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債轉(zhuǎn)股試點(diǎn)的步伐或許比市場(chǎng)預(yù)期要快一些。這對(duì)于被不良資產(chǎn)拖累的商業(yè)銀行以及急需資金進(jìn)行重組升級(jí)的負(fù)債企業(yè)來說,至少在短期來看,會(huì)是一個(gè)“雙贏”的局面。 多數(shù)專家和銀行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,債轉(zhuǎn)股試點(diǎn)的機(jī)制框架設(shè)計(jì)、相關(guān)配套政策必須審慎、完善。同時(shí),債轉(zhuǎn)股試點(diǎn)不應(yīng)成為商業(yè)銀行化解不良風(fēng)險(xiǎn)的主要手段,可與投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)相互配合,為商業(yè)銀行經(jīng)營轉(zhuǎn)型提供新思路。 不良風(fēng)險(xiǎn)化解迎“春天” 近期陸續(xù)披露的上市銀行2015年年報(bào)顯示,在各家銀行凈利低速增長(zhǎng)甚至“零增長(zhǎng)”的背后,是不斷攀升的不良風(fēng)險(xiǎn)。工、農(nóng)、中、建、交五大行去年累計(jì)增加不良貸款2393億元,除中行不良貸款率為1.43%外,其余四大行不良貸款率均超1.5%,其中農(nóng)業(yè)銀行不良貸款率達(dá)2.39%,是所有上市銀行中最高的。由于資產(chǎn)質(zhì)量惡化,五大行撥備覆蓋率均不理想,農(nóng)行達(dá)189%,其他四大行均已迫近監(jiān)管要求的150%的紅線,其中工行為156.34%,建行為150.99%。 對(duì)于銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂,再一次將商業(yè)銀行不良風(fēng)險(xiǎn)化解問題推向風(fēng)口浪尖。券商分析人士指出,債轉(zhuǎn)股在各國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置中均被采用,1999年我國曾采用這一模式,對(duì)580戶企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股,涉及金額4050億元,占不良資產(chǎn)處置總規(guī)模的約30%。 國泰君安首席策略分析師喬永遠(yuǎn)認(rèn)為,債轉(zhuǎn)股可謂是“一箭三雕”:第一、債轉(zhuǎn)股直接受益人是企業(yè),不僅降低其還債付息壓力,還有望提升企業(yè)活力;第二、對(duì)于銀行,可以一定程度上消化其不良“雙升”壓力,甚至帶來長(zhǎng)期潛在回報(bào)機(jī)會(huì);第三、對(duì)于資產(chǎn)管理公司(AMC),隨著不良資產(chǎn)處置生態(tài)逐步完善,可能帶來該行業(yè)的繁榮景象。 混業(yè)經(jīng)營新嘗試 但正如中國銀監(jiān)會(huì)主席尚福林此前所言,債轉(zhuǎn)股并不是簡(jiǎn)單地把銀行債權(quán)轉(zhuǎn)成股權(quán)。多數(shù)專家和銀行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,債轉(zhuǎn)股試點(diǎn)的框架和機(jī)制設(shè)計(jì)十分重要。 交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平對(duì)中國證券報(bào)記者表示,債轉(zhuǎn)股試點(diǎn)需要一套審慎的、完整的制度設(shè)計(jì),且試點(diǎn)規(guī)模不宜過大、應(yīng)該限定在較小范圍內(nèi)。包括企業(yè)潛力、前景、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等都應(yīng)該有一個(gè)量化的指標(biāo),而非簡(jiǎn)單定性了之!笆紫绕髽I(yè)的資質(zhì)和潛力,不是特別容易把握,且存在很多不確定因素。而這個(gè)口子一旦打開,市場(chǎng)上就會(huì)有較大的沖動(dòng)去做。其次,目前商業(yè)銀行面臨諸多考驗(yàn),包括利率市場(chǎng)化、行業(yè)準(zhǔn)入放開等,這些都導(dǎo)致銀行盈利狀況有所下降,新增的壓力因素可能使得銀行業(yè)負(fù)荷太重。另外,在亞洲金融危機(jī)期間,日本也在不良債轉(zhuǎn)股方面有一些慘痛的教訓(xùn),這些都需要引以為戒! 據(jù)了解,從各國不良資產(chǎn)處理的經(jīng)驗(yàn)來看,債轉(zhuǎn)股可分為兩類:其一,商業(yè)銀行主導(dǎo)型債轉(zhuǎn)股,由于法律法規(guī)限制、實(shí)際操作難度等,采用該方式的國家較少,較多集中于波蘭、捷克等轉(zhuǎn)軌國家,日本部分商業(yè)銀行也有先例;其二,政府主導(dǎo)型債轉(zhuǎn)股,集中式不良資產(chǎn)處理模式下通常被采用,商業(yè)銀行將不良貸款剝離至政府設(shè)立的處置機(jī)構(gòu)(如AMC)中,再由處置機(jī)構(gòu)決定是否轉(zhuǎn)換為股權(quán),歷史上美國、韓國、日本及我國均采取過此類模式。 海通證券首席宏觀分析師姜超認(rèn)為,此輪債轉(zhuǎn)股或有所突破,采用銀行主導(dǎo)進(jìn)行的概率較高。具體形式上,或采用債轉(zhuǎn)股試點(diǎn)與投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)配合。 盤古智庫宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心高級(jí)研究員張明表示,這次提出的債轉(zhuǎn)股與“投貸聯(lián)動(dòng)”概念類似,本質(zhì)上是銀行實(shí)施混業(yè)經(jīng)營的新嘗試。從投貸聯(lián)動(dòng)角度看,銀行正常資產(chǎn)和不良資產(chǎn)可重新分類為“具有股權(quán)投資價(jià)值的資產(chǎn)”和“僅具債權(quán)投資價(jià)值的資產(chǎn)”,弱化了通過債務(wù)逾期與否來判斷企業(yè)的單一標(biāo)準(zhǔn)。某些不良貸款債務(wù)人雖然逾期,卻是良好的逆周期股權(quán)投資標(biāo)的,通過適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)整合,可以實(shí)現(xiàn)價(jià)值重估。某些正常貸款債務(wù)人具備高成長(zhǎng)性,銀行完全可以介入股權(quán)投資,獲取更大收益。債轉(zhuǎn)股,無疑是商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營思路轉(zhuǎn)變的重要途徑。 張明建議,債轉(zhuǎn)股模式可嵌入投貸聯(lián)動(dòng)的框架內(nèi)操作,具體方式有以下幾種:第一,部分債權(quán)直接轉(zhuǎn)為股權(quán),并轉(zhuǎn)讓給銀行的專業(yè)股權(quán)投資子公司運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)同體系內(nèi)的貸款與投資聯(lián)動(dòng);第二,與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作成立產(chǎn)業(yè)基金,銀行直接以債權(quán)或轉(zhuǎn)為股權(quán)出資,由產(chǎn)業(yè)基金代表各方利益參與公司治理,通過多種渠道實(shí)現(xiàn)投資收益;第三,存量債權(quán)不直接轉(zhuǎn)股,而是附加轉(zhuǎn)股權(quán),配合產(chǎn)業(yè)和資本市場(chǎng)運(yùn)作后,在適當(dāng)時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)股退出。 控制規(guī)模和范圍 不過,專家認(rèn)為,債轉(zhuǎn)股不應(yīng)成為不良資產(chǎn)處置的主要手段,應(yīng)該嚴(yán)格控制其規(guī)模和范圍。民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為,債轉(zhuǎn)股短期內(nèi)對(duì)減輕商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量壓力、降低企業(yè)融資成本具有積極意義。在具體實(shí)施中,要堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,防止成為逃廢銀行債務(wù)的工具,且規(guī)?偭可弦m度可控。由于轉(zhuǎn)股后占用銀行資本上升,為確保債轉(zhuǎn)股順利推進(jìn),下一階段應(yīng)鼓勵(lì)商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本,避免對(duì)信貸投放形成掣肘。 招商局集團(tuán)有限公司副董事長(zhǎng)總經(jīng)理李曉鵬建議,為避免因重組獲利而增加債轉(zhuǎn)股企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),應(yīng)明確債轉(zhuǎn)股過程中企業(yè)重組獲利不計(jì)入應(yīng)納稅所得額,同時(shí)重組損失可以稅前扣除。同時(shí),為提升為債轉(zhuǎn)股而設(shè)立的基金投資吸引力,建議在營業(yè)稅、企業(yè)所得稅及個(gè)人所得稅方面給予一定優(yōu)惠。除稅收等方面的正向引導(dǎo),還需要必要的反向刺激手段配合。對(duì)商業(yè)銀行而言,可以通過強(qiáng)化資本約束和嚴(yán)格監(jiān)管撥備覆蓋率等方式,倒逼其參與債轉(zhuǎn)股的熱情;對(duì)于負(fù)債企業(yè)而言,可以通過明確去杠桿時(shí)間表、提高融資門檻等方式,使其有積極性參與債轉(zhuǎn)股;對(duì)AMC而言,可以通過適度降低資本充足要求、調(diào)整股權(quán)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重等增強(qiáng)其發(fā)展股權(quán)業(yè)務(wù)的能力。 對(duì)商業(yè)銀行而言,無論運(yùn)用理財(cái)資金還是自有資金投資股權(quán),都已超出商業(yè)銀行經(jīng)營范圍,況且存續(xù)期和股權(quán)退出時(shí),仍需多種金融產(chǎn)品支持。因此,李曉鵬建議,適當(dāng)放開綜合化經(jīng)營限制,并推動(dòng)跨市場(chǎng)綜合監(jiān)管改革。 |
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