚴、兼并后加強管理不夠，事故企業(yè)變更管理缺失、原材料質(zhì)量管控不嚴格、應(yīng)急處置不當，供應(yīng)商違法銷售不合格產(chǎn)品等突出問題。

　　三美化工向中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示，江西三美原系三美化工的間接控股子公司，后轉(zhuǎn)讓了相關(guān)股權(quán)。報告期內(nèi)，江西三美一直是中化集團下屬企業(yè)。根據(jù)公司未來戰(zhàn)略發(fā)展等原因，2015年5月，胡榮達辭任了江西三美副董事長職務(wù)，江西三美不再是三美化工的關(guān)聯(lián)方。江西三美更名行為系其自身發(fā)展需求與公司并無關(guān)聯(lián)。江西三美發(fā)生的上述事故與公司并無關(guān)聯(lián)，不會對公司的IPO進程產(chǎn)生影響。

　　“1·24”中毒事故五個月后，2017年6月28日，三美化工全資子公司上海氟絡(luò)國際貿(mào)易有限公司產(chǎn)品卷入爆炸事故，1人死亡，死者家屬起訴上海氟絡(luò)國際貿(mào)易有限公司。

　　三美化工向中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示，公司擁有《安全生產(chǎn)許可證》、《監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證書》等生產(chǎn)HFC-134a 的必要資質(zhì)，產(chǎn)品出廠均履行了相應(yīng)的質(zhì)量檢測程序，質(zhì)量均符合相應(yīng)的國家標準。原告未提供充分證據(jù)證明系上海氟絡(luò)銷售產(chǎn)品存在質(zhì)量瑕疵導(dǎo)致事故發(fā)生，上海氟絡(luò)需要因此承擔法律責任的依據(jù)不足。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者就相關(guān)問題采訪三美化工，公司表示，采訪函中相關(guān)問題對本次發(fā)行上市不存在實質(zhì)性障礙，不會對公司的IPO進程產(chǎn)生影響，不會對公司生產(chǎn)經(jīng)營構(gòu)成實質(zhì)性影響。

　　三美化工存18起處罰 子公司違法排污兩年不改遭四罰

　　三美化工2016年12月28日報送的招股書披露，2013年10月12日-2016年11月4日，公司及子公司共計受到14起行政處罰，其中4起環(huán)保處罰、2起國土資源局處罰、2起稅務(wù)局處罰，1起城市管理行政執(zhí)法局處罰、1起海關(guān)處罰、1起質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處罰、1起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處罰、2起消防大隊處罰。

　　環(huán)保處罰1：2013年10月12日，清流縣環(huán)境保護局出具《行政處罰決定書》(清環(huán)罰字【2013】第3號)，因東瑩化工所屬余朋浮選廠將濕的沉砂池內(nèi)的廢水采用污水泵和軟管抽排到外環(huán)境從違規(guī)的排放口排放，清流縣環(huán)境保護局認為上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條第二款的規(guī)定，對東瑩化工處以3萬元罰款。東瑩化工于2013年10月向清流縣環(huán)境保護局繳清了3萬元罰款。

　　環(huán)保處罰2：2013年11月20日，清流縣環(huán)境保護局出具《行政處罰決定書》(清環(huán)罰字【2013】第5號)，因東瑩化工所屬余朋浮選廠將濕的沉砂池內(nèi)的廢水采用污水泵和軟管抽排到外環(huán)境從違規(guī)的排放口排放，清流縣環(huán)境保護局認為上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條第二款的規(guī)定，對東瑩化工處以6萬元罰款。東瑩化工于2013年12月向清流縣環(huán)境保護局繳清了6萬元罰款。

　　環(huán)保處罰3：2015年6月17日，清流縣環(huán)境保護局出具《行政處罰決定書》(清環(huán)罰字【2015】第1號)，因東瑩化工所屬余朋浮選廠將濕的沉砂池內(nèi)的廢水未經(jīng)處理通過廢水處理設(shè)施的底泥管直接外排，清流縣環(huán)境保護局認為上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十二條第二款的規(guī)定，對東瑩化工處以5萬元罰款。東瑩化工于2015年6月向清流縣環(huán)境保護局繳清了5萬元罰款。

　　環(huán)保處罰4：2015年12月15日，清流縣環(huán)境保護局出具《行政處罰決定書》(清環(huán)罰字【2015】第6號)，因東瑩化工中水回用設(shè)施不正常使用，造成設(shè)施廢水外排，清流縣環(huán)境保護局認為上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定，對東瑩化工處以0.937萬元罰款。東瑩化工于2016年1月向清流縣環(huán)境保護局繳清了0.937萬元罰款。

　　國土資源局處罰1：2014年7月31日，武義縣國土資源局作出《行政處罰決定書》(武土資罰[2014]30號)，對發(fā)行人非法占用土地、破壞耕地進行處罰，責令退還非法占用土地、恢復(fù)土地原狀，并處15.83萬元罰款。發(fā)行人已按時足額繳納罰款且不再使用上述非法占用的土地。

　　國土資源局處罰2：2014年7月31日，武義縣國土資源局出具《行政處罰決定書》(武土資罰[2014]70號)，對三美汽車文化非法占用土地進行處罰，責令三美汽車文化退還非法占用的4,442平米土地給原村集體經(jīng)濟組織，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物及其他設(shè)施，并處罰金4.44萬元。公司已足額繳納罰款且不再使用上述非法占用的土地。

　　稅務(wù)局處罰1：2014年8月21日，金華市國家稅務(wù)局稽查局作出《稅務(wù)處理決定書》(金國稅稽處[2014]24號)和《稅務(wù)行政處罰決定書》(金國稅稽罰[2014]20號)，對發(fā)行人因物料損失賠償未作價外費用計提銷項稅、向武義雨潤物流有限公司無償提供柴油未視同銷售以及無法支付的應(yīng)付賬款未作相應(yīng)進項稅轉(zhuǎn)出的行為，追繳增值稅24.01萬元，并處16.81萬元的罰款，每日加收萬分之五的滯納金。公司已繳納稅款、相關(guān)罰款及滯納金，并積極整改。

　　稅務(wù)局處罰2：2013年11月12日，清流縣地方稅務(wù)局出具《稅務(wù)行政處罰決定書》(清地稅稽罰[2013]7號)，追繳東瑩化工2012年度少申報印花稅0.19萬元，并處罰金955.69元;對使用其他憑證代替發(fā)票及取得不符合規(guī)定的發(fā)票入賬處罰金500元。公司已繳納稅款、相關(guān)罰款及滯納金，并認真整改。

　　城市管理行政執(zhí)法局處罰：2014年9月25日，武義縣城市管理行政執(zhí)法局作出《行政處罰決定書》(武行政執(zhí)法罰字[2014]第199號)，對發(fā)行人未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，擅自進行倉庫、化驗室建設(shè)的行為，責令申請補辦倉庫、化驗室的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并處16,990元罰款。公司已足額繳納罰款，并補辦了倉庫、化驗室的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　海關(guān)處罰：2016年11月4日，中華人民共和國大榭海關(guān)出具《行政處罰決定書》(榭關(guān)緝違字[2016]第33號)，對發(fā)行人以一般貿(mào)易方式向海關(guān)申報出口43票氟利昂(一氯二氟甲烷、一氯二氟乙烷)，申報運抵國與實際運抵國不符，且未能提交實際運抵國的相應(yīng)出口許可證的行為處以27.30萬元罰款。公司已足額繳納罰款，依法規(guī)范申報出口貨物信息。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處罰：2014年6月27日，南通市如東質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出具《行政處罰決定書》(東質(zhì)監(jiān)罰字[2014]21號)，對江蘇三美未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)、銷售工業(yè)無水氟化氫、工業(yè)氫氟酸、工業(yè)氟硅酸、副產(chǎn)鹽酸進行處罰，責令停止生產(chǎn)上述產(chǎn)品并處罰金85.41萬元。江蘇三美及時繳納了上述罰款。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處罰：2013年10月25日，如東縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局出具《行政處罰決定書》(東安監(jiān)管罰字[2013]第(6032)號),對江蘇三美沒有建立健全的從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度進行警告，責令限期改正，并處1.5萬元罰款。公司已繳納罰款，并按照要求整改完畢。

　　消防大隊處罰1：2013年6月24日，如東縣公安消防大隊出具《公安行政處罰決定書》(東公(消)決字[2013]第-0002號),對江蘇三美消防設(shè)施未保持完好有效進行處罰，責令改正并處5000元罰款。公司已繳納罰款，并按照要求整改完畢。

　　消防大隊處罰2：2014年3月7日，如東縣公安消防大隊出具《行政處罰決定書》(東公(消)行罰決字[2014]0059號),對江蘇三美新建第二分控中心未進行消防設(shè)計備案進行處罰，責令改正并處3000元罰款。公司已繳納罰款，并按照要求整改完畢。

　　除上述14項處罰外，三美化工2018年10月12日報送的招股書又新披露了4起行政處罰：

　　1：子公司江蘇三美因產(chǎn)品催化劑生產(chǎn)所受到的環(huán)保處罰：2018年8月14日，如東縣環(huán)境保護局作出《行政處罰決定書》(東環(huán)罰字【2018】219號)，對江蘇三美在需配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)環(huán)保驗收的情況下擅自投入產(chǎn)品催化劑三氯化銻項目生產(chǎn)的行為，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款之規(guī)定，處20萬元罰款;對江蘇三美未按規(guī)定對危險廢物三氯化銻廢催化劑產(chǎn)生情況進行網(wǎng)上申報的行為，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第一款第二項及第二款之規(guī)定，處3萬元罰款;對江蘇三美未按規(guī)定對貯存三氯化銻廢催化劑的危險廢物倉庫設(shè)置危險廢物識別標志的行為，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第一款第一項及第二款之規(guī)定，處2萬元罰款。針對上述處罰，江蘇三美已積極進行整改，實施了整改措施。

　　2：如東縣公安消防大隊作出的行政處罰：2016年8月20日，如東縣公安消防大隊出具《行政處罰決定書》(東公(消)行罰決字[2016]0103 號),對江蘇三美 R134a 反應(yīng)樓、危險品倉庫、導(dǎo)熱油爐房工程未經(jīng)消防設(shè)計審核擅自施工進行處罰，責令停止施工并處3萬元罰款。公司已繳納罰款，并按照要求整改完畢。

　　3：福建省清流縣環(huán)境保護局作出的行政處罰：2015年11月30日，清流縣林業(yè)局出具《林業(yè)行政處罰決定書》(清林罰決字[2015]第01007號)，對東瑩化工未經(jīng)審批堆土占地改變林地用途作出處罰，責令限期恢復(fù)原狀，并處罰金 8.14萬元。東瑩化工已足額繳納罰款并整改完畢。

　　4：南通市如東地方稅務(wù)局作出的行政處罰：2015年2月15日，南通市如東地方稅務(wù)局出具《稅務(wù)行政處罰決定書》(東地稅罰 [2015]41號)，對江蘇三美應(yīng)扣未扣個人所得稅9515元的行為，處罰金4757.50元，公司已繳納稅款及相關(guān)罰款，并積極整改。

　　江西三美中毒事故兩人死亡 三美化工稱與己無關(guān)

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站于2017年2月14日發(fā)布關(guān)于中化江西三美化工有限公司“1·24”中毒事故情況的通報(以下簡稱“通報”)，通報顯示，2017年1月24日，江西省贛州市興國縣江西三美化工有限公司(以下簡稱江西三美公司)在新進原料發(fā)煙硫酸卸入儲罐過程中發(fā)生中毒事故，造成2人死亡、49人入院治療(其中重癥8人)，直接經(jīng)濟損失約740萬元。

　　江西三美公司建于2005年，2007年12月起由中國中化集團公司控股經(jīng)營。主要從事含氟化學(xué)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，具有5萬噸/年無水氫氟酸(AHF)和3萬噸/年環(huán)保型氟制冷劑生產(chǎn)能力。該公司硫酸罐區(qū)共有6個儲罐，儲存能力均為800噸。發(fā)生事故的2#儲罐容積為572立方米，事發(fā)前實際存儲105%發(fā)煙硫酸約560噸。

　　經(jīng)初步分析，事故的直接原因是：江西三美公司從江西省新干縣恒豐化工有限公司(原供應(yīng)商因停工檢修無法供貨，事發(fā)前江西三美公司選定了新供應(yīng)商)采購了3車105%發(fā)煙硫酸，但其中一車實際硫酸濃度僅為77%，且其中含有四氯化碳、三氯甲烷等鹵代烴。卸車過程中，高低濃度硫酸混合放熱導(dǎo)致物料溫度升高，發(fā)煙硫酸在一定溫度條件下，可能與四氯化碳、三氯甲烷發(fā)生反應(yīng)產(chǎn)生光氣，致使在現(xiàn)場參與應(yīng)急處置的人員中毒，其中2人經(jīng)搶救無效死亡。事故詳細原因還在進一步調(diào)查中。

　　事故暴露出有關(guān)企業(yè)在兼并過程中安全評估不嚴、兼并后加強管理不夠，事故企業(yè)變更管理缺失、原材料質(zhì)量管控不嚴格、應(yīng)急處置不當，供應(yīng)商違法銷售不合格產(chǎn)品等突出問題。

　　2017年9月1日江西三美化工有限公司更名為“興國興氟化工有限公司”，后續(xù)不再使用“三美”商號。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者查詢，興國興氟化工有限公司股東分別為中國新技術(shù)發(fā)展貿(mào)易有限責任公司、江西省興國縣金瑩氟業(yè)有限責任公司，認繳金額分別為2550萬元、2450萬元。其中，中國新技術(shù)發(fā)展貿(mào)易有限責任公司為中化集團公司的直屬全資二級子公司，江西省興國縣金瑩氟業(yè)有限責任公司股東為鮑春樂、湯健，認繳金額分別為1020萬元、980萬元。

　　三美化工向中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示，江西三美原系三美化工的間接控股子公司，后轉(zhuǎn)讓了相關(guān)股權(quán)。報告期內(nèi)，江西三美一直是中化集團下屬企業(yè)。根據(jù)公司未來戰(zhàn)略發(fā)展等原因，2015年5月，胡榮達辭任了江西三美副董事長職務(wù)，江西三美不再是三美化工的關(guān)聯(lián)方。江西三美更名行為系其自身發(fā)展需求與公司并無關(guān)聯(lián)。江西三美發(fā)生的上述事故與公司并無關(guān)聯(lián)，不會對公司的IPO進程產(chǎn)生影響。

　　尋根江西三美：十年后接盤人湯健再現(xiàn) 事故后8個月后棄用“三美”商號

　　江西三美設(shè)立時系三美化工的間接控股子公司。江西三美原名“江西三美化工有限公司”，系由江西省興國縣金瑩氟業(yè)有限責任公司(以下簡稱“金瑩氟業(yè)”)于2006年10月27日設(shè)立。三美化工2018年10月12日報送的招股書稱，鑒于江西三美設(shè)立時，三美化工持有金瑩氟業(yè)51%的股權(quán)，金瑩氟業(yè)使用“三美”商號注冊對外投資該公司。

　　2006年11月18日，三美化工前身三美有限將其持有的金瑩氟業(yè)51%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給湯健。三美化工招股書稱，轉(zhuǎn)讓完成后公司與江西三美不存在股權(quán)上的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　天眼查顯示，金瑩氟業(yè)另外49%股權(quán)持有人為鮑春樂。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，湯健不僅從三美化工手里接手了江西三美母公司股權(quán)，還于2016年擔當了三美化工實控人胡榮達一筆交易的接盤方，巧合的是另一個關(guān)鍵人物也是鮑春樂。

　　2016年5月4日，胡榮達與湯健簽署《股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定胡榮達將其持有的興國齊發(fā)礦業(yè)60%的股權(quán)(對應(yīng)注冊資本60萬元)以60萬元的價格轉(zhuǎn)讓給湯健。

　　天眼查顯示，興國齊發(fā)礦業(yè)另外40%股權(quán)持有者為鮑春樂。

　　江西三美既是三美化工的客戶，又是三美化工的供應(yīng)商。三美化工2016年12月28日報送的招股書顯示，三美化工向江西三美采購無水氟化氫、HCFC-22;同時三美化工向江西三美銷售無水氟化氫。

　　招股書還稱，三美化工客戶浙江藍天環(huán)保氟材料有限公司、浙江藍天環(huán)保高科技股份有限公司、中化藍天集團貿(mào)易有限公司、太倉中化環(huán)�；�工有限公司、中化近代環(huán)�；�工(西安)有限公司和江西三美系受同一實際控制人控制的公司，統(tǒng)計時合并為中化藍天集團。

　　三美化工實控人胡榮達先后擔任過江西三美執(zhí)行董事和副董事長。

　　2007年9月，江西三美被中國新技術(shù)發(fā)展貿(mào)易有限責任公司(目前為中國中化集團公司二級子公司，當時由中國中化集團公司直接控股)通過增資方式控股，成為中國新技術(shù)發(fā)展貿(mào)易有限責任公司控股子公司。2007年11月，江西三美召開股東會免去胡榮達執(zhí)行董事兼法定代表人職務(wù)。

　　2009年5月，江西三美召開股東會進行董事會改選。為保障金瑩氟業(yè)作為江西三美小股東的合法權(quán)益，更好地與江西三美控股股東溝通，同意金瑩氟業(yè)提名既熟悉江西三美情況、又在氟化工行業(yè)具有良好聲望的胡榮達先生擔任江西三美董事，依據(jù)《公司法》及公司章程的相關(guān)規(guī)定行使董事權(quán)利。江西三美因胡榮達擔任其董事成為三美化工的關(guān)聯(lián)方。

　　2015年5月6日，胡榮達向江西三美提交《關(guān)于辭去江西三美化工有限公司董事職務(wù)的報告》，辭任江西三美副董事長職務(wù)。2015年5月8日，江西三美召開董事會并作出決議，同意免去胡榮達副董事長職務(wù)。根據(jù)興國縣市場監(jiān)督管理局核發(fā)的《公司變更通知書》，江西三美已于2016年6月辦理完畢主要人員工商變更備案手續(xù)。2015年5月8日，江西三美因胡榮達辭任董事，不再是三美化工的關(guān)聯(lián)方。

　　三美化工2018年10月12日報送的新版招股書顯示，江西三美已于2017年9月1日更名為“興國興氟化工有限公司”，后續(xù)不再使用“三美”商號。