 《辦法》規(guī)定，任何單位和個人均有權(quán)舉報支付結(jié)算違法違規(guī)行為。舉報獎勵的實施主體為中國支付清算協(xié)會；適用主體涵蓋支付市場的各類參與主體，包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)以及無證經(jīng)營支付結(jié)算業(yè)務(wù)的單位和個人；適用范圍針對支付結(jié)算領(lǐng)域，包括銀行賬戶、支付賬戶、支付工具、支付系統(tǒng)等支付結(jié)算業(yè)務(wù)的各類違法違規(guī)行為。 《辦法》要求，舉報支付結(jié)算違法違規(guī)行為時，應(yīng)實名舉報，且應(yīng)有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據(jù)。為保護(hù)舉報人合法權(quán)益，舉報獎勵遵循為舉報人保密原則。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式將舉報人姓名、身份及舉報材料公開或泄漏給被舉報單位和其他無關(guān)人員。若舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實、對規(guī)范市場有積極作用且事先未被監(jiān)管部門掌握，將對舉報人予以獎勵，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)由支付清算協(xié)會制定并對外公布。 人民銀行表示，舉報獎勵機(jī)制的建立有利于充分發(fā)揮行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用，充實監(jiān)管信息源，降低信息不對稱，建立健全“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)自治、社會監(jiān)督”四位一體的監(jiān)管體制，對維護(hù)公開、公平、公正的支付服務(wù)市場秩序具有積極意義。 |
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