“全省一般公共預算收入擬安排1528億元,下降7%;全省一般公共預算支出擬安排2779.8億元,下降8.9%!痹谌∝斦ぷ鲿h上,2016年全省財政大盤子敲定。而對于山西財政來說,今年比2015年的考驗更重大,既要過“緊日子”,還要把有限的資金用到最需要的地方。 “按照‘宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底’的總體思路,各市縣要樹立‘全省一盤棋’的思想,立足自身實際廣培財源、厚植發(fā)展優(yōu)勢、抓好增收節(jié)支、實現(xiàn)自求平衡,依然把‘保工資、保運轉、保民生’放在最重要的位置。”省財政廳廳長武濤表示。 那么,今年山西財政這塊大蛋糕該怎么切合理,該從哪些方面發(fā)力?省財政廳決定打出四套“精準功夫拳”。 穩(wěn)增長、調結構、促轉型,依然是今年財政力保的重中之重,也是今年全省財政打出的第一套“精準功夫拳”。為此,全省財政系統(tǒng)將加快轉換經(jīng)濟發(fā)展動能放在第一位。同時,加大支出結構調整力度,提高投資的有效性。并加大發(fā)行地方政府債券力度,努力彌補我省經(jīng)濟建設發(fā)展短板。抓住中央設立“去產能”專項資金的重大契機,支持我省煤炭、鋼鐵、焦炭等行業(yè)解決“去產能”引起的人員安置問題。在落實減稅降費政策方面,幫助企業(yè)降低成本。鞏固擴大“營改增”改革成果,實施支持小微企業(yè)發(fā)展的增值稅、營業(yè)稅、所得稅優(yōu)惠政策,落實煤炭采掘企業(yè)增值稅進項稅額抵扣擴圍政策,實施結構性減稅。在要促進節(jié)能減排方面,保護生態(tài)增效益。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務、資源循環(huán)利用、節(jié)能環(huán)保裝備制造和新能源汽車產業(yè),對在我省銷售的電動車按國家同期補貼1:1配套省級財政補貼,對在我省生產的電動車按1:1配套省級營銷補助。 “老鄉(xiāng)不老鄉(xiāng),關鍵看小康”。因此,全力支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、大力扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展、繼續(xù)促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,便成為了2016年扶貧開發(fā)、強農、惠農的關鍵所在,同時也是省財政廳打出的第二套“精準功夫拳”。 目前,我省7993個貧困村,占行政村總數(shù)的28.4%。加快這些貧困村脫貧致富,抓好村集體經(jīng)濟發(fā)展是關鍵。今年,省財政要積極探索財政資金直接投向符合條件的村集體,依托村集體經(jīng)濟發(fā)展項目,財政投入到村的發(fā)展類資金,除各種補貼、救濟、應急資金外,要探索轉變?yōu)榇寮w和農戶持有的股金,建立村集體和農民按股比分享收益的機制。“去年12月底,省里注冊了山西省扶貧開發(fā)投資公司,用于承接項目資本金和國開行、農發(fā)行提供的長期低息貸款。各地要盡快確定項目實施主體,并與省扶貧開發(fā)投資公司做好項目資金的銜接工作,按照市場化原則簽訂資金使用協(xié)議,抓緊實施異地扶貧搬遷計劃!笔∝斦䦶d相關負責人這樣告訴記者。 “堅持量力而行和可持續(xù)性,著力保障基本民生,不做脫離發(fā)展階段難以兌現(xiàn)的承諾!痹诓稍L中,省財政廳廳長武濤這樣說。據(jù)了解,今年,以“保就業(yè)穩(wěn)定,保義務教育,;踞t(yī)療,保基本養(yǎng)老,保民生底線,創(chuàng)新公共服務提供方式”的“五保一創(chuàng)”,在“;尽⒍档拙、惠民生”上下功夫,便成為了今年我省第三套“精準功夫拳”的重要發(fā)力點。 “推改革、建機制、增效能”,是省財政廳打出的第四套“精準功夫拳”。加大四本預算統(tǒng)籌力度,將水土保持補償費、政府住房基金、無線電頻率占用費、鐵路資產變現(xiàn)收入、電力改革預留資產變現(xiàn)收入等5項政府性基金轉列一般公共預算,政府性基金預算超出規(guī)定比例的結轉結余資金也要調入一般公共預算,省本級國有資本收益收取比例從今年起每年提高4個百分點,到2020年達到30%。進一步盤活存量資金,繼續(xù)清理收回兩年及兩年以上結轉資金。出臺推廣PPP模式的實施意見,擴充PPP項目儲備庫,對國家和省級示范項目給予財政獎補,推動項目落地。
|