我國(guó)商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

日前，二三里資訊接到臨汾市部分群眾反映，當(dāng)?shù)匾惶幟麨椤爸行某恰て疥?yáng)國(guó)際樓盤(pán)”定于2020年5月5日開(kāi)盤(pán)，上午7：30分開(kāi)始簽到，8：30分開(kāi)始選房、開(kāi)始對(duì)外銷(xiāo)售。但是，細(xì)心的群眾發(fā)現(xiàn)這處樓盤(pán)竟然沒(méi)有取得《商品房預(yù)售許可證》，購(gòu)房者擔(dān)心交錢(qián)后會(huì)不會(huì)上當(dāng)受騙，簽訂的購(gòu)房合同會(huì)不會(huì)受到法律保護(hù)？

當(dāng)天上午，山西臨汾市中心街彩虹龍街商業(yè)街“中心城·平陽(yáng)國(guó)際樓盤(pán)”項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)熱鬧非凡，許多購(gòu)房者爭(zhēng)先恐后涌向選房大廳，根據(jù)要求，前來(lái)選房的群眾必須出示繳納過(guò)五千元所謂“購(gòu)房排號(hào)費(fèi)收據(jù)”。

“如果不交這五千元購(gòu)房排號(hào)費(fèi)，你連這個(gè)門(mén)都休想進(jìn)來(lái)�！眲倓偫U納完選房預(yù)定金的梁女士揮舞著收據(jù)條告訴二三里資訊。

原來(lái)，只有交了這五千元“購(gòu)房排號(hào)費(fèi)”才有資格選房。選房后可以根據(jù)自己實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行房款繳納�！艾F(xiàn)場(chǎng)交付首付款有兩萬(wàn)、三萬(wàn)、五萬(wàn)、十一萬(wàn)、還有房款百分之四十的、（繳納首付款不足40%的需三日內(nèi)補(bǔ)交齊），房款都交到了指定賬戶臨汾市平陽(yáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司西關(guān)分公司�！眲倓倕⒓油赀x房的群眾李女士說(shuō)到。

期間，也有細(xì)心的群眾發(fā)現(xiàn)這處項(xiàng)目的手續(xù)并不齊全。剛繳納購(gòu)房首付款的王先生發(fā)現(xiàn)這處樓盤(pán)竟然沒(méi)有取得《商品房預(yù)售許可證》，但是購(gòu)房首付款已經(jīng)交了，如果到時(shí)候不交房怎么辦？王先生不禁質(zhì)疑起來(lái)。

對(duì)于購(gòu)房群眾質(zhì)疑為何沒(méi)有取得《商品房預(yù)售許可證》，山西臨汾市中心街彩虹龍街商業(yè)街“中心城.平陽(yáng)國(guó)際樓盤(pán)”中心城售樓部的銷(xiāo)售經(jīng)理這樣解釋?zhuān)骸拔覀冞@里以后就是臨汾中心城區(qū)，雖然現(xiàn)在沒(méi)有商品房預(yù)售許可證，隨后會(huì)補(bǔ)辦到位。”

根據(jù)法律規(guī)定，開(kāi)發(fā)商預(yù)售房屋時(shí)，應(yīng)取得所需的“五證”《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》《國(guó)有土地使用證》和《商品房預(yù)售許可證》。其中前兩個(gè)證是由規(guī)劃部門(mén)核發(fā)，《建設(shè)工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》是由建委核發(fā)�！秶�(guó)有土地使用證》由國(guó)土部門(mén)核發(fā)，從政府行政審批的程序上來(lái)看，開(kāi)發(fā)商取得《商品房預(yù)售許可證》的前提，必然是已經(jīng)取得了前面真實(shí)有效的四個(gè)證件。

“如果開(kāi)發(fā)商沒(méi)有取得《商品房預(yù)售許可證》，那么之前的“四證”肯定不完備�！睒I(yè)內(nèi)人士稱。

開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，依照《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。該法第三十九條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款百分之一以下的罰款。

此外，根據(jù)法規(guī)政策規(guī)定，未取得《商品房預(yù)售許可證》的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等任何方式向買(mǎi)受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用。

在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)，二三里資訊將了解的情況向臨汾市房地產(chǎn)管理局進(jìn)行舉報(bào)。接到舉報(bào)后，臨汾市房地產(chǎn)管理局監(jiān)察大隊(duì)韓副大隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，提取了部分銷(xiāo)售票據(jù)與轉(zhuǎn)款憑證的證據(jù)�！拔覀冸S后聯(lián)系一下項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人，等我們上班了給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，隨后通知一下開(kāi)發(fā)商臨汾市平陽(yáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，跟他們了解一下銷(xiāo)售的具體數(shù)字與具體環(huán)節(jié)，以便于立案查處�！表n副大隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)。

法律人士認(rèn)為：開(kāi)發(fā)商在出售商品房的時(shí)候，往往沒(méi)有取得預(yù)售樓許可證就將尚未建成商品房出售給用戶，到交付房屋的時(shí)候開(kāi)發(fā)商往往因各種原因不能按期交付房屋，這種情況嚴(yán)重?fù)p害了購(gòu)房者的合法權(quán)益。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(2003年3月24日最高人民法院審判委員會(huì)第1267次會(huì)議通過(guò)) 法釋〔2003〕7號(hào)第九條規(guī)定，出賣(mài)人訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)故意隱瞞沒(méi)有取得商品房預(yù)售許可證明的事實(shí)或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明，導(dǎo)致合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo)、解除的，買(mǎi)受人可以請(qǐng)求返還已付購(gòu)房款及利息、賠償損失，并可以請(qǐng)求出賣(mài)人承擔(dān)不超過(guò)已付購(gòu)房款一倍的賠償責(zé)任。

對(duì)于臨汾市平陽(yáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司“中心城·平陽(yáng)國(guó)際樓盤(pán)”項(xiàng)目未取得《商品房預(yù)售許可證》公開(kāi)銷(xiāo)售以及變相收取購(gòu)房排號(hào)費(fèi)等違規(guī)問(wèn)題該如何處罰？購(gòu)房者的權(quán)益最終能否得到保障？我們將拭目以待。