2015年12月16日到18日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會將在浙江烏鎮(zhèn)舉行，中共中央總書記、國家主席習近平將出席本屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，并在開幕式上發(fā)表主旨演講。

習近平于2014年2月主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議時，首次提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略，而今這一戰(zhàn)略又將成為中國“十三五”期間全面建成小康社會的重要抓手。

十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱“《建議》”）提及，“實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施�！�

《建議》還提到，“拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間。實施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新�！�

國家信息化專家咨詢委員會委員寧家俊接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時說，“我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略將破解我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人才、技術(shù)的短板，壯大互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，并使互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新的升級發(fā)展�！�

從“網(wǎng)絡(luò)大國”到“網(wǎng)絡(luò)強國”

2013年11月12日，十八屆三中全會通過的《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱“《決定》”）要求，堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，確保國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

習近平在就《決定》作說明時稱，“完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制的目的是整合相關(guān)機構(gòu)職能，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡(luò)正確運用和安全。”

數(shù)月后，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組即告成立，習近平首次提出“把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國”戰(zhàn)略。

2014年2月27日，習近平主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。

此次會議透露，習近平親自擔任中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長，中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強，中央政治局常委、中央書記處書記劉云山任副組長。

習近平在會上強調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國�！�

習近平還要求，“要制定全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略，下大氣力解決科研成果轉(zhuǎn)化問題。要出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體�！�

中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大

2014年11月19日，習近平在給首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀詞中說，“中國正在積極推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國人民。”

近幾年，中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展，網(wǎng)民覆蓋面不斷擴大，互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展發(fā)揮了更加重要的作用。

每年的11月11日已逐漸成為中國互聯(lián)網(wǎng)最大規(guī)模的商業(yè)促銷狂歡活動，2015年的“雙十一”再創(chuàng)銷售紀錄。公開資料顯示，今年11月11日，淘寶天貓銷售額超過912億，比去年多出400億；京東商城銷售額是過去5年“雙十一”的總和，突破400億。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2015年7月發(fā)布的第36次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2015年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，其中，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達1.86億，與2014年底相比增加800萬。

由于移動端即時、便捷的特性更好的契合了網(wǎng)民的商務(wù)類消費需求，伴隨著手機網(wǎng)民的快速增長，移動商務(wù)類應(yīng)用成為拉動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟增長的新引擎。2015年上半年，手機支付、手機網(wǎng)購、手機旅行預(yù)訂用戶規(guī)模分別達到2.76億、2.70億和1.68億，半年度增長率分別為26.9%、14.5%和25.0%。

寧家俊分析，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)目前存在產(chǎn)能過剩、創(chuàng)新能力不強的問題，需要通過互聯(lián)網(wǎng)加快形成以消費者和市場需求為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)達到線上線下相互促進的效果。

在不久的將來，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。

2015年7月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《意見》”）稱，“計劃到2018年，互聯(lián)網(wǎng)在促進制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得積極成效，勞動生產(chǎn)率進一步提高。基于互聯(lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展，對經(jīng)濟提質(zhì)增效的促進作用更加凸顯�！�

技術(shù)、人才是實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略關(guān)鍵

《意見》同時指出，我國存在傳統(tǒng)企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)的意識和能力不足、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理解不夠深入、新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨體制機制障礙、跨界融合型人才嚴重匱乏等問題，亟待加以解決。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英告訴澎湃新聞，“‘十三五’時期，中國經(jīng)濟目標增長調(diào)整為中高速，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢的大背景下，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有望成為中國經(jīng)濟發(fā)展的下一個突破點。”

在習近平看來，技術(shù)和人才是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的關(guān)鍵。

習近平主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議時曾強調(diào)，“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)；要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實力雄厚的信息經(jīng)濟�！�

同時，習近平認為，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要把人才資源匯聚起來，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的強大隊伍�！扒к娨椎茫�一將難求”，要培養(yǎng)造就世界水平的科學家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團隊。

寧家俊分析，“作為一個經(jīng)濟大國，我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的短板是由人才、技術(shù)的不足導(dǎo)致的，這一領(lǐng)域‘拿來主義’的尷尬處境未來必將隨著人才、技術(shù)的到位而改變。”

《建議》也對“十三五”期間人才、技術(shù)的突破提出了計劃。

《建議》要求，“加快建設(shè)人才強國。深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊伍�！�