絡(luò)借貸包括個體網(wǎng)絡(luò)借貸（即P2P網(wǎng)絡(luò)借貸）和網(wǎng)絡(luò)小額貸款，是指個體和個體之間通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現(xiàn)的直接借貸�！澳阌绣X，他要錢，我搭個臺來撮合”，這就是對P2P網(wǎng)貸平臺最通俗的描述。

　　然而，德成財(cái)富投資管理（常州）有限公司（下稱：德成財(cái)富）六安分公司卻把P2P網(wǎng)貸平臺運(yùn)營模式演變成出借人購買德成財(cái)富法人代表李善友的原有債權(quán)。此運(yùn)營模式涉嫌與人民銀行等十部門發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱：《指導(dǎo)意見》）相悖。

　　用POS機(jī)劃扣接收出借款

　　接六安市市民舉報(bào)，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者于1月10日下午以理財(cái)投資人的身份前往位于安徽省六安市解放路的德成財(cái)富六安分公司暗訪，一探究竟。

　　該公司理財(cái)經(jīng)理袁先生指著德成財(cái)富的宣傳彩頁向記者介紹說，德成財(cái)富P2P理財(cái)模式，預(yù)期年化收益率在14%以上�！拔覀兪墙�蘇徽熳集團(tuán)的下屬企業(yè)，我們集團(tuán)已經(jīng)把錢借出去了，借款是用房子抵押的，我們再把債權(quán)轉(zhuǎn)讓給你理財(cái)”�！拔覀兪遣唤邮宅F(xiàn)金的，錢都是用POS機(jī)刷卡進(jìn)入第三方托管平臺，POS機(jī)賬戶是我們公司在上海富友開的賬戶。我們從這個平臺上提取資金循環(huán)，支付給債權(quán)轉(zhuǎn)讓人。”

　　接著，袁先生向記者展示了理財(cái)操作流程中需簽署的協(xié)議等文書范本。

　　《出借咨詢與服務(wù)協(xié)議》中，甲方（出借人）是理財(cái)投資人，乙方是德成財(cái)富，丙方是江蘇德天資產(chǎn)管理有限公司（下稱，德天資產(chǎn)）。

　　那么，乙方和丙方是什么關(guān)系呢？乙方和丙方的實(shí)際操控人是誰呢？

　　記者從“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇）”中查詢到，德成財(cái)富的法人代表是李善友，股東、發(fā)起人是李善友、包鈺松、江蘇徽熳投資集團(tuán)有限公司；德天資產(chǎn)的法人代表是包鈺松，股東、發(fā)起人是李善友、包鈺松；江蘇徽熳投資集團(tuán)有限公司法人代表是李善友，股東、發(fā)起人是李善友、包鈺松。

　　針對《出借咨詢與服務(wù)協(xié)議》第十條的出借款項(xiàng)的支付約定，袁先生說，德成財(cái)富要求甲方選擇“委托劃扣”的形式進(jìn)行出借款項(xiàng)的支付。10.1.1款約定，甲方提供本人劃扣賬戶并委托丙方的合作機(jī)構(gòu)從甲方銀行賬戶中代為劃轉(zhuǎn)出借金額，由丙方按時劃轉(zhuǎn)給債權(quán)轉(zhuǎn)讓人。

　　《指導(dǎo)意見》規(guī)定的客戶資金由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)第三方存管的制度引起業(yè)界普遍的關(guān)注。“存管”不同于“托管”。嚴(yán)格來說，托管業(yè)務(wù)中的委托人是投資人，所有資金的交易均需通過事先預(yù)留的印鑒等文書發(fā)出投資指令，然后由銀行審核后操作。《指導(dǎo)意見》中的“第三方存管”應(yīng)該和證券客戶交易結(jié)算資金的銀行存管類似，主要著眼點(diǎn)是平臺自有資金與客戶資金的分離和分賬管理。

　　銀監(jiān)會創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)作部處長蔣則沈曾在一篇文章中提到：“資金托管是第三方平臺獨(dú)立的監(jiān)督行為，P2P平臺不能將存款代替托管。有些P2P平臺宣稱投資者資金是第三方托管，實(shí)際只是在第三方平臺開了戶，資金還是由P2P平臺支配所有。這種‘假托管’多是P2P平臺在第三方支付上設(shè)立一個資金賬戶，投資者直接把資金打入該賬戶。而且和投資者直接發(fā)生資金交易關(guān)系的是P2P平臺，不是融資者。這樣相當(dāng)于P2P平臺在第三方支付上開了個儲蓄賬戶，賬戶上的資金可以任意支取，第三方支付只是提供了一個資金通道，根本起不到對資金進(jìn)行監(jiān)管的作用。資金流經(jīng)過P2P平臺，風(fēng)險可想而知�！�假托管’P2P平臺跑路概率高，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注�！�

　　涉嫌既吸儲又放貸

　　《指導(dǎo)意見》確認(rèn)了P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的性質(zhì)，明確該類借貸行為受到合同法、民法通則等法律法規(guī)以及最高人民法院相關(guān)司法解釋規(guī)范，即基于民間借貸的框架。個體網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)定位是信息中介，不是信用中介，意味著個體網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)只能做交易的撮合，不能觸碰投資者的資金，更不能以自身信用吸收或者變相吸收存款，然后再發(fā)放貸款。

　　據(jù)袁先生介紹和《出借咨詢與服務(wù)合同》顯示，德成財(cái)富P2P平臺在丙方設(shè)立還款風(fēng)險金專用賬戶，用于補(bǔ)償出借人潛在的本息回款損失，為甲方提供增信服務(wù)。

　　P2P平臺設(shè)立風(fēng)險金專用賬戶自擔(dān)保問題，一直是專家學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)。中國政法大學(xué)金融創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)金融法制研究中心主任李愛君認(rèn)為，平臺自身做擔(dān)保并不是擔(dān)保，這種方式是違法的。因?yàn)椴�沒有融資性擔(dān)保的資質(zhì)，也就不能做擔(dān)保。

　　《出借咨詢與服務(wù)合同》約定，對丙方服務(wù)中《借款協(xié)議》下的個人債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行受讓，將款項(xiàng)支付給所購買債權(quán)的轉(zhuǎn)讓方，從而完成資金的出借。

　　袁先生表示，德成財(cái)富要求甲方選擇：受讓他人債權(quán)，將款項(xiàng)支付給轉(zhuǎn)讓方，成為債權(quán)人。也就是說，要求投資人選擇受讓德成財(cái)富法人代表李善友的債權(quán)，將款項(xiàng)支付給李善友，成為債權(quán)人。

　　德成財(cái)富《債權(quán)轉(zhuǎn)讓及受讓協(xié)議》樣本顯示，轉(zhuǎn)讓人(原債權(quán)人）李善友；受讓人（新債權(quán)人）是理財(cái)投資人，也就是《出借咨詢與服務(wù)合同》中的甲方；德成財(cái)富的角色是見證人。該協(xié)議，理財(cái)投資人不用簽字，僅作為文件保存，留作債權(quán)憑證。

　　《出借咨詢與服務(wù)合同》約定，理財(cái)如果發(fā)生爭議和糾紛，協(xié)商不成的，三方約定，向丙方住所地人民法院提起訴訟。

　　法律界人士質(zhì)疑，此條款應(yīng)當(dāng)屬于霸王條款，安徽六安理財(cái)投資人到江蘇常州打官司具有哪些利弊優(yōu)勢？

　　《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》違反國家金融管理法律規(guī)定，借用合法經(jīng)營的形式吸收資金，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款。集資后不用于生產(chǎn)經(jīng)營活動或者用于生產(chǎn)經(jīng)營活動與籌集資金規(guī)模明顯不成比例，致使集資款不能返還的按集資詐騙罪論處。

　　記者就德成財(cái)富用POS機(jī)刷卡接收理財(cái)投資人的出借款，是否屬于設(shè)置P2P平臺資金池，德成財(cái)富發(fā)放房產(chǎn)抵押借款，擁有債權(quán)，然后再以法人代表李善友的名義出讓給理財(cái)投資人，是否屬于既吸儲又放貸，向德成財(cái)富書面提出采訪提綱。