金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融業(yè)的崛起有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。回望剛剛過(guò)去的“十二五”，我市金融業(yè)呈現(xiàn)出健康、快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)：金融服務(wù)體系不斷健全，金融改革不斷深化，金融生態(tài)環(huán)境明顯改善……

　　2016年是我市實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，借助我市被納入國(guó)家“黃河金三角”發(fā)展規(guī)劃區(qū)域的機(jī)遇，“十三五”期間，我市將以百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為動(dòng)力、以山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主旋律，優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力打造新型工業(yè)大市、區(qū)域中心城市、中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。同時(shí)，乘“互聯(lián)網(wǎng)+”東風(fēng)，“十三五”期間，我市金融業(yè)還將進(jìn)一步加大基礎(chǔ)建設(shè)，將現(xiàn)代化支付系統(tǒng)覆蓋到農(nóng)村地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控能力將得到明顯增強(qiáng)，金融服務(wù)領(lǐng)域不斷得到拓展。

　　完善體系 營(yíng)造良好金融環(huán)境

　　金融市場(chǎng)為金融發(fā)展提供了空間，建立功能完善的現(xiàn)代金融市場(chǎng)成為今后5年內(nèi)我市金融業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　“十三五”期間，我市將以汾河?xùn)|西兩岸為基地，加大金融招商，積極引進(jìn)大型金融企業(yè)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，使各種金融機(jī)構(gòu)在濱河路兩側(cè)適度集聚，形成功能完善的金融中心;優(yōu)化金融網(wǎng)點(diǎn)布局，重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、典當(dāng)行、社區(qū)銀行、私募基金公司等新興金融機(jī)構(gòu)，形成以金融集聚區(qū)為中心，以各級(jí)基礎(chǔ)金融網(wǎng)點(diǎn)為支點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)帶金融體系，為經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供良好的金融環(huán)境;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模較大的行政村建設(shè)一批村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)業(yè)貸款公司、農(nóng)村資金互助社及小額信貸組織，促進(jìn)多渠道的多方融資合作機(jī)制、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系和農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制的建設(shè)，形成覆蓋農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的金融服務(wù)體系。

　　然而，要建立一個(gè)功能完善的現(xiàn)代金融市場(chǎng)就需要一套完善的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。“十三五”期間，我市將進(jìn)一步完善支付工具體系，發(fā)揮國(guó)庫(kù)服務(wù)公共財(cái)政、服務(wù)社會(huì)民生的功能，完善外匯管理手段，大力推動(dòng)貿(mào)易投資便利化……通過(guò)一系列措施完善金融基礎(chǔ)設(shè)施體系，助推我市金融業(yè)發(fā)展。

　　尋求突破 助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　逆水行舟，不進(jìn)則退。為了積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，“十三五”期間，我市將進(jìn)一步深化地方金融改革與創(chuàng)新，加快金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和體制改革，加大金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新力度，尋求新思路，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　地方金融改革與創(chuàng)新方面，積極支持、培育和推進(jìn)有條件的地方性金融企業(yè)上市，建設(shè)資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè);在消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)基礎(chǔ)金融服務(wù)向農(nóng)村延伸;支持組建財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、租賃公司，鼓勵(lì)發(fā)展擔(dān)保公司、典當(dāng)行等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。

　　金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和體制改革方面，加快銀行業(yè)以客戶為中心的改造，促進(jìn)商業(yè)銀行組織架構(gòu)與業(yè)務(wù)流程科學(xué)匹配，適應(yīng)臨汾經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求;建立綠色通道，逐步擴(kuò)大信用貸款的范圍和規(guī)模，建立支持新興產(chǎn)業(yè)的信貸機(jī)制;緊扣煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)需要，支持保險(xiǎn)企業(yè)按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定運(yùn)行。

　　金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新方面，制定積極的信貸增長(zhǎng)措施，進(jìn)一步優(yōu)化信貸投向，主動(dòng)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu);建立政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保體制，把大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)等納入農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍;圍繞農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和“特色、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)”發(fā)展，探索“公司+基地+農(nóng)戶+保險(xiǎn)”模式，拓寬種植、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，建設(shè)有效保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制……

　　拓寬渠道 助推企業(yè)加速前進(jìn)

　　企業(yè)與金融就像魚和水，為使眾多企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中“如魚在水，游弋自如”，“十三五”期間，我市將多措并舉為企業(yè)拓寬融資渠道。

　　積極推動(dòng)企業(yè)上市融資，建立上市工作推動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮上市公司在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的引領(lǐng)作用，在此基礎(chǔ)上，積極拓寬直接融資渠道，擴(kuò)大公司債、企業(yè)債以及各種專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模，增加直接融資數(shù)量;支持保險(xiǎn)資金進(jìn)入建設(shè)領(lǐng)域，加強(qiáng)與保險(xiǎn)總公司的戰(zhàn)略合作，積極創(chuàng)造條件吸引保險(xiǎn)資金投資交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的融合，同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)集團(tuán)參股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化合作關(guān)系，增強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的影響力;充分發(fā)揮貨幣市場(chǎng)融資功能，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)利用銀行間債券市場(chǎng)，通過(guò)短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合債券等融資工具進(jìn)行低成本融資;加大對(duì)民間資金的引導(dǎo)力度，推動(dòng)發(fā)展私募基金，鼓勵(lì)民間資金投向重點(diǎn)工程。

　　除此之外，“十三五”期間，我市還將加強(qiáng)金融宏觀指導(dǎo)，監(jiān)管并大力推進(jìn)“信用臨汾”信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮金融振興經(jīng)濟(jì)的作用。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，不斷加快金融改革步伐，提高金融業(yè)的實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)能力，形成以資本市場(chǎng)為骨干，政府資金、銀行資金和社會(huì)資金相互配合，轄內(nèi)資金和轄外資金相互銜接，間接融資和直接融資互為補(bǔ)充的完備體系，建立安全、高效、穩(wěn)健的金融生態(tài)環(huán)境。（劉靜）