國務(wù)院常務(wù)會議很少出現(xiàn)這樣的場景：國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人就一個議題，足足議了三個多小時。

聽取民間投資政策落實專項督查工作匯報，要求以不斷深化改革調(diào)動民間投資積極性。1個多月前，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定對促進(jìn)民間投資政策落實情況開展專項督查。1個多月后的6月22日，不同部門、機(jī)構(gòu)共提交的6份大型調(diào)研報告和政策建議，就擺上了國務(wù)院常務(wù)會議的議事桌。

“這些材料太典型了，各部門都要拿回去認(rèn)真看一看，找一找涉及自己部門的問題，對號入座！”李克強(qiáng)說，“我們必須要以壯士斷腕的勇氣和決心推進(jìn)改革，切實整改督查發(fā)現(xiàn)的突出問題！”

一些地方干部“談商色變”，不愿也不敢與民營企業(yè)打交道

各督查組和評估調(diào)研單位的報告中，都提到了這樣一個尖銳的矛盾：一方面，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了60%以上的全社會固定資產(chǎn)投資，創(chuàng)造了60%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值，和80%左右的社會就業(yè)；但另一方面，多數(shù)民營企業(yè)又覺得自己“矮人一等”，還有一些地方干部“談商色變”，不愿也不敢與民營企業(yè)打交道。

李克強(qiáng)會上突出強(qiáng)調(diào)，一定要充分認(rèn)識促進(jìn)民間投資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義。

“民間投資、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅直接利于當(dāng)前穩(wěn)增長、保就業(yè)，對于長遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都具有重要意義�！笨偫碚f，“這是堅持社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度、堅決貫徹‘兩個毫不動搖’重大方針的重要體現(xiàn)，既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)�！�

傾聽民間呼聲，多辦便民之事

“大家都應(yīng)該認(rèn)真看看這張表，真是讓人感到既可笑又可悲！”李克強(qiáng)翻閱著手中的督查報告感嘆道。

總理所說的，是國務(wù)院督查組報告中所附的數(shù)張表格，其中列舉了一家民營企業(yè)新建一個項目需要的90項行政審批事項，以及日常經(jīng)營中需要的56項審批事項。

“有些項目，我們的政策規(guī)定得很清楚，只要不在禁止名單內(nèi)，企業(yè)就僅需備案，為什么還要在前面再加上一個‘確認(rèn)’，還要再繼續(xù)審批？”總理指著表格的欄目連續(xù)追問，“這么多審批項目、涉及這么多部門，有些都是重復(fù)審批。企業(yè)的制度性交易成本太高了，民間投資怎么能不難呢？”

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，關(guān)鍵要處理好政府和市場的關(guān)系，營造一視同仁的公平投資環(huán)境。要進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，下決心再取消一批行政審批事項。

“我們要多傾聽民間呼聲，多辦便民之事！”總理說，“該取消的審批就要徹底取消，該給市場的權(quán)力就要完全放給市場！”

著力緩解融資難、融資貴問題

民營企業(yè)融資難、融資貴，是各督查組、評估調(diào)研機(jī)構(gòu)共同反映的突出問題。

兩天前，李克強(qiáng)考察中國建設(shè)銀行、中國人民銀行期間曾強(qiáng)調(diào)，要更大力度推動解決企業(yè)尤其是小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題，減少和規(guī)范企業(yè)融資過程中擔(dān)保、評估等方面的收費。

而在6月22日的國務(wù)院常務(wù)會議上，總理再次明確表示，相關(guān)部門不能只是停留在聽取各家機(jī)構(gòu)匯報的“數(shù)字”上，而要深入到基層開展專項檢查，確保政策切實落地。

“要嚴(yán)格落實金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項措施，著力緩解融資難、融資貴的問題�！笨偫碚f。

各地區(qū)各部門要“對號入座”，絕不能“以會議貫徹會議”

“你們的案例還可以‘生猛’一點，一定要反映出民營企業(yè)的真實感受！”這是李克強(qiáng)總理對幾家第三方機(jī)構(gòu)提出的明確要求。

他強(qiáng)調(diào)，此次督查必須強(qiáng)化責(zé)任追究，建立嚴(yán)格的對政府違約和政策不落實的問責(zé)機(jī)制，提高政府公信力。

李克強(qiáng)最后說：“各地區(qū)、各部門就把報告拿回去，認(rèn)真研究、‘對號入座’，絕不能‘以會議貫徹會議’。要‘動真格’整改督查發(fā)現(xiàn)的突出問題！中央部門既要抓好自身整改，又要督促本系統(tǒng)的整改，切實確保政策取得實效！”（李之南）