爛尾工程勞民傷財(cái)

　　原標(biāo)題：落馬貪官和他們的爛尾工程

　　文：楊京瑞 馮明文

　　中紀(jì)委網(wǎng)站2016年5月24日發(fā)布消息，安徽省副省長楊振超涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

　　“深讀”（微信ID：shenduzhongguo)近日在采訪中了解到，楊振超在任淮南市委書記時，淮南曾開工興建兩大“重點(diǎn)工程”，第一個是淮南志高歡樂園項(xiàng)目，第二個是淮南奧林匹克公園。兩個項(xiàng)目總耗資78億，如今都處于爛尾狀態(tài)。

　　淮南當(dāng)?shù)氐亩辔皇忻裾J(rèn)為，這是典型的為撈政績而建的形象工程，勞民傷財(cái)。

　　“深讀”（微信ID：shenduzhongguo)梳理相關(guān)報道發(fā)現(xiàn)，隨著官員落馬，其在任時力推的重點(diǎn)工程，出現(xiàn)爛尾的不在少數(shù)。

　　這些“遺留工程”中多數(shù)為勞民傷財(cái)?shù)恼�績工程、形象工程�?/p>

　　安徽省副省長楊振超

　　“政績”耗資78億 兩大項(xiàng)目均爛尾

　　近日，“深讀”（微信ID：shenduzhongguo)記者在淮南實(shí)地采訪時發(fā)現(xiàn)，楊振超自2007年7月開始任中共淮南市委書記，歷時6年。

　　在此期間，兩大工程均在淮南市山南新區(qū)動工興建，目前都處于爛尾狀態(tài)。

　　第一個工程是淮南志高歡樂園項(xiàng)目，相關(guān)資料顯示，淮南志高歡樂園項(xiàng)目2010年3月動工，該園占地1200畝，耗資60億元，是一個以科技文化、動漫、休閑、度假為一體的大型文化旅游項(xiàng)目。

　　園區(qū)按照不同文化主題分為6大景觀區(qū)，布局有天幕影院、亞洲最高的山體摩天輪、世界落差最大的激流勇進(jìn)等31個大型室內(nèi)高科技動漫體驗(yàn)項(xiàng)目和大型機(jī)械游樂設(shè)備。

　　當(dāng)?shù)囟辔淮迕窀嬖V記者，志高歡樂園已停工兩三年了，之所以出現(xiàn)如此被動局面，主要是因?yàn)橐粔K用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地出了問題。

　　淮國土資罰字〔2013〕3157號行政處罰決定書顯示，淮南志高動漫文化科技發(fā)展有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地367223.52平方米（約550畝）（其中耕地面積為167917.25平方米）進(jìn)行城市廣場項(xiàng)目建設(shè)，違反了《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定。

　　而安徽省國土資源廳官網(wǎng)稱，淮南曾成立市重大典型違法用地案件查處專案組，對志高（淮南）、日芯光伏、陜汽重卡、中央公園、思源新村、淮河重點(diǎn)平原洼地治理等6個重大典型違法用地案件進(jìn)行查處，督辦整改落實(shí)。

　　另一爛尾工程就是預(yù)計(jì)總投資18億元的淮南奧林匹克公園，該公園由橄欖球、排球、足球和籃球4種不同造型的體育場館組成，配套設(shè)施還包括1棟乒乓球拍造型的五星級酒店，總投資約18億元，其中4個體育場館的投資為15億元。

　　淮南市相關(guān)部門稱，工程自開工累計(jì)完成投資6.37億元，因用于一期工程建設(shè)所置換的土地指標(biāo)未能如期掛牌交易，導(dǎo)致建設(shè)資金出現(xiàn)一定的差額，致使工程暫時處于停工階段。

　　記者在該工程施工現(xiàn)場看到，工棚仍在，現(xiàn)場還依然被圍墻圍著。

　　對于這兩個爛尾工程，淮南當(dāng)?shù)氐亩辔皇忻裾J(rèn)為，這是典型的為撈政績而建的形象工程，勞民傷財(cái)。

　　寧波市原市委副書記、市長盧子躍

　　主抓工業(yè)園工程 家屬被指獲利千萬

　　2016年6月20日，中紀(jì)委發(fā)布消息，浙江省寧波市原市委副書記、市長盧子躍因嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職。這是2016年全國兩會閉幕后，中紀(jì)委打掉的第一個副省級老虎。

　　“深讀”（微信ID：shenduzhongguo)記者在盧子躍的老家——永康市芝英街道堰頭村采訪時了解到，盧子躍的親屬在其擔(dān)任麗水市委書記期間，在當(dāng)?shù)亻_發(fā)房地產(chǎn)，圈地賣錢。這一說法得到了麗水市縉云縣壺鎮(zhèn)村民的證實(shí)。

　　該鎮(zhèn)胡宅口村擔(dān)任了多年村長的胡亮（化名）稱，2012年，在未得到村民代表大會集體表決的情況下，鎮(zhèn)政府用以前的村民會議記錄做假賬，強(qiáng)行以坡地43200元每畝的價格，外加27500元的安置費(fèi)，一次性征收胡宅口村、大山村及蒼山村三個自然村共千余畝土地，建立麗水市長盧子躍主抓的麗縉五金科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　“這千余畝土地，其中有120畝地被盧子躍親屬低價收購，再以高價轉(zhuǎn)手賣出，獲利千萬元，但是卻坑苦了整個工業(yè)園區(qū)，招商項(xiàng)目很難得到落實(shí)，截至目前建廠開發(fā)不足一成�！焙�亮稱。

　　據(jù)《麗水日報》記載，盧子躍曾于2012年多次前往麗縉五金科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)視察調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持土地開發(fā)利用與切實(shí)保護(hù)耕地并重。

　　然而在實(shí)地調(diào)查中，記者卻發(fā)現(xiàn)，42平方公里的工業(yè)園只有不足十家五金研發(fā)制造企業(yè)入駐，一些車間時斷時續(xù)地開工，空氣中傳來陣陣惡臭味；

　　稍近的建筑工地上偶有推土機(jī)作業(yè)及大卡車運(yùn)送沙石等建筑材料；稍遠(yuǎn)的坡地上雜草叢生、一片荒蕪；遠(yuǎn)處的山林正面被毀，裸露著光禿禿的石基，只有背面的樹林如鬼剃頭般頑強(qiáng)地生長著。

　　“腳下的這塊荒坡地三四年前還是很肥沃的桑田，郁郁蔥蔥的桑葉被采購，加工成絲綢織品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外�！贝迕窭钸M(jìn)華如此哀嘆道。

　　珠海市原市委書記李嘉

　　力推有軌電車項(xiàng)目飽受詬病

　　2016年3月23日10點(diǎn)，中紀(jì)委網(wǎng)站公布原廣東省委常委、珠海市委書記李嘉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查。

　　今年52歲的李嘉1987年自中山大學(xué)畢業(yè)后，仕途一直離不開共青團(tuán)系統(tǒng)及梅州、珠海兩地。李嘉調(diào)任珠海后升至廣東省委常委，主政期間力推各種大型項(xiàng)目，其中飽受詬病的有軌電車就是其中之一。

　　“深讀”（微信ID：shenduzhongguo)了解到，除了當(dāng)?shù)厥忻竦牟粷M，多名政協(xié)委員、人大代表也在當(dāng)?shù)貎蓵�等場合提出質(zhì)疑。

　　珠海律師吳華（化名）曾作為市民代表參加該項(xiàng)目的聽證會，并在會上表示堅(jiān)決反對。

　　2013年9月8日，珠海有軌電車一號線首期工程正式動工，同時對所在的梅華路進(jìn)行改造，全長8.9公里設(shè)12個站點(diǎn)，總投資26億元。

　　此后，李嘉曾多次到項(xiàng)目現(xiàn)場視察調(diào)研。而項(xiàng)目從動工開始，質(zhì)疑聲就不斷。

　　2013年1月份召開的珠海市兩會上，珠海市政協(xié)委員、市臺胞臺屬聯(lián)誼會副會長游海燕更是直言政府有軌電車項(xiàng)目未讓市民有充分的知情權(quán)和話語權(quán)，屆時會不會“花了大價錢但得不到社會好評，甚至令人感到資源浪費(fèi)”？

　　另據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，有軌電車動工之初，城建集團(tuán)表示將“邊施工邊通車”，會在施工的同時保留雙向四車道通行，幾個月之后，卻突然宣布要全封閉施工，不少市民在不堪修路之?dāng)_的同時，認(rèn)為政府出爾反爾，失信于民。

　　根據(jù)官方計(jì)劃，珠海有軌電車一號線首期工程項(xiàng)目要在2014年11月前通車，之后推遲到2015年10月。2016年1月，官方又稱，梅華路有軌電車1號線預(yù)期3月份對公眾大面積開放試乘。

　　3月26日，深讀”（微信ID：shenduzhongguo)記者走訪了梅華路上多個有軌電車站點(diǎn)，目前電車仍未運(yùn)營。站點(diǎn)顯眼位置都貼著珠海城建現(xiàn)代交通公司的“溫馨提示”公告，落款時間為2016年1月11日。

　　“有軌電車1號線未能按預(yù)定時間通車”一事被寫入了2016年的珠海市政府工作報告中。

　　報告稱，“梅華路有軌電車1號線沒有按預(yù)定的時間投入運(yùn)營，主要是對項(xiàng)目技術(shù)應(yīng)用的成熟度論證不充分。對此，市政府承擔(dān)主要責(zé)任。我們將以此為鑒，進(jìn)一步提高重大公共決策的民主化和科學(xué)化水平�！�

　　太原市原市委書記申維辰

　　占綠地建豪宅 龍?zhí)镀瑓^(qū)改造引不滿

　　在山西，原省委常委、太原市委書記申維辰主政期間，曾更改設(shè)計(jì)初衷，執(zhí)意將原本規(guī)劃為綠地、公園的龍?zhí)镀瑓^(qū)建為“新地標(biāo)”、城市綜合體，甚至要將進(jìn)入21世紀(jì)后新建的大片住宅“推倒重來”。

　　由于占用本為市民公用的公園綠地建設(shè)豪宅，加之強(qiáng)拆、補(bǔ)償不到位等一系列問題，申維辰主持的該工程引發(fā)了當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)烈不滿。目前，龍?zhí)镀瑓^(qū)改造工程仍在半拉子“爛尾”中，當(dāng)?shù)赜惺忻癫煌５赝对V。

　　廣州原市委書記萬慶良

　　南沙“造城運(yùn)動”擱淺

　　廣州原市委書記萬慶良被稱為“規(guī)劃之神”，其被詬病的項(xiàng)目包括在山頂開挖大湖、在山地建百米大道等。

　　在廣州市委某次全會上，萬慶良將南沙新區(qū)叫做廣州“一號工程”。

　　但不到半年，萬慶良就因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法落馬，其在任時極力推動的南沙“造城運(yùn)動”一時間也被認(rèn)為前景堪憂，早年搶駐南沙房地產(chǎn)市場的開發(fā)商由此受到?jīng)_擊。

　　“受到萬慶良和廣州市國土房管局局長李俊夫落馬的影響，我們在南沙的項(xiàng)目報建調(diào)整也遇到麻煩，政府那邊對于調(diào)整的方案擱置不談，之前搭的線就在這個時候‘掉鏈子’了�！币患曳康禺a(chǎn)企業(yè)相關(guān)人士稱。

　　有些官員在項(xiàng)目決策中缺乏民主，搞“家長制”“一言堂”，沒有請專家對方案進(jìn)行充分論證，更沒有引入公眾參與，毫無規(guī)劃科學(xué)性與前瞻性。

　　各地由于尚未形成決策失誤追責(zé)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部在城市建設(shè)上造成公共財(cái)政巨大浪費(fèi)后，缺乏黨紀(jì)政績乃至法律上的懲罰，一個個“短命建筑”未能為“任性”的權(quán)力敲響警鐘。

　　因領(lǐng)導(dǎo)人決策失誤帶來的巨大浪費(fèi)，比裝進(jìn)個人腰包更嚴(yán)重。

　　錢裝個人腰包往往是偷偷進(jìn)行的，而巨額財(cái)政浪費(fèi)卻是打著執(zhí)政為民的旗號正大光明進(jìn)行的。

　　有專家提出，必須建立必要的責(zé)任追究機(jī)制，對擅自決策的主要領(lǐng)導(dǎo)予以黨紀(jì)政紀(jì)甚至法律懲處。

　　同時，對于有利于百姓的民生工程也要區(qū)別對待，不能因?yàn)楣賳T落馬、“新官不理舊賬”而對民生事業(yè)造成二次傷害。