在日前舉辦的“2019普惠金融高峰論壇”上，多位業(yè)內(nèi)專家表示，應(yīng)當(dāng)進一步推動建立多位一體的分層次、多類型的普惠金融體系。

　　隨著各項支持政策的落地，我國普惠金融發(fā)展已經(jīng)取得積極進展，尤其是那些過去被傳統(tǒng)金融忽視的“三農(nóng)”、小微企業(yè)等領(lǐng)域已經(jīng)開始逐步能夠享受到普惠金融服務(wù)。但結(jié)合實際看，我國普惠金融體系遇到了新問題。在推進普惠金融過程中，出現(xiàn)了“擠出效應(yīng)”和“掐尖現(xiàn)象”，出現(xiàn)了對大行搶奪中小銀行優(yōu)質(zhì)客戶資源的質(zhì)疑聲音。

　　出現(xiàn)上述問題的原因在于，國有大行和中小銀行具有趨利性，將目光聚焦在品質(zhì)優(yōu)良、抵押充足的優(yōu)質(zhì)客戶上，對于中高風(fēng)險、缺少抵押資質(zhì)的客戶考慮較少，因此才出現(xiàn)了“爭奪客源”一說。

　　再者，應(yīng)認(rèn)識到，國有大行布局普惠業(yè)務(wù)成績顯著的原因離不開其強大的綜合實力，能夠以較低的資金成本和利率優(yōu)勢，挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)客戶，并且注重金融科技力量的運用,通過搭建多樣的批量化服務(wù)平臺，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，使其進一步拓展了金融服務(wù)的廣度和深度。

　　事實上，國有大行與中小銀行確實存在一定的競爭關(guān)系，但這與共同布局普惠金融業(yè)務(wù)并不矛盾。應(yīng)該看到，我國普惠金融市場范圍還很廣闊，仍有一些空白點亟待覆蓋。只有國有大行與中小銀行各自發(fā)揮差異化競爭優(yōu)勢，尋求不同的發(fā)展定位，共同做好普惠金融服務(wù)，才能實現(xiàn)分層次、多類型普惠金融體系的構(gòu)建。

　　具體說來，金融機構(gòu)應(yīng)該進一步分層，服務(wù)不同的細(xì)分市場。各類金融機構(gòu)都應(yīng)根據(jù)自身的條件、環(huán)境和特長，選擇好自己服務(wù)的對象。一是發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融和大型銀行的骨干和引領(lǐng)作用；二是鼓勵各類商業(yè)銀行機構(gòu)進一步下沉，充分發(fā)揮地緣、人緣優(yōu)勢，到縣（區(qū)）域增設(shè)網(wǎng)點，開展“草根”業(yè)務(wù)。充分利用扎根本地、機制靈活的特點，填補大型金融機構(gòu)不擅長的市場。

　　同時，在普惠金融生態(tài)體系中，銀行和非銀機構(gòu)的配合也非常重要。銀行業(yè)在政策引導(dǎo)下迅速發(fā)展，在服務(wù)核心小微方面可圈可點。但面對更小額、分散的長尾客群方面，非銀機構(gòu)還有大量的潛力未被釋放。例如，如今已成為我國普惠金融體系的重要組成部分的小貸公司，已經(jīng)覆蓋了全國95%以上的縣域地區(qū)，處于金融服務(wù)“最后一公里”的前沿陣地，具有較大潛力，銀行應(yīng)加強與這些機構(gòu)之間的合作。

　　此外，應(yīng)建立多層次、梯次性、差異化的政策引導(dǎo)體系，按照“大公平、小支持”的原則對普惠金融的各類支持政策進行梳理、簡并和調(diào)整，針對不同金融機構(gòu)制定出與之相適宜的政策。（原文來源：經(jīng)濟日報 作者：蘇 暢）