中國太平保險集團有限責任公司1月7日在中國保險行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站披露的股東權益變動信息公告顯示,2018年12月26日接到控股股東財政部通知,經(jīng)財政部、人力資源和社會保障部研究決定,將財政部持有中國太平保險集團有限責任公司股權的10%一次性劃轉給全國社;鹄硎聲钟小 太平集團是2018年第二家劃轉的國有企業(yè)。不久前,財政部、人力資源和社會保障部剛剛研究決定,將持有的中國人民保險集團股權的10%一次性劃轉給全國社;鹄硎聲 在筆者看來,短短幾天時間里就有兩家大型國企的股權劃轉,這或許意味著國資劃轉社;鸬牟椒フ铀。 2017年11月份,國務院印發(fā)《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》,提出將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構納入劃轉范圍,劃轉比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權的10%,通過股權分紅彌補我國基本養(yǎng)老保險基金的缺口。 事實上,從2001年開始,我國一共實施了三輪國有資產(chǎn)充實社保基金的政策,分別是2001年的“減持國有股籌集全國社保基金”、2009年的“轉持國有股充實全國社;稹焙2017年的“劃轉部分國有資本充實社;稹。 那么,這些年來劃轉的情況又是如何?筆者查看了社保基金理事會歷年來的年報,注意到從2010年起,社保基金理事會開始披露相關情況。 截至2017年末,財政性撥入全國社;鹳Y金和股份累計8577.80億元,其中,國有股減轉持資金和股份2827.75億元(減持資金955.63億元,境內(nèi)轉持股票1028.57億元,境外轉持股票843.55億元) 至于投資收益情況,社;鹄硎聲哪陥蟛]有給出具體的明細。從總體來看,截至2017年年底,社;鹱猿闪⒁詠淼哪昃顿Y收益率為8.44%,累計投資收益額為10073.99億元。 筆者認為,國資劃轉社保基金的步伐加快,除了充實社;,同時也將對國企改革起到積極的推動作用。因為從國有企業(yè)的角度來看,劃轉國資是把引入社;鹱鳛槎嘣蓶|、調(diào)整股權結構的重要手段。 這主要體現(xiàn)在兩方面:其一,社;鸩粫深A企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營和管理,而是推動國有資產(chǎn)保值升值。這一點,從社保基金的投資收益中可見一斑。 其二,社;鹨怨蓶|的形式出現(xiàn)在國有企業(yè),有助于國有企業(yè)從“一股獨大”走向多元化股東制衡。這必然會對國有企業(yè)的經(jīng)營效率產(chǎn)生正面、積極的影響。而這也正是國企改革的重要方向。 不少地方也出臺了劃轉部分國有資本充實社;鸬牡胤桨鎸嵤┓桨,正在選擇部分省屬企業(yè)開展劃轉試點工作,此后分批劃轉其他符合條件的省屬企業(yè)國有股權。 這對進一步推進國企改革,都將產(chǎn)生積極作用。 |
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