國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所研究員杜飛輪10月27日在《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為7%左右，并不是GDP增長(zhǎng)一定要達(dá)到7%或以上，經(jīng)濟(jì)向下略有波動(dòng)，只要沒有減速過快、過猛甚至失速都是能接受的。

     文章表示，從近三年的情況看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)空間越來越窄，今年前三個(gè)季度，GDP增速分別為7.0%、7.0%和6.9%，波動(dòng)幅度進(jìn)一步縮小，表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性在不斷增強(qiáng)。

     另外，經(jīng)濟(jì)減速不減勢(shì)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品等增長(zhǎng)亮點(diǎn)表現(xiàn)依然搶眼。一至三季度，服務(wù)業(yè)持續(xù)加速，第三產(chǎn)業(yè)同比增速分別為8%、8.5%和8.6%，分別高出第二產(chǎn)業(yè)1.7個(gè)、1.5個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快增長(zhǎng)，1—9月份，高技術(shù)制造業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)10.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)4.2個(gè)百分點(diǎn)。

     并且，經(jīng)濟(jì)量增質(zhì)更優(yōu)，新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)力正在加快孕育。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到51.4%，比上半年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.9%，比上半年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高出22.2個(gè)百分點(diǎn)。

     文章表示，從經(jīng)濟(jì)基本面看，發(fā)展支撐動(dòng)力依然向好。工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的趨勢(shì)并未變化，中國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化與世界平均水平尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相比仍有很大的空間，尤其是新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化與新技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等結(jié)合會(huì)催生巨大的投資和消費(fèi)需求，創(chuàng)造出新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

     文章最后強(qiáng)調(diào)，十一大投資工程包和民生等領(lǐng)域的投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度也在不斷加快，促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域的投資企穩(wěn)回升�？梢灶A(yù)計(jì)政策支持全年實(shí)現(xiàn)7%左右的增長(zhǎng)是有能力和有保障的。

以下為全文：

    理性看待三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“破七”

    受國(guó)內(nèi)外多重因素影響，前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%，較上半年放緩0.1個(gè)百分點(diǎn)，季度GDP增長(zhǎng)創(chuàng)2009年二季度以來最低值。數(shù)據(jù)公布引發(fā)市場(chǎng)悲觀情緒和對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂，其中更是有一些境外媒體再唱中國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)論，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨蕭條和衰退。顯然，這是一種過度的擔(dān)憂和片面的焦慮，不符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際情況。

    “破七”并非意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)滑出合理區(qū)間

    客觀理性看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速，方能洞悉中國(guó)經(jīng)濟(jì)冷暖，辨清中國(guó)經(jīng)濟(jì)前行的大方向。

    6.9%仍在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為7%左右，并不是GDP增長(zhǎng)一定要達(dá)到7%或以上，經(jīng)濟(jì)向下略有波動(dòng)，只要沒有減速過快、過猛甚至失速都是能接受的。當(dāng)前6.9%的增速仍在預(yù)期的合理區(qū)間之內(nèi)，不用驚慌失措。從近三年的情況看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)空間越來越窄，今年前三個(gè)季度，GDP增速分別為7.0%、7.0%和6.9%，波動(dòng)幅度進(jìn)一步縮小，表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性在不斷增強(qiáng)。

    6.9%沒有打破總體平穩(wěn)格局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是增長(zhǎng)速度和總量擴(kuò)張，還要看其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。雖然工業(yè)、投資、出口等指標(biāo)下滑，但不能把部分?jǐn)?shù)據(jù)增速減緩誤認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全面低迷，實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好的趨勢(shì)并未發(fā)生變化。就業(yè)、物價(jià)等指標(biāo)沒有跌破底線，前三季度實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1066萬(wàn)人，提前完成全年1000萬(wàn)的就業(yè)目標(biāo)；居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）漲幅1.4%，仍處可控范圍之內(nèi)。特別是居民收入情況較好，全國(guó)居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)7.7%，繼續(xù)跑贏GDP。由此帶動(dòng)消費(fèi)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)6個(gè)月回升，商品房銷售回暖，與住房相關(guān)的家電、建材和家具類銷售開始提速，消費(fèi)升級(jí)類商品增長(zhǎng)旺盛，旅游等消費(fèi)熱度不減持續(xù)擴(kuò)散。

    6.9%在世界上仍屬快速。從世界比較來看，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍居世界前列。除印度外，目前世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體GDP增速均低于3%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年度6.9%的增長(zhǎng)，現(xiàn)價(jià)增量將超過8000億美元，相當(dāng)于當(dāng)前一個(gè)中小型發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量，也比中國(guó)自身5年前的10%增速所帶來的增量規(guī)模還要大。此外，根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史研究，日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)過高速增長(zhǎng)后，轉(zhuǎn)型期都出現(xiàn)過“臺(tái)階式”減速變化，經(jīng)濟(jì)平均減速幅度近7個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)近5年約3個(gè)百分點(diǎn)的減速幅度，表現(xiàn)要明顯好于其他經(jīng)濟(jì)體在歷史同期的表現(xiàn)，也表明當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍是平穩(wěn)的。

   “破七”并非意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)改變

    受世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇弱于預(yù)期和短期波動(dòng)性因素干擾，加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛在繼續(xù)釋放，資源環(huán)境約束增強(qiáng)，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)下降，以致中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新常態(tài)下自然放緩的特征，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不乏亮點(diǎn)，新動(dòng)能正在加快培育，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，發(fā)展質(zhì)量和效益提升。

    經(jīng)濟(jì)減速不減勢(shì)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品等增長(zhǎng)亮點(diǎn)表現(xiàn)依然搶眼。一至三季度，服務(wù)業(yè)持續(xù)加速，第三產(chǎn)業(yè)同比增速分別為8%、8.5%和8.6%，分別高出第二產(chǎn)業(yè)1.7個(gè)、1.5個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快增長(zhǎng)，1—9月份，高技術(shù)制造業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)10.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)4.2個(gè)百分點(diǎn)；新能源汽車增長(zhǎng)翻倍；通訊器材和網(wǎng)上零售額繼續(xù)保持30%以上的高增長(zhǎng)。

    經(jīng)濟(jì)量增質(zhì)更優(yōu)，新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)力正在加快孕育。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到51.4%，比上半年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.9%，比上半年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高出22.2個(gè)百分點(diǎn)。最終消費(fèi)支出拉動(dòng)GDP累計(jì)同比增速4.0個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.4%，較上年同期提高近10個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進(jìn)展，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.7%。

    “破七”并非意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)引擎熄火

    雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍存在產(chǎn)能過剩、財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)和隱患，也面臨新舊動(dòng)力接續(xù)的壓力，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎并未熄火，正在砥礪前行。

    從經(jīng)濟(jì)基本面看，發(fā)展支撐動(dòng)力依然向好。工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的趨勢(shì)并未變化，中國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化與世界平均水平尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相比仍有很大的空間，尤其是新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化與新技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等結(jié)合會(huì)催生巨大的投資和消費(fèi)需求，創(chuàng)造出新的增長(zhǎng)動(dòng)力。中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)勢(shì)不可擋，在解決吃穿住行等問題后，居民對(duì)教育、旅游、健康、保健、娛樂等方面的需求將會(huì)持續(xù)增加。

    從先行指標(biāo)運(yùn)行看，經(jīng)濟(jì)短期企穩(wěn)回升是大概率事件。9月份，PMI指數(shù)為49.8%，較8月份回升0.1個(gè)百分點(diǎn)，其中新訂單指數(shù)較上月回升0.5個(gè)百分點(diǎn)，至50.2%，已位于50%的榮枯線之上；中國(guó)外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)為34，結(jié)束連續(xù)6個(gè)月下滑趨勢(shì)，我國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟、日本、東盟等四大主要貿(mào)易伙伴出口情況均有所改善，出口有望扭轉(zhuǎn)負(fù)增長(zhǎng)局面。這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期不會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”。

    從支持政策看，政策效應(yīng)進(jìn)入集中釋放期。前期已出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施協(xié)同發(fā)力，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果已經(jīng)突顯。擴(kuò)大政府支出、盤活財(cái)政存量資金、減稅降費(fèi)等政策既擴(kuò)大了總需求，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也激發(fā)了民間投資的積極性；4次降準(zhǔn)降息，不僅緩解了市場(chǎng)流動(dòng)性偏緊局面，也帶動(dòng)了信貸需求和投放增加，前三季度人民幣貸款增加9.9萬(wàn)億元，同比多增2.34萬(wàn)億元；十一大投資工程包和民生等領(lǐng)域的投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度也在不斷加快，促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域的投資企穩(wěn)回升。可以預(yù)計(jì)政策支持全年實(shí)現(xiàn)7%左右的增長(zhǎng)是有能力和有保障的。