近日，省聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)崔聯(lián)會(huì)在中共山西省委主辦的綜合性政治理論刊物《前進(jìn)》雜志等多家媒體發(fā)表了題為《健全機(jī)制 大膽選用 全面建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的高管隊(duì)伍——山西農(nóng)信社加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的探索實(shí)踐》的署名文章。全文如下：

　　黨的十八大以來(lái)，山西省農(nóng)村信用社認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記選人用人重要思想，以及省委一系列干部選用精神，著眼于改革發(fā)展全局，圍繞培養(yǎng)選拔新時(shí)代黨和山西農(nóng)信事業(yè)需要的好干部，創(chuàng)造性地提出一系列選人用人育人的新理念新舉措，并進(jìn)行深入探索實(shí)踐，取得了較好的成果，贏(yíng)得了系統(tǒng)內(nèi)外和廣大干部群眾的普遍認(rèn)可，為把山西農(nóng)信早日建成“現(xiàn)代金融企業(yè)集群”，奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和干部人才隊(duì)伍基礎(chǔ)。

　　一、深化干部人事制度改革，健全完善選人用人機(jī)制

　　一是完善選用管理辦法。嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨的十八大后中央、省委有關(guān)干部選用精神，全面修訂《高級(jí)管理人員選拔任用管理辦法》，將“四重”原則、“五查”制度等具有自身特點(diǎn)的規(guī)定寫(xiě)入辦法，使干部的選拔任用更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加符合實(shí)際。

　　二是建立市場(chǎng)化選聘機(jī)制。積極構(gòu)建職業(yè)經(jīng)理人制度，穩(wěn)步推進(jìn)轄內(nèi)農(nóng)商行高管人員選拔任用市場(chǎng)化改革，不斷拓寬選人用人渠道，形成有吸引力的人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)足縣級(jí)聯(lián)社改制農(nóng)商行后對(duì)干部和人才多樣化、個(gè)性化的需求，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三是建立雙階梯晉升機(jī)制。搭建起管理職位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職位并行的職級(jí)序列，打通專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部和人才的發(fā)展通道，并允許兩條通道上的崗位相互轉(zhuǎn)換，有效解決了專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部和人才晉升路徑短的問(wèn)題，拓寬了職業(yè)生涯發(fā)展空間，既鞏固了內(nèi)部干部員工對(duì)單位的信任度、依賴(lài)度和忠誠(chéng)度，又吸引了一大批外部的專(zhuān)家和技術(shù)人才，激發(fā)了廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的激情與持久動(dòng)力。

　　四是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。及時(shí)出臺(tái)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)和支持干部改革創(chuàng)新、合理容錯(cuò)的制度，準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，堅(jiān)決摒棄求全責(zé)備的錯(cuò)誤觀(guān)念，大膽使用想干事、能干事、敢干事、干成事的干部，給干部披上“護(hù)身符”，吃下“定心丸”，讓干事的人放下包袱，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　二、大膽使用擔(dān)當(dāng)作為干部，樹(shù)立鮮明選人用人導(dǎo)向

　　一是堅(jiān)持“四重”原則，選忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)母刹�。黨的十八大后，根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)的要求，省聯(lián)社黨委結(jié)合干部選用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和金融企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，在干部選用上實(shí)行了“四重”原則，即重品行、重業(yè)績(jī)、重民意、重程序�！爸仄沸小本褪菆�(jiān)持把“政治體檢”作為干部推薦的首要標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選用對(duì)黨忠誠(chéng)、道德高尚、品行優(yōu)良的干部，品行測(cè)評(píng)不合格的人員不列為考察對(duì)象;“重業(yè)績(jī)”就是堅(jiān)持把“誰(shuí)干事創(chuàng)業(yè)，誰(shuí)就應(yīng)當(dāng)?shù)玫教岚沃赜谩弊鳛楦�本�?dǎo)向，業(yè)績(jī)考核進(jìn)不了全轄綜合排名前1/3的不作為考察對(duì)象;“重民意”就是堅(jiān)持員工認(rèn)可、民意集中的原則，民主推薦得票率低于1/3的不作為考察對(duì)象;“重程序”就是堅(jiān)持程序規(guī)范、公正透明，以確保公平公正。

　　二是落實(shí)“五查”制度，用干凈廉潔的干部。“五查”是在省委選用干部“六查”規(guī)定基礎(chǔ)上的靈活運(yùn)用，即查檔案資料、查舉報(bào)線(xiàn)索、查個(gè)人貸款、查違規(guī)違紀(jì)、查處分情況，凡是“五查”不過(guò)關(guān)的一律不提拔使用�！拔宀椤敝�，查個(gè)人貸款是經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)的一條具有山西農(nóng)信特點(diǎn)的干部選用條件，只要干部本人及近親屬在系統(tǒng)內(nèi)有不良貸款，堅(jiān)決“零容忍”，一律不提拔，體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治社、從嚴(yán)選用干部的決心，純正了黨風(fēng)社風(fēng)，凝聚了人心信心，樹(shù)立了鮮明的選人用人導(dǎo)向。2015年以來(lái)，通過(guò)“五查”取消考察對(duì)象資格或暫緩使用的干部23名。

　　三是注重人崗相適，用高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的干部。從農(nóng)信事業(yè)和崗位需要出發(fā)，堅(jiān)持以事?lián)袢�、依事選人、人崗相適，積極拓寬選人用人視野，統(tǒng)籌調(diào)度干部資源，跳出小圈子，面向社會(huì)和改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，既注意選拔善于駕馭全局的復(fù)合型干部，又注意配備或從外部引進(jìn)具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力的專(zhuān)家型、緊缺型和拔尖型人才，著力提高干部選任的專(zhuān)業(yè)匹配度，努力做到精準(zhǔn)供給。

　　三、大力選拔培養(yǎng)年輕干部，確保薪火相傳后繼有人

　　一是加大選用力度。破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀(guān)念，打破隱性臺(tái)階，不拘一格大膽使用高學(xué)歷、高素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部，始終保證市級(jí)機(jī)構(gòu)有一名40周歲以下、縣級(jí)機(jī)構(gòu)有一名35周歲以下的年輕干部進(jìn)入班子，條件成熟的機(jī)構(gòu)加大選配力度，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部積極性，使整個(gè)干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2018年末，市、縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)班子的平均年齡比2015年末分別下降3.6歲和3.8歲，年齡、學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)大幅度優(yōu)化。

　　二是加大培養(yǎng)力度。統(tǒng)籌推進(jìn)“人才強(qiáng)社”和“隊(duì)伍壯社”工程，每年選拔300名左右的35周歲以下優(yōu)秀年輕干部，到上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院進(jìn)行為期兩個(gè)月的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，并到上海一流的金融機(jī)構(gòu)掛職鍛煉和考察觀(guān)摩10到15天。第二年再?gòu)闹羞x拔270名左右的人員到清華大學(xué)進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再深造，不斷提高廣大年輕干部的理論素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)水平、實(shí)踐技能和創(chuàng)新意識(shí)，努力打造懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)，具有現(xiàn)代意識(shí)、世界眼光、戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)年輕干部隊(duì)伍。

　　三是加大儲(chǔ)備力度。通過(guò)匯報(bào)走訪(fǎng)、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)等方式，對(duì)市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋式的專(zhuān)題調(diào)研，建立起800人的優(yōu)秀年輕干部和專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，“蓄水養(yǎng)魚(yú)”并持續(xù)動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)把相形見(jiàn)絀的調(diào)整出去，把新的優(yōu)秀人選補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，始終保持一池活水。

　　四是加大交流鍛煉。每年統(tǒng)籌安排300名左右的35周歲以下優(yōu)秀干部員工上掛省市兩級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)培養(yǎng);安排一定數(shù)量的年輕干部到問(wèn)題集中、矛盾復(fù)雜的基層扛重?fù)?dān)、磨意志，接“燙手的山芋”，當(dāng)“熱鍋上的螞蟻”，經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干;2015年以來(lái)先后選派19名年輕處級(jí)干部到地方掛職副縣長(zhǎng)鍛煉，選派2名處級(jí)干部到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)交流學(xué)習(xí)，開(kāi)拓宏大視野，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，提升領(lǐng)導(dǎo)能力。

　　四、強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)與管理監(jiān)督，不斷匡正選人用人風(fēng)氣

　　一是加強(qiáng)考核和問(wèn)責(zé)。建立干部日常考核檔案、工作業(yè)績(jī)臺(tái)賬，強(qiáng)化正向激勵(lì)，優(yōu)先提拔重用擔(dān)當(dāng)作為有突出成績(jī)的干部，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，對(duì)敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，對(duì)不稱(chēng)職的干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，凡年度綜合考評(píng)為基本稱(chēng)職的干部實(shí)施誡勉談話(huà)，連續(xù)兩年評(píng)定為基本稱(chēng)職或當(dāng)年評(píng)為不稱(chēng)職的干部，予以免職或降職使用。2015年以來(lái)，先后有131名干部因不作為、慢作為受到免職或降職處理。

　　二是加強(qiáng)管理與監(jiān)督。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來(lái)，持續(xù)完善預(yù)防、監(jiān)督、查處、追責(zé)并重的制度鏈條，綜合運(yùn)用巡察督察、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、舉報(bào)查核、測(cè)評(píng)評(píng)議、提醒函詢(xún)等手段，時(shí)刻保持“箭在弦上”的高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、干部帶病提拔等問(wèn)題，杜絕選人用人上的不正之風(fēng)，僅2018年就有26名干部因經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)被免職和降職處理。

　　三是加強(qiáng)激勵(lì)與保障。根據(jù)改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理的需要，大幅度調(diào)整機(jī)構(gòu)綜合考評(píng)結(jié)果與市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)班子成員績(jī)效薪酬的掛鉤比例，改革兌現(xiàn)方式、考核系數(shù)和計(jì)算方法，充分發(fā)揮薪酬在法人治理和風(fēng)險(xiǎn)管控中的導(dǎo)向作用，使薪酬與經(jīng)營(yíng)狀況相適應(yīng)、薪酬增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)相匹配，不斷引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀(guān)、經(jīng)營(yíng)觀(guān)、業(yè)績(jī)觀(guān)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，確保改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理穩(wěn)健運(yùn)行，持續(xù)邁上新臺(tái)階。幫助和推動(dòng)符合條件的縣級(jí)行社建立并加入企業(yè)年金計(jì)劃，完善多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，保障和提高干部員工退休后的生活水平，解決干部員工的后顧之憂(yōu)，充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)系統(tǒng)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。