無論何時,重農(nóng)抓糧都不能放松,既不能因為糧食連年增產(chǎn)而松勁,也不能因為強調結構調整而有所忽視
“時雨及芒種,四野皆插秧。家家麥飯美,處處菱歌長!鞭D眼間,又到了芒種節(jié)氣。按照農(nóng)事日歷,芒種前后,小麥由南向北陸續(xù)成熟,農(nóng)民也迎來“三夏”大忙時節(jié)。眼下,黃淮海平原上又可見到大型收割機馳騁在金黃麥海中的景象。 然而,與豐收的喜悅相伴,部分主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民還有些憂慮:去年玉米價格走低,也影響到了小麥行情。盡管國家今年繼續(xù)實施小麥最低收購價政策,以穩(wěn)定糧食生產(chǎn),但農(nóng)民心里仍然有些不踏實。 事實上,伴隨我國糧食產(chǎn)量連年增長,結構性矛盾日益突出。從去年開始,我國大力推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,調減“鐮刀彎”地區(qū)的玉米種植,增加雜糧、大豆的種植面積。目前來看,種植結構調整開局良好,玉米面積已調減1000萬畝以上。 但當前,糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了新問題、老矛盾交織的局面。局部地區(qū)出現(xiàn)了“賣糧難”、糧食收購壓級壓價的苗頭。特別值得注意的是,伴隨著這一輪調整,出現(xiàn)了一些干擾糧食生產(chǎn)的雜音。 比如說一些地區(qū)和部門,看到糧食庫存高企,“三量齊增”,認為沒必要像過去那么重視糧食生產(chǎn),也沒必要再增加農(nóng)業(yè)投入了。有人認為應更多利用國際市場解決糧食問題。還有一些人將土地拋荒等同于“休耕”。更有人將當前進行的種植結構調整看作簡單的“加減法”,相關的技術扶持、產(chǎn)業(yè)引導等配套工作準備不充分,對農(nóng)民的宣傳引導也不足。所有這些信息與價格信號一起傳導給農(nóng)民,勢必會影響到廣大農(nóng)民尤其是新型經(jīng)營主體的種糧積極性。 在這方面,我們是有教訓的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調整力度、方向不當,就有可能造成糧食減產(chǎn)。上一次的糧食生產(chǎn)滑坡,我國用了5年時間才重新將產(chǎn)量恢復到1萬億斤以上,何其不易。 因此,無論何時,重農(nóng)抓糧都不能放松,既不能因為糧食連年增產(chǎn)而松勁,也不能因為當前正在進行結構調整而有所忽視。從中長期看,我國人口將保持高基數(shù)上的增長,對糧食數(shù)量的需求也將剛性增加。此外,國際糧食市場風云變幻,不確定因素很多。據(jù)有關部門預測,今年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,一些主產(chǎn)國的小麥、玉米出現(xiàn)不同幅度減產(chǎn),對國際市場的影響已開始顯現(xiàn)。所以,解決13億人的吃飯問題,必須立足國內,依靠自己,要千方百計保持糧食生產(chǎn)的好勢頭。 當然,面對糧食生產(chǎn)的新形勢,不能再單純追求產(chǎn)量,要更重視質量效益,要在轉方式、調結構中努力鞏固和提升糧食產(chǎn)能。但最重要的一條就是保護好億萬農(nóng)民的根本利益,保護好他們的種糧積極性。要始終把提高糧食生產(chǎn)效益、增加種糧農(nóng)民收入作為改革的前提。不斷完善糧食價格形成機制和收儲制度,構建符合我國國情的農(nóng)業(yè)支持保護體系,不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟上吃虧。這是保障我國糧食生產(chǎn)能力的根本所在,也是增加農(nóng)民收入、補齊農(nóng)村短板的重要舉措。 又是一年麥熟時,希望今年的豐收帶給農(nóng)民的,只有喜悅,沒有苦惱。 |
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