近日，山西省臨汾市出現(xiàn)了一樁怪事：臨汾市堯都區(qū)法院執(zhí)行局在執(zhí)行一起土地案時，居然只將土地拍賣，無視五家案外人尚存在該土地上的房屋（其中有一家為商業(yè)用房）存在；在其中一位商業(yè)用房當事人一再申請異議的情況下，該法院依然執(zhí)行了違規(guī)做出裁定。導致申請執(zhí)行人臨汾市眾合興房地產開發(fā)公司，在沒有達成任何補償協(xié)議的情況下違法強行拆除了案外人的房屋。

“堯都區(qū)人民法院在立案執(zhí)行申請人臨汾眾合興房地產開發(fā)有限公司（下稱眾合興房產公司）與被執(zhí)行人山西九合房地產開發(fā)有限公司臨汾分公司（下稱九合房產臨汾公司）、被執(zhí)行人山西九合房地產開發(fā)有限公司（九合房產公司）借款合同糾紛一案中，對我們名下的房產進行了查封、拍賣，嚴重侵害了我們的權益！我們得知此事后提出異議，但是法院卻依然繼續(xù)執(zhí)行行為，導致我們的合法財產被眾合興房產公司非法強拆后化為烏有！”提及此事，林女士氣憤不已。

圖為林女士手中的一份房產證

據(jù)了解，臨汾眾合興房地產公司與被執(zhí)行人山西九合房產臨汾分公司、九合房產公司借款合同糾紛一案是這樣產生的：2012年6月22日，經臨汾市堯都區(qū)鼓樓西街辦事處經濟合同人民調解委員會調解，達成如下調解協(xié)議：被申請人山西九合房產臨汾分公司（登記在新世達臨汾分公司名下）在2012年8月11日之前歸還申請人堯都農商行肆仟伍佰捌拾萬元借款及約定利息。如被申請人在2012年8月11日之前不能歸還上述借款本息，自愿將其名下的位于堯都區(qū)臨浮路南臨（堯）國用（2009）第14260103110號的45306平方米的土地交由申請人堯都農商行處置，所得價款優(yōu)先用于歸還該公司欠申請人堯都農商行的肆仟伍佰捌拾萬元借款及約定利息。后因該公司無法按照調解協(xié)議約定時間還款，其名下的臨（堯）國用（2009）第14260103110號土地被拍賣。

公告上明確說明拍賣土地上有未拆房屋

在臨汾市堯都區(qū)人民法院2018年1月23日的《關于對臨汾市堯都區(qū)華州路南、臨浮路北側國有土地使用權（第一次拍賣）的公告》和2019年2月19日的發(fā)布的拍賣公告上分別有以下字樣“該土地范圍內有建筑面積2200平方米未征收，如需征收由競買人另外支付，征收補償費用不包含在地價內”、“地上有五戶拆遷戶需拆遷，其中四戶無房產證建筑面積分別為：202.8平方米，202.8平方米，211.68平方米，215.28平方米共計832.56平方米待拆遷。另外一戶有房產證，房產證上信息表明建筑面積：1504.71平方米，且規(guī)劃用途為商業(yè)”。

這兩次拍賣公告中都明確表示出“拍賣的土地上有別人的房產，需自行協(xié)商拆遷”，另外記者還注意到兩次拍賣公告中土地的起拍價也有變化，第一次起拍價：94916100元，保證金：18000000元，增價幅度：400000元；第二次起拍價:80678685元，保證金：16000000元，增價幅度：400000元。起拍價少了1423萬元。而據(jù)知情人稱：即便如此，兩次拍賣均流怕，最后土地作價僅為5000萬元。

執(zhí)行中，臨汾眾合興房地產開發(fā)有限公司受讓山西堯都商業(yè)銀行股份有限公司債權，變更為申請執(zhí)行人。在其申請執(zhí)行期間，需拆遷的五戶中的林女士得知其擁有合法手續(xù)的1670平方米房產被他人查封、拍賣，嚴重侵犯了自己的權益，就向堯都區(qū)法院提出異議。隨后執(zhí)行行為中止。

2020年3月26日，林女士突然知悉堯都區(qū)法院下發(fā)了恢復執(zhí)行裁定書，將包括林女士房產在內的土地全部交給了臨汾市眾和興房產公司。該公司在沒有給他們任何拆遷補償?shù)那闆r下，將他們的房產進行了強行拆除。

眾合興偷偷強拆了五戶居民房屋

房產變?yōu)閺U墟之后的2020年4月22日，堯都法院對林女士訴臨汾眾合興房地產公司與被執(zhí)行人山西九合房產臨汾分公司、九合房產公司案外人執(zhí)行異議之訴做出了判決。法院認為：林女士的國有土地建設使用權已經被政府收回，故林女士對其房屋所在的土地使用權已經喪失，因此林女士只能主張取得房屋補償款。所以，林女士就涉案執(zhí)行房屋不享有足以排除強制執(zhí)行民事權益。依照《中華人民共和國合同法》第五十二條、《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十七條、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百一十二條規(guī)定，駁回林女士的執(zhí)行異議的訴求。

收到此判決，林女士及律師都認為：堯都區(qū)法院知法犯法，在拍賣土地使用權時，未將土地上的建筑物一并拍賣，造成房地分離現(xiàn)狀，違反法律強制性規(guī)定，拍賣及交付行為無效，屬于濫用職權。雖然該院在拍賣公告中已告知，由競得人進行拆遷補償，案外人的合法權益不會受到侵害。而臨汾眾合興房地產公司在沒有與自己達成任何協(xié)議的情況下就強行拆除了自己擁有合法手續(xù)的房產，其實背后的始作俑者就是堯都區(qū)法院。

針對此事，著名拆遷律師、北京市新翰律師事務所主任律師王春剛表示：《最高人民法院關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中明確指出：“根據(jù)《中華人民共和國物權法》第一百四十六條規(guī)定：建設用地使用權轉讓、互換、出資或者贈與的，附著于該土地上的建筑物、構筑物及其附屬設施一并處分。人民法院強制拍賣建設用地使用權時，應當嚴格遵循該條規(guī)定。執(zhí)行法院在拍賣土地使用權時，未將該土地上的建筑物一并拍賣處分，造成房地分離的現(xiàn)狀，違反法律的強制性規(guī)定，拍賣行為應為無效。”本案執(zhí)行法院在拍賣上述土地使用權時，未將土地上建筑物等一并拍賣處分，該執(zhí)行行為違反了法律規(guī)定。

發(fā)稿前，記者獲悉：山西九合房地產開發(fā)有限公司（原名稱為晉城市新世達房地產開發(fā)有限公司）曾在網上舉報該公司位于臨汾市繁華地段的實際價值近3.8億元的45306平方米國有建設用地使用權，被臨汾市堯都區(qū)法院執(zhí)行局和土地估價公司以超低價非法評估為9491.61萬元、以8067.86萬元非法拍賣一事，但是至今沒有人對舉報進行查處。