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山西振東制藥股份有限公司、李安平、周紅軍、劉長(zhǎng)祿: 根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》《上市公司信息披露管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第182號(hào))的有關(guān)規(guī)定,我局對(duì)山西振東制藥股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱振東制藥或公司)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。 我局在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)公司存在以下問(wèn)題: 一、信息披露方面 控股股東非經(jīng)營(yíng)性資金占用未披露。2019年12月-2021年3月,公司子公司山西振東道地藥材開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱道地藥材)通過(guò)向平順縣龍碩種植專業(yè)合作社、陵川縣燎原中藥材專業(yè)合作社、平順縣梅海種植專業(yè)合作社預(yù)付中藥材采收款及向其出借款項(xiàng)等形式,將資金轉(zhuǎn)出至上述合作社,由上述合作社將收到的款項(xiàng)轉(zhuǎn)出至山西金都商貿(mào)有限公司、長(zhǎng)治縣成誠(chéng)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司,再由上述兩家公司將資金全部轉(zhuǎn)至公司控股股東山西振東健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱振東集團(tuán)),振東集團(tuán)收到上述資金后用于日常經(jīng)營(yíng)、歸還股票質(zhì)押借款等,合計(jì)金額7,114萬(wàn)元。經(jīng)查,前述占用資金已全部歸還。上述事實(shí)構(gòu)成控股股東振東集團(tuán)對(duì)公司的非經(jīng)營(yíng)性資金占用,公司未在2019年至今的年度報(bào)告及2021年至今的半年度報(bào)告中對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行披露。 以上行為不符合《上市公司信息披露管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第40號(hào))第二條第一款,《上市公司信息披露管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第182號(hào))第三條第一款,《上市公司監(jiān)管指引第8號(hào)——上市公司資金往來(lái)、對(duì)外擔(dān)保的監(jiān)管要求》(證監(jiān)會(huì)公告〔2022〕26號(hào))第五條,《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)——年度報(bào)告的內(nèi)容與格式(2021年修訂)》(證監(jiān)會(huì)公告〔2021〕15號(hào))第四十五條,《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第3號(hào)——半年度報(bào)告的內(nèi)容與格式(2021年修訂)》(證監(jiān)會(huì)公告〔2021〕16號(hào))第三十二條,《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)——年度報(bào)告的內(nèi)容與格式(2017年修訂)》(證監(jiān)會(huì)公告〔2017〕17號(hào))第三十一條的規(guī)定。 二、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)及內(nèi)部控制方面 公司關(guān)于收入確認(rèn)的內(nèi)部控制存在重大缺陷。一是公司收入確認(rèn)政策為:公司將藥品銷售給具有醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)銷商,經(jīng)銷商收到相應(yīng)藥品時(shí)確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入。但在日常執(zhí)行過(guò)程中,公司根據(jù)發(fā)貨單即確認(rèn)銷售收入,未嚴(yán)格按照收入確認(rèn)政策進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。二是子公司道地藥材未針對(duì)收入確認(rèn)建立有效內(nèi)控。道地藥材未對(duì)客戶是否收貨、產(chǎn)品是否驗(yàn)收合格等情況進(jìn)行跟蹤管理,未對(duì)客戶收貨回執(zhí)、客戶驗(yàn)收合格證明等重要資料進(jìn)行收集和歸檔。 以上行為不符合《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第三十一條第一款的規(guī)定。 三、內(nèi)幕信息知情人登記管理方面 2021-2022年,公司在出售子公司北京振東朗迪制藥有限公司、籌劃2021年度利潤(rùn)分配等重大事項(xiàng)時(shí),在內(nèi)幕信息知情人登記管理方面存在以下問(wèn)題:一是部分內(nèi)幕信息知情人未在內(nèi)幕信息商議籌劃階段和內(nèi)幕信息決議環(huán)節(jié)進(jìn)行內(nèi)幕信息知情人登記。二是個(gè)別內(nèi)幕信息知情人簽字確認(rèn)的知情時(shí)間與公司內(nèi)幕信息知情人登記檔案記載的知情時(shí)間不一致。 以上行為不符合《關(guān)于上市公司內(nèi)幕信息知情人登記管理制度的規(guī)定》(證監(jiān)會(huì)公告〔2021〕5號(hào))第六條第一款,《上市公司監(jiān)管指引第5號(hào)——上市公司內(nèi)幕信息知情人登記管理制度》(證監(jiān)會(huì)公告〔2022〕17號(hào))第六條第一款的規(guī)定。 李安平作為公司董事長(zhǎng),周紅軍作為公司董事會(huì)秘書(shū),劉長(zhǎng)祿作為公司財(cái)務(wù)總監(jiān),對(duì)前述事項(xiàng)負(fù)有主要責(zé)任。 根據(jù)《上市公司信息披露管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第182號(hào))第五十二條第一項(xiàng)、第三項(xiàng),《上市公司監(jiān)管指引第8號(hào)——上市公司資金往來(lái)、對(duì)外擔(dān)保的監(jiān)管要求》(證監(jiān)會(huì)公告〔2022〕26號(hào))第二十三條,《上市公司現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)則》(證監(jiān)會(huì)公告〔2022〕21號(hào))第二十一條,《關(guān)于上市公司內(nèi)幕信息知情人登記管理制度的規(guī)定》(證監(jiān)會(huì)公告〔2021〕5號(hào))第十六條第三項(xiàng),《上市公司監(jiān)管指引第5號(hào)——上市公司內(nèi)幕信息知情人登記管理制度》(證監(jiān)會(huì)公告〔2022〕17號(hào))第十六條第三項(xiàng)的規(guī)定,我局決定對(duì)你公司及李安平、周紅軍、劉長(zhǎng)祿采取責(zé)令改正并出具警示函的監(jiān)督管理措施,并記入證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信檔案。你公司及相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在收到本決定之日起,立即進(jìn)行整改,在收到本決定之日起30日內(nèi)向我局提交書(shū)面整改報(bào)告。你公司及相關(guān)責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真汲取教訓(xùn),加強(qiáng)證券法律法規(guī)學(xué)習(xí),杜絕此類行為再次發(fā)生。 如果對(duì)本監(jiān)督管理措施不服,可以在收到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)提出行政復(fù)議申請(qǐng),也可以在收到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。復(fù)議與訴訟期間,上述監(jiān)督管理措施不停止執(zhí)行。 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)山西監(jiān)管局 2023年3月3日 |
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