自2013年9月國內首家直銷銀行面世,到去年底微眾銀行成立,再到今年央行發(fā)布金融機構遠程開戶指導意見,市場一直在期待著“刷臉時代”的到來。在今年的最后一個星期五(12月25日),央行終于發(fā)布通知,有條件允許遠程開戶。值得關注的是,央行對個人銀行賬戶實行了分類管理,不同渠道開立的賬戶具有不同權限。所以,微眾銀行這類的純互聯(lián)網(wǎng)銀行可能還無法高興起來,“刷臉”開立的賬戶功能還遠不能與傳統(tǒng)銀行賬戶比擬。 遠程開戶一小步 12月25日,央行發(fā)布《中國人民銀行關于改進個人銀行賬戶服務 加強賬戶管理的通知》(以下簡稱《通知》)!锻ㄖ贩Q,存款人可通過柜臺、自助機具和電子渠道開立Ⅰ類銀行賬戶、Ⅱ類銀行賬戶或Ⅲ類銀行賬戶。長期以來,銀行主要通過網(wǎng)點柜臺提供賬戶開戶服務,此次是央行首次允許客戶通過電子渠道開戶。 但這個突破只能稱做“一小步”。據(jù)了解,隨著三類賬戶辦理渠道嚴格程度的逐級降低,權限也依次減小。僅I類戶是全功能賬戶,存款人可以通過它辦理存款、轉賬、消費和繳費支付、現(xiàn)金支取等業(yè)務;Ⅱ類戶不能存取現(xiàn)金、不能向非綁定賬戶轉賬;Ⅲ類戶則僅能辦理小額消費及繳費支付。傳統(tǒng)賬戶的核心功能,對于Ⅱ、Ⅲ類戶而言仍舊是奢望。 不僅如此,《通知》還規(guī)定,僅支持存款人通過Ⅱ類戶辦理單日1萬元以內的消費和公用事業(yè)繳費支付,支持Ⅲ類戶辦理1000元以內的小額消費及繳費支付業(yè)務。央行負責人表示,由于通過電子渠道開立的賬戶核實手段相對單一,不法分子利用此渠道假冒他人名義開戶的風險相對較高,因此有必要設置限額,將資金風險控制在一定范圍。 現(xiàn)金業(yè)務仍受限制 《通知》對遠程開戶“革命性”松綁,但其后的附加限制恐怕讓松綁的名義高過實際影響,讓純互聯(lián)網(wǎng)銀行無法高興起來。 例如微眾銀行這類純互聯(lián)網(wǎng)銀行,之前一直因遠程開戶受限,只能依靠其他銀行的銀行卡給用戶做身份驗證,給用戶的僅僅是線上的弱電子賬戶。今后,它們雖可以遠程開戶,給自己的客戶開立Ⅱ類戶或Ⅲ類戶,但依然不能開展現(xiàn)金業(yè)務。 工行互聯(lián)網(wǎng)金融部門研究員趙飛表示,III類戶類似于互聯(lián)網(wǎng)支付賬戶中“電子現(xiàn)金”功能,它支持的小額繳費和消費支付很多第三方支付賬戶都能做。且II類戶和III類戶都不能取現(xiàn),不能配發(fā)實體卡,對純互聯(lián)網(wǎng)銀行的利好著實有限。 而與微眾銀行同為互聯(lián)網(wǎng)銀行的直銷銀行,卻有著不同的命運。央行表示,增設II類戶,可以進一步拓展直銷銀行現(xiàn)有功能,支持存款人通過Ⅱ類戶辦理單日1萬元以內的消費和公用事業(yè)繳費支付。這意味著,此前只支持存款、購買理財?shù)闹变N銀行能夠拓展新功能。“例如在工行的直銷銀行‘融e行’上,通過電子渠道自助開立他行卡賬戶后,資金不再僅僅是同名卡進卡出,而是有了1萬元對外支付的新功能。”趙飛說道。 真正“刷臉時代”仍未到來 在業(yè)內人士看來,盡管央行打破了面簽底線,但真正的“刷臉時代”仍未到來。 未來一段時間,“刷臉”還將是開戶核實信息的一個輔助手段,主要手段仍在于銀行后臺的交叉認證。北京大學經(jīng)濟學院金融系副主任呂隨啟表示,一方面,I類戶要求做的業(yè)務都是比較完善的,既包括存貸款,也包括理財產品的購買等,所以I類戶是居民在銀行開展其他業(yè)務的基礎;另一方面,只有實行嚴格的面簽,才能夠充分地控制風險,確保核實賬戶持有人的身份,盡量避免造假。 具體而言,只有現(xiàn)場核驗才能最安全地保證開戶申請者身份信息的有效性、本人與證件的一致性以及本人意愿的正式性。趙飛透露,我國目前的“刷臉”技術在保證這“三性合一”上還有距離!澳壳,我國尚無生物特征甄別技術的基礎標準、金融標準,無法滿足監(jiān)管需求,我們仍然面臨開立匿名、假名等銀行賬戶情況,社會公眾風險意識也尚未完全形成! 對此,央行表示,下一步將視銀行服務及風險管理情況,對Ⅱ類戶和Ⅲ類戶的賬戶功能及限額進行優(yōu)化和調整。 |
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